烟草在线专稿　　提到GAP，大家或许首先会想到那个著名的服装品牌。可见我们要聊得这个GAP，也许还不那么广为人知。但你也许还记得，在2010年10月8日，第九届亚太烟草或健康会议上发布的一项中国与其他国家烟草的对比研究表明：中国产的13个牌子卷烟检测出含有重金属。这次事件被称为“烟草界的三聚氰胺事件”。但国外专家也很快指出：这些危险的香烟配料，并不像三聚氰胺那样在生产过程中被人为添加，而很可能来自中国的土壤。烟草像其他作物一样，从土地里吸收矿物和其他东西，在吸取土壤养分时也可能吸取土壤中的“毒素”。这次事件第一次暴露出了烟叶生产过程中潜在的安全问题。那这又跟GAP有什么关系？就让我们来仔细了解一下GAP或者更确切说是烟草“GAP”的“前世今生”，也许就能明白那次事件对于烟草行业的影响所在。

　　#是什么#　“西学东渐”来的烟草GAP

　　GAP，即良好农业规范（Good　Agricultural　Practices），是1997年欧洲零售商农产品工作组（EUREP）在零售商的倡导下提出的。2001年，EUREP秘书处首次将EUREP　GAP标准对外公开发布，主要针对初级农产品生产的种植业和养殖业，分别制定和执行各自的操作规范，鼓励减少农用化学品和药品的使用，关注动物福利，环境保护，工人的健康、安全和福利，保证初级农产品生产安全的一套规范体系。

　　GAP（良好农业规范）被提出以来，很快就风行于世界各国的农业生产中。烟叶生产也很快接受了GAP，在菲莫、英美等跨国烟草公司的大力倡议和支持下，巴西、美国等主要烟叶生产国已经普遍推广应用了GAP这一先进的烟叶生产管理方式。

　　烟草GAP在以经济效益为目的生产优质烟叶的同时，致力于土壤、水源、空气、动植物生命环境方面的保护和维持，是一种关心烟农经济利益，为烟农提供安全工作环境，负责任的烟叶生产规范和管理体系。烟草GAP体系的关键要素包括：土壤管理、水分管理、品种审定和优良品种挑选、烟叶种植管理、病虫害综合防治、农药管理、植树造林、烟叶调制和烤房管理、烟叶储存管理、非烟物质控制、农户培训、实施质量跟踪和社会经济问题。

　　2004年，中国烟草行业吸收和借鉴国外GAP的先进理念和成功经验，开始在我国烟叶生产中引入GAP的概念。2005年和2006年，是行业烟叶生产开展GAP管理的试点年，云南曲靖、贵州遵义、四川凉山、河南三门峡、广东南雄等烟区，分别以500亩一个“小单元”为单位，采用GAP管理模式进行烟叶生产，取得了一定成效，也积累了不少经验。

　　而真正将GAP纳入行业烟叶生产的议事课题和日程是在2010年，试点单位又增加了云南普洱烟区，以一个基地单元（1.7万亩，收购量5万担）为单位推广烟叶生产GAP管理。当时的烟叶生产水平较低，推广GAP主要是为了提升烟叶生产水平，规范烟农的生产操作，建立烟叶质量跟踪体系。但那个时候，我国烟叶生产的GAP还处于起步阶段，GAP管理体系尚未建立，GAP管理理念也没有普及。

　　为了使传统烟叶生产向现代烟草农业转变，不再单纯追求烟叶产量，构建优质、高效、生态、安全的烟草农业，实现烟叶生产可持续发展，国家烟草专卖局制定了加快实施GAP的“五年计划”，计划分“三步走”实施，第一步是2011～2012年，烟叶GAP试点单位扩大到12个省19个基地单元；第二步是2013～2014年，在146个特色烟叶单元（产量730万担）全面推广GAP；第三步是2015年及以后，全国所有烟叶基地单元都要实施GAP管理。

　　这为烟叶GAP的推广提供了广阔“舞台”。

　　#为什么#　烟草GAP有价值吗？

　　我国是世界烟草生产大国，也是优质烟叶生产潜力最大的国家，但分散种植的生产组织形式，却严重制约着我国烟叶生产技术和质量水平的提高。面对这种落后的烟叶生产组织形式，学习利用先进的生产管理方式，结合我国实际走出一条新路，是烟草行业各级管理阶层和科技工作者需要研究解决的重大课题。

　　GAP是当今世界备受推崇的管理模式。烟叶生产是农业生产的一部分，将GAP移植到烟叶生产与管理上，对我国烟叶生产和发展具有非常重要的意义。这是因为随着吸烟与健康问题越来越被人们关注，世界卷烟制造业对烟叶原料的诚信度和来源要求越来越高。烟叶产地在向卷烟厂提供原料时，除质量、价格因素外，还必须提供烟叶的详细资料，包括烟叶产地的生态环境，主要生产技术、病虫害防治措施、烟叶中农药残留量以及使用的各种生产物资是否符合卫生条件等。这是因为WHO规定卷烟工业要如实“检测和报告烟草产品成分”，而卷烟制造商对使用的每一箱烟叶从来源到投料时间都要标准化，只有这样卷烟产品才能进入国际市场。

