烟草在线专稿　　我国经济发展已经进入新常态，需要行业在坚持烟草专卖制度前提下，主动适应新常态，继续实践“三大课题”，提升“五个形象”，为行业上缴财政近万亿作出新贡献。那如何才能适应新常态呢？笔者认为，行业需做好“加、减、乘、除”文章，不断解决经济发展中出现新情况、新问题，让行业发展始终处在正确轨道上。

　　“经济发展做加法。习近平总书记强调，以‘经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。’对烟草行业来讲，主要是不断增加税利总额，不断增加卷烟销售收入，不断增加单箱均价和单箱税利，不断增加烟农户均收入和种烟亩均收入，不断增加零售客户盈利，不断增加境外市场卷烟销量。”“发展是党执政兴国第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键”，由此可见，没有发展就谈不上解决问题，就不能实现伟大民族复兴，在经济发展上做加法，是经济发展内在要求，也是烟草行业发展必然需要。最近几年，烟草行业始终把“发展作为第一要务”来抓，通过各项改革，不断释放改革红利；通过优化资源配置，不断提高生产效率，使得工商税利总额能够连年增长，实现了既定目标。

　　增加工商税利总额，是烟草行业发展的永恒追求，缘于工商税利总额增长，能够为国家财政作出更大贡献，能够为行业干部职工谋取到更多福利。烟草行业应围绕着增加税利总额，积极推进各项改革，不断释放改革红利；优化资源配置，不断提高生产效率；加大增收节支能力，不断扩大企业盈利水平。增加工商税利总额，对于烟草行业来说，是核心指标，需要牢牢抓在手上，不能有丝毫放松。

　　千方百计增加卷烟销售收入，对于烟草行业来说，意义非同寻常，因为卷烟销售收入决定着烟草行业盈利能力，影响着工商税利总额，是经济发展做加法的基础性条件。增加卷烟销售收入，要扩大卷烟品牌产品的销售范围，提高卷烟品牌产品的市场销量，以实现好卷烟品牌的价值，这需要加强工商协同营销力度，让卷烟品牌产品快速进入到卷烟营销渠道。

　　增加单箱均价和单箱税利，是提升卷烟品牌结构重要渠道，为此，烟草行业需要大力进行提质增效升级工作，让卷烟产品结构满足广大消费者的真实需求，满足卷烟市场的发展变化。最近几年，烟草行业通过技术创新，开发出许多高端产品，引领着卷烟品牌发展潮流，这为增加单箱税利提供了好机遇，为烟草行业经济运行提供了好环境。

　　烟农利益是首要的，只有不断增加烟农户均收入，才能调动起烟农积极性，才能夯实烟草行业发展基础性条件。增加种烟亩均收入，对于烟草行业来说，是非常重要的内容，这需要行业不断采用先进生产技术，不断提高劳动生产效率，来降低生产成本。在经济发展上做加法，增加烟农收入，提高种烟亩收入，都是题中之意。

　　增加卷烟零售收入，对于零售客户来讲，具有现实意义，缘于零售收入能够让零售客户拥有更多真金白银，能够改善零售户的生活状态。为此，行业应开展大规模培训，让零售客户掌握零售技巧；应让利于零售客户，在制定卷烟价格适当倾斜。再者，增加零售客户盈利能力，提高零售客户的积极性，对于烟草行业经济发展是至关重要的。

　　增加境外市场卷烟销量，是经济发展做加法的必然要求，因为境外市场卷烟销量，是整个卷烟销量重要组成部分。烟草行业应积极开拓国际市场，积极实施“走出去”战略，让卷烟品牌在国际市场上参与竞争，这样，境外市场卷烟销量增加才会变成现实。

　　“改革创新做乘法。主要是全面深化改革、着力创新驱动，推进卷烟营销市场化取向改革，发挥品牌资源配置的乘数效应，发挥全国统一市场的乘数效应，发挥简政放权的乘数效应，发挥现代企业制度的乘数效应，发挥有效激励约束的乘数效应，发挥科技创新的乘数效应。”传统的品牌资源配置，是在计划模式下进行的，有些品牌资源配置不合理，影响到品牌资源发挥。全面深化改革，发挥市场机制作用，对于优化资源配置来讲，具有非常重要的意义，为此，行业应积极推进卷烟营销市场化取向改革，发挥品牌资源配置的乘数效应，让品牌资源效能能够充分释放，来推进烟草行业持续健康发展。

　　相对分割的卷烟市场，对于卷烟品牌市场培育来说，是非常不利的，因为卷烟市场不统一，难以发挥出卷烟品牌产品优势，难以形成卷烟品牌产品自由流动，进而影响到卷烟品牌成长。建立全国统一市场，是在行业深化改革基础上，破除各种行政壁垒，发挥市场竞争机制作用，让全国统一市场的乘数效应得到充分体现，这是改革创新做乘法的重要内容。

　　简政放权是当下深化改革重要内容，是激发市场活力重要体现，烟草行业应围绕着简政放权，积极推进行政审批制度改革，以激发卷烟市场的活力。由于烟草行业实行专卖体制，权力过分集中，为了发挥简政放权的乘数效应，烟草行业应大力推进改革，减少行政审批事项，下放市场监管权力，让简政放权作用得到充分发挥。

