烟草在线专稿　　十八届四中全会以来，社会主义核心价值观中的法治理念已深深的印入国人的脑海里，烟草专卖作为行政执法单位，依法治国理念是烟草行业如何把法治精神执行好、体现好、建设好的根本要求，需要烟草行业对于具体的行政行为多思考、多实践。

　　在当前工作实际中，烟草行业的专卖市场管理人员虽然按照工作要求落实了烟草专卖零售许可证监管的有关规定，但仍存在着监管行为不到位、监管措施不全面、监管效果不理想等现实问题，专卖执法部门要依照《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规严格落实工作要求，采用“四化”许可证监管的方法，做好许可证的后续动态监管，从而更好的体现出依法行政的原则，规范零售户许可证持证率的提升，维护卷烟市场经营秩序。

　　一是许可证监管“程序化”。

　　要充分利用专卖工作信息平台，对零售户经营情况进行系统了解，及时发现经营状态变更信息，并组织人员实地核查好零售户经营状况，从而实际情况在规定期限采取相应的许可证监管工作措施，规范好零售许可证的使用。

　　二是许可证监管“立体化”。

　　市管员要充分利用好走访零售户的机会，积极收集许可证使用的各种信息，强化与内部监督管理部门信息沟通，实现“三岗互控”体制，综合分析相关信息，及时对不亮证经营、非法转让等违规使用许可证的行为进行处理。

　　三是许可证宣传“生动化”。

　　把卷烟零售许可证使用的相关规定和要求，以及流程图印制成宣传单，发放给广大零售户，让他们动态了解许可证使用的相关规定和要求的内容，方便落实；同时要及时了解零售户的经营状况，结合具体情况，把停业、歇业的区别、时间、要求等内容通过具体的真实案例进行说明，避免因零售户不清楚做出错误行为，造成的许可证注销等情况出现，以人为本，做到为民、利民、便民、亲民，缩短客我之间距离，构建和谐的局面。

　　四、许可证服务“常态化”。

　　市管员要把“寓管理于服务”的工作精神落实到工作中去，把服务与管理放在一个层面去落实好，在管理时给予零售户服务，及时帮助零售户解决好卷烟经营中遇到的问题，改善客我关系，提高零售户的满意度，增强对许可证监管的工作合力，为卷烟零售许可证的后续管理工作营造良好的监管氛围，为进一步规范卷烟经营秩序，提升烟草的社会形象，打下坚实的工作基础。