烟草在线专稿　　现实中烟草行政执法不像其他执法部门那么强硬，在执法中没能有效的控制住涉烟违法行为，甚至有些时候对暴力抗法行为无计可施。如何管理好烟草市场关系到专卖工作的荣耀，施展好相应的行政执法工作职能，开展联合行政执法时要明确自身的工作权限，不能擅自越权，也不能在行政执法中依赖其他执法部门来支援执法。

　　如何才能不因人热，烟草专卖局要针对自身存在的问题不断改进，从众多方面思考力求对稽查人员开展行政执法行为作精益管理。目前烟草专卖行政执法行为大概有以下缺点。

　　一是执法人员有限。

　　据笔者调查，现在县级烟草专卖局开展专卖工作的人员大概有40人左右，其中开展一线执法的人员大概有20人左右。如此一来20个人要在工作中去考查5000户左右的卷烟零售户，以及全县的涉烟违法行为。由于人员有限烟草行政执法的开展方式就会有局限性，烟草专卖局对于很多涉烟违法犯罪行为的打击以至于力所不能。

　　二是执法设备不齐全。

　　目前据笔者调查，烟草行政执法设备只有车子一辆和摄像机一个，其他的执法设备都没有，这样就很难打击嚣张的涉烟不法行为。不能很科学的发现涉烟不法行为的新的违法犯罪方式，而且在执法中执法人员很难去保证在行政执法中人身的相对安全性。如此以来，烟草专卖局在开展行政执法中很难不去央求公安、工伤等行政执法人员来协助办案执法。

　　三是绩效考核方式局限。

　　新时期科学的绩效考核方式对于专卖工作的开展相当有作用。但是现实工作中，绩效考核的方式方法很难让专卖人员心服口服。专卖绩效考核对于工作在专卖一线的稽查员来说是一个很好的评价标准，很多问题值得思考和讨论，好的绩效考核方法必须设立完善来提高工作效率，符合当下精益管理的要求。

　　现在随着时代的发展，烟草专卖局如何才能做到不因人热，有效执法打击涉烟不法行为呢？笔者总结以下观点：

　　一、加强自我知识程度，严格遵守执法程序。

　　执法人员要学习熟知执法的各种权限以及法律规定。在开展行政执法中要熟练运用相关执法程序，不能给行政相对人有反驳的机会。执法中严格守法，给行政相对人一个规范合理的法制环境。

　　二、硬件设施构建，提高执法硬件开发应用。

　　重新构建烟草行政执法中的硬件需求。执法硬件的应用要随着时代的进步去发展，符合当下的规范要求。在行政执法中要不断的开发自身执法时的硬件需求，加强执法硬件构建。

　　三、发挥自身条件，不依赖其他部门的配合执法。

　　发挥自身的条件科学熟知烟草行政执法流程，在行政执法中要完全独立的发挥自身的条件去开展行政执法，不能不限量的要求其他执法部门来配合执法。强化自身执法切实遵守协助界限。

　　四、设置全新的绩效考核方式，科学面对员工职业发展。

　　烟草专卖局应该在新时期内深入思考，在绩效考核方式方法上多下功夫，至真至善的测算出稽查员的工作实效。不管从考核的项目上，还是从考核项目的侧重点上作出明确的规定，制作出一个全新合理科学的绩效考核方式方法，应对新时期的烟草发展局势，同时不冷了稽查员工的工作热情。