烟草在线专稿　　根据国家烟草专卖局2012年5月29日印发《关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见》，各地均在地市级、县级烟草专卖局设立内部专卖管理监督派驻机构，历经数年，行业自律意识明显增强，规范程度明显提高，违规问题明显减少，社会形象明显提升。笔者认为，只要我们抓住事前、事中、事后这三个环节，内部监管工作就一定能抓出水平，抓出成效。

　　一、抓事前介入，重在提前预防

　　事前介入是一种防护性控制，作为内部监管人员事先理应了解和掌握被监管对象在做什么，为什么这么做，要知其然还要知其所以然，分析与预测可能出现问题的地方，提出防范措施和改进意见。

　　随着新一轮竞聘上岗，各部门、岗位人员有所变动。内部监管人员对内部监管工作的业务知识和流程还在学习中工作，工作中学习，对被监管对象的部分工作还存在盲区。内部监管工作按部就班、有条不紊的开展，工作中缺乏前瞻性和预见性。

　　针对当前存在的不足，内部监管人员要做到“三多”。一是多学习，尽快熟悉和掌握业务技能，提高业务素质，同时了解和知晓被监管部门的工作流程，工作中做到有的放矢；二是多交流，与上级部门加强沟通，了解最新工作动态，与兄弟单位同仁加强联系，相互学习监管工作的方式方法，与同事加强交流，熟悉监管工作流程；三是多锻炼，内部监管人员在做好本职工作的同时，可跨部门跨岗位锻炼，做到一岗多能，对监管工作起到事倍功半的效果。

　　二、抓事中监督，重在及时纠正

　　事中监督是一种纠正性控制，作为内部监管人员事中理应了解和掌握被监管对象在如何做，及时发现被监管对象在实际操作过程中存在哪些不足和问题，采取措施防错纠偏。

　　当前事中监管过程中存在着不足，一是监管缺乏针对性，难以发现问题；二是监管流于形式，忙于收集资料，做好台账；三是监管工作环节多、工作量大，有时监管工作显得苍白无力。

　　做好事中监督，不仅有利于解决问题，也有利于管理创新，更有利于精益改善。内部监管人员要做到“三要”，一要明确内部监管目标，监管人员不可能事无巨细一把抓、也不可能事必躬亲，工作中要对容易出现问题的环节加强监管，做到重点监管与日常监管相结合、定期与不定期监管相结合；二要深入基层一线，实时了解和掌握市场情况和被监管对象动态，做到横向到边、纵向到底，或跟人或跟车或抽查相结合；三要充分利用信息平台，及时登录三员互动平台和预警系统，筛选各类信息，同时收集12313、800以及政府监督网上的信息，做到定向检查与普查相结合。

　　三、抓事后总结，重在整改到位

　　事后总结是一种整改性控制，作为内部监管人员事后理应了解和掌握被监管对象做的结果如何，及时发现被监管对象目标任务是否在内管范围以内，对违反内管规定的行为，提出处理意见和建议。

　　目前事后总结过程中也有不足之处，一是不善于总结，难以发现存在的问题和缺点，好的方法、好的经验得不到推广；二是发现问题不予处理，听之任之，置若罔闻，为内部监管工作埋下隐患；三是未与考核相挂钩，起不到惩前毖后的作用。

　　事后总结有利于提高可持续发展能力。内部监管人员要做到“三做”，首先做好整改工作，对发现的问题和不足之处，予以深刻反思，提出整改意见和建议，区分个性与共性的问题，采取不同的方式方法予以解决；其次做好固化工作，不断总结内部监管过程中好的经验、好的做法，固化为工作流程、固化为制度保障，对取得的成果加以推广运用；最后做好奖惩工作，根据工作的业绩，有赏有罚，而且这种赏罚不仅与精神激励相联系，而且还必须通过工资、奖金等方式同物质利益相联系，这样才能达到绩效考核的真正目的。

　　内部监管是一项长期性工作，在内部监管工作中要做到全方位、全过程的覆盖。事前介入是关键，事中监督是保障，事后总结是提高，三者缺一不可，只要这样才能扎实、有效开展内部监管工作，进一步规范经营行为，推动“规范是生命线”工作主线落实到位，为全面落实“行业楷模”发展战略保驾护航。