　　面对《烟草控制框架公约》国际性法律文书的压力，世界最大的卷烟制造商菲利普•莫里斯公司，率先向跨国烟草经营商德孟、环球、大陆公司提出，从2005年起所有供应给菲•莫公司的烟叶原料，无论产地是哪个国家，都必须在烟叶产区推行GAP，建立烟叶质量追踪体系，否则菲•莫公司一律拒绝接收和使用。由此可见，加深理解和积极推行GAP，建立烟叶质量追踪体系，已经成为世界烟草贸易的关键环节，也是烟叶产区必须坚定不移地积极推行的重要工作。

　　按照菲•莫公司的要求，德孟、环球、大陆等跨国烟草经营商在我国云南烟区纷纷布点，大力推行GAP，建立烟叶质量追踪体系。2003年德孟公司在曲靖市陆良县选择2600亩烟田，在大理宾川县选择500亩烟田推行GAP。2004年在曲靖市推行GAP的面积迅速扩大到陆良县7个乡镇和师宗、罗平、马龙县的各一个乡镇，推行面积达八万多亩。此外，还在临沧、思茅等地布点推行GAP。环球公司把推行GAP的点从玉溪江川县扩展到楚雄龙华县。大陆公司也把推行GAP的点从保山县扩大到昆明市的宜良县，这种扩展速度说明了建立烟叶质量追踪体系的重要性和紧迫性。

　　我国烟叶产量占世界总量的三分之一，是世界烟叶出口潜力最大的市场。由于美国烤烟价格居高不下，津巴布韦烟叶生产的逐年萎缩，世界烟草商对我国烟叶大批量地走向国际市场抱有很大的期望。而烟草GAP可在生产优质烟叶的同时，致力于土壤、水源、空气、动植物环境保护方面的可持续发展。这种方式将为中国烟草未来的发展提供了强大的动力，是中国烟草涌入国际市场的契机。

　　推行烟叶GAP这种生产管理模式，还可以提高中国烟叶的生产经营管理水平，在推行烟叶生产技术进步的同时，以提高烟叶质量为中心，规范烟叶生产全过程，用供应链的思想研究科学管烟的问题，实现烟叶生产管理的技术进步，全面提升烟叶工作整体水平，搭建烟草农业与工业企业沟通烟叶质量的操作平台，实现在以经济效益为目的发展烟叶生产的同时对生态环境的保护和提高烟农生产技术，增加烟农收入，保证烟叶生产的可持续发展。

　　#怎么做#　烟草GAP探索仍在路上

　　烟草GAP可以理解为完善的或称之为优质烟叶的生产与管理方式。它要求我们在烟草生产与环境保护之间寻找一种平衡，在生产优质烟叶的同时，致力于土壤、水分、空气、动植物环境保护方面的可持续发展。因此要严格选择烟草生长的生态环境。烤烟种植对土壤、气候、水源等的要求是较严格的。因此，在种植烤烟前必须对这些因素作充分的调查。对种植烟草土壤的pH值及其数种矿质元素要作分析，坚持轮作，保持土壤肥力；要全过程监控烟叶生产使用物质。必须对每年使用的各种农用物质进行严格管理，并做到有据可查；要对烟农实行编码管理。利用IC卡对烟农实行户籍化管理，以便于建立质量追踪系统；要建立烟叶生产技术推广系统，提高烟叶生产技术含量和烟叶品质，建立合理的技术体系；要建立质量追踪系统。按照GAP在烟叶生产和收购过程中所做的一切工作，都是为获得优质的商品烟叶，最终建立起质量追踪系统。其目的在于明确烟叶产品的特定身份，保证其在烟叶贸易中被持续使用和确定烟叶产品质量问题的来源，一旦问题出现可追踪来源，采取有效措施进行补救；要制定优质烤烟生产标准。

　　为了使烟草GAP做到有章可循，有据可依，中国烟叶公司先后制定了《烟草良好农业操作规范》、《烟草良好农业操作实施细则》和《烟草良好农业操作规程》等标准，形成了一套适合我国烟叶生产具体情况的GAP评价验收体系。

　　烟叶GAP的精髓就是注重过程管理，监控关键环节，能够追本溯源，是适应现代化烟叶生产管理的有效模式。国外的烟叶GAP，注重从育苗到收购等一系列环节要按照标准来操作。“除此‘标准动作’外，我国烟叶GAP还有‘自选动作’，即要突出抓好‘三个重点’和‘五个严禁’。”“三个重点”是指“生态选择、土壤保育、环境维护”，而“五个严禁”则是“严禁种植转基因品种、严禁使用高毒高残留农药、严禁使用重金属超标肥料、严禁烟用地膜二次污染和严禁烟株残体污染烟地”，这也成为2011～2012年我国烟叶生产GAP的关注重点。之后的2013年，烟叶GAP试点工作的开展又延伸到了146个特色烟叶单元，烟草行业将GAP实施成效作为基地单元考核的硬指标和评优的条件之一，同时加大烟叶抽检力度，一经检测出不符合清洁生产或超出相关指标的物质，一律不予收购。

　　另外，在控制非烟物质方面，中国烟叶公司要求在各个环节中严控金属、动物皮毛、塑料等杂质混入，甚至规定严禁使用塑料制品和麻绳扎把等细节。在减少农膜残留方面，要求烟草公司清理田间的农膜，然后集中回收等等。

　　结语

　　此时，让我们再回到本文开头，那场重金属事件的发生，正是中国烟叶生产缺乏可持续发展理念的一个重要注角，也让人们进一步看到了推行烟草GAP的重要性。之后，国家烟草专卖局要求要把