烟草在线专稿　　摘要：推进企业精益管理，是国家局在总结近几年企业管理“打基础、上水平、创一流”各阶段工作成果的基础上提出的新要求，是破解“三大课题”，实现行业转型，挖掘发展潜力的重要战略部署。作为基层单位，近年来，永修县局在宣贯、落实精益思想上做了诸多探索和实践，本文就精益费用管理为切入口展开论述。

　　关键词：精益管理费用管理　县级局

　　精益管理作为一种先进的管理理念，其本质是运用价值流的方法，优化企业资源配置，利用最小的资源投入创造最大价值产出，实现效益最大化。推进企业精益管理，是国家局在总结近几年企业管理“打基础、上水平、创一流”各阶段工作成果的基础上提出的新要求，是破解　“三大课题”，实现行业转型，挖掘发展潜力的重要战略部署。作为县级局，如何贯彻少投入多产出的管理理念，让“持续改善、追求卓越”的目标得以落地，是进一步提升基层管理水平的重要课题。近年来，永修县局以精益费用管理为切入点做了诸多有益的探索和实践。

　　一、精益费用管理的概念

　　精益费用管理指的是通过削减不必要的浪费，构建以员工为中心的合理费用支出框架，有效推进企业健康稳定发展。随着社会发展，近年来，外部市场竞争形势日益激烈，内部成本费用上升压力增大，对烟草商业企业的发展影响日益显现、不断加深，成为了困扰和制约企业发展的新问题。推进精益费用管理，施行有效成本费用控制，对烟草商业企业进一步提高企业精细化管理水平，打造节约型烟草具有重要意义。

　　现代商品流通企业支出费用一般可划分为：销售费用、管理费用、财务费用，统称为三项费用。销售费用，是指企业销售商品和材料，提供劳务的过程中发生的各种费用，包括运输费、装卸费等以及为销售本企业商品而专设的销售机构的职工薪酬、业务费、折旧费等经营费用。管理费用，是企业为组织和管理生产经营所发生的费用支出，包括行政管理部门职工工资及福利费、管理类资产折旧、业务招待、办公、维修、差旅等费用，烟草商业企业另外还包括专卖管理和打假经费。财务费用是指企业在生产经营过程中为筹集资金而发生的各项费用，主要包括利息支出、金融结算手续费等。

　　其中各项费用支出，按照控制弹性大小可划分为不可控费用和可控费用。不可控费用是刚性的费用，主要包括职工薪酬、保险费、折旧费、无形资产摊销、税费等。可控费用主要有业务招待费、差旅费、办公费、车辆费用等，在管理费用中所占比例并不大，但可以通过良好地运作而向有利的方面发展，也是精益费用管理的重点所在。

　　二、精益费用管理的意义和价值

　　精益费用管理是烟草行业“税利保增长、卷烟上水平”的重要措施，是企业加强管理的主要任务，有益于烟草行业的改革与持续健康发展。

　　1、精益费用管理是精益管理的重要内涵

　　精益管理要求企业的各项活动都必须运用“精益思维”（Lean　Thinking）。“精益思维”的核心就是以最小资源投入，包括人力、设备、资金、材料、时间和空间，创造出尽可能多的价值，为顾客提供新产品和及时的服务。费用管理直接影响着企业的经营成果、财务状况，通过完善费用管理各项制度和措施，缩减不必要的开支，使资金流向更加合理化，提升企业活力，能够直接的实现精益管理的目标。

　　2、精益费用管理是减少制造浪费的有效方法

　　企业生产过程中普遍存在着8种形式的浪费，包括：等待的浪费，搬运的浪费，不良的浪费，动作的浪费，加工的浪费，库存的浪费，制造过多（过早）的浪费，管理的浪费。其中，多种浪费的形成因素之一是费用管理不严，费用支出没有做到“物尽其用”。在管理过程中，通过费用控制，提升生产的标准化，能缩减不必要的环节，有效减少制造的浪费。

　　3、精益费用管理是提高员工成本意识的重要措施

　　现代企业管理的宗旨，是为了取得长期持久的竞争优势，以使企业长期生产和发展，立足于长远的战略目标。成本意识是现代管理中的一个最为基本的立足点，它是指企业管理人员对成本管理和控制有足够的重视，充分认识到企业成本降低的潜力所在。费用控制能让员工明确精益管理的核心和内涵，直观感受到精益管理带来的成效，从而引导员工自觉加入致力持续改进的行列。

　　三、精益费用管理的探索与实践

　　精益费用管理需从费用支出各个细节出发，严格进行费用控制，达到缩减开支的目的。

　　1、严格财务预算。在核定费用预算定额时，既要充分考虑历史数据的参考性，更要结合现实情况的可预见性，尽量做到先进、合理、科学、可行。对固定费用要严格实行定额预算，刚性管理；对可变费用也要确定合理费用率，以费用率从严控制。同时，做好日常跟踪管理。做到按月及时检查、考核、反馈财务预算的执行情况，及时通报和提出整改建议。

　　2、管理难点分环节逐项消除浪费。对费用支出项目分解后，梳理出接待费，差旅费，办公费、维修费等几项费用管理的重点突破口，逐项制定措施，消减浪费。严格执行省、市局相关要求，制定详细具体的公务接待、交通工具乘用和办公用具使用系列标准。注重责任层层分解到人，形成一级抓一级、层层抓落实的管理制度。持续开展对标管理，查找管理短板，明确改进指标，缩小与先进水平差距，实现目标追赶。由绩效着手，明确考核内容、标准和方法，定性与定量相结合，并将考核结果与薪酬、晋级、评优等挂钩起来，对管理流程的每个环节都做到严密监督和控制。同时，注重持续推动对标工作指标体系、运行体系和考核体系的不断完善。

　　3、强化财务监督。从两方面入手，做好企业内部财务监督工作：一是加强财务对各经营、管理部门的日常财务监督，监督的范围侧重在接待费、差旅费以及县级客户部费用开支的报帐审核上；二是加强纪检员对财务收支程序、效能、过程、结果的惩防监督，关注财务收支程序的合法性，及时查处超越开支权限，超越开支范围以及化整为零搞上有政策下有对策等违纪现象。用经济和行政的手段，双管齐下，严控费用增长。

　　精益费用管理不是一蹴而就的，它强调持续的改进，是一个循序渐进、逐步深化的引入过程。基层单位要坚持以国家局和省、市局推进企业精益管理意见为指导，以消除浪费、优化资源配置、提升效率和效益为目标，合理运用管理工具，持续优化费用支出流程，在县级局全面导入精益思想，塑造精益管理文化，构建精益费用管理工作长效机制，全面提升基层单位企业管理水平。