　　建立现代企业制度，是烟草企业的奋斗目标，是“企业管理上水平”重要内容，烟草行业应从全局出发，大力推进现代企业制度，进而发挥出乘数效应。“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”是现代企业制度重要特点，烟草企业要围绕这些特点，逐步推进各项改革，发挥出乘数效应。

　　没有激励机制，要想实现烟草行业持续健康发展，是不容易做到的事情，为此，烟草行业要大力推进薪酬制度改革、用人体制机制改革，激发起从业人员干事创业的激情。既然改革，就存在着负面作用，烟草行业要从大局出发，建立起约束机制，让烟草行业发展始终处在正常轨道上。有效激励约束的乘数效应，是烟草行业发展的必定选择，需要烟草行业通过改革创新，逐步实现好。

　　科技创新是转变烟草行业发展方式重要举措，是提升行业发展质量的关键内容，需要不断提升科技创新水平，使得科技重大专项得到突破。发挥科技创新乘数效应，应充分调动科技创新人员积极性、主动性、创造性，全身心投入到科技创新中，让科技创新成为行业发展重要力量。

　　“控制烟草做减法。主要是从党和国家工作大局出发，认真执行中办、国办<关于党政领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知>，认真履行<烟草控制框架公约>和<中国烟草控制规划（2012-2015年）>规定，调控烟叶种植面积和收购数量，调控卷烟产量和销量，减少烟草制品焦油和其他有害成分含量，减少非法烟草贸易，坚决支持公共场所禁烟，坚决支持中小学生禁烟，坚决劝阻青少年吸烟。”为了做好控制烟草这篇文章，烟草行业积极行动起来，有效调控烟叶种植面积，取得了明显成效。未来三年，国家调低了烟叶种植面积，需要各地充分了解国家政策，并把调低面积落实到位。为了切实做好控制烟草，在烟叶收购数量上，国家是逐年减少的，这样，卷烟生产量就会降下来，卷烟消费量自然会降低。从源头上控制烟草，是牵住了“牛鼻子”，控烟效果自然能够到位。

　　控制卷烟产量，是从卷烟工业入手，适当调低卷烟年产量，减少卷烟市场供给，让卷烟市场始终处在稍紧状态。控制卷烟销量，是从烟草商业入手，减少烟草市场投放量，让消费者找寻少量的替代品。调控卷烟产量和销量，是控制烟草的有效方法，需要烟草工商企业切实抓好，并抓出实实在在效果，为烟草控制做出贡献。

　　降低卷烟中焦油含量，降低卷烟中有害成分，是控制烟草的最佳方法，因为卷烟中焦油含量和有害成分对消费者身体有危害。烟草行业应大力进行技术创新，不断降低卷烟中焦油含量，降低卷烟中有害成分，使得卷烟制品能够满足消费者需求。同时，烟草行业要大力宣传低焦低害卷烟产品，让消费者接受低焦低害卷烟产品。

　　非法烟草贸易，往往影响到控制烟草成效，影响到卷烟市场的良好秩序，烟草专卖机关要严厉打击非法烟草贸易，严格规范烟草贸易，让烟草贸易处在正常交易渠道。由于烟草制品存在着巨大利润空间，让非法烟草贸易存在着冲动行为，需要烟草专卖机关进行严厉打击，落实好烟草控制工作。

　　公共场所禁烟，是落实控制烟草重要举措，需要各级政府着力推进公共场所禁烟，让人们远离二手烟的危害。对于中小学生禁烟，烟草行业是持坚决态度的，需要中小学校坚决落实好，让中小学生远离烟草。青少年吸烟行为，带有一定冲动性，需要烟草行业劝阻好，彻底控制好烟草。

　　“精益管理做除法。主要是开展全员、全过程、全方位的精益管理，千方百计扩大分子、缩小分母，降低卷烟生产成本、降低烟叶生产成本、降低卷烟营销成本，提高劳动生产率、提高货币资金收益率、提高国有资产保值增值率。”精益管理是烟草行业推进的重要管理措施，是“管理上水平”重要内容，烟草行业要积极开展全方位的精益管理，切实降低卷烟生产成本，提高烟草企业的生产效益。烟草行业要不断降低烟叶生产成本，提高优质烟叶产量，让烟农获得更多收益，达到预期目标。同时，在卷烟营销中，大力推进精益管理，降低卷烟营销成本，实现卷烟品牌价值。

　　推进精益管理，能够提高劳动生产效率，从而增加烟草企业的经济效益。提高货币资金收益率，对于烟草行业来说，需要通过精益管理来实现，为此，烟草行业应搞好战略合作，让货币资金得到更大的增值。落实国有资产保值增值，是烟草行业重要使命，需要引入精益管理，让每笔国有资产精准运作，实现好预期目标。

　　精益管理做除法，需要减少投入，增加产出，提高效益，让烟草行业发展始终处在正确轨道上。当前，经济发展已经进入到新常态，烟草行业要主动适应新常态，在精益管理上做好除法，发挥出“管理出效益”这个命题。

　　做好“加、减、乘、除”，是烟草行业适应新常态重要举措，需要灵活掌握，实现上缴财政近万亿目标。