烟草在线专稿　　科学立法是全面推进依法治国的前提，严格执法是全面推进依法治国的关键，公正司法是全面推进依法治国的保障，全民守法是全面推进依法治国的基础。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，明确了新时期全面推进依法治国的重点环节和主要任务，具有极为重要的指导意义。

　　一是科学立法是对立法工作提出的要求，是健全社会主义法制的前提条件。科学立法就是要加快形成各个方面比较完善的法律体系，使各项工作可以有确定的法律规范作依据，使国家和社会生活的各个方面都有章可循。立法是社会主义法制建设的基础工作，也是司法、执法和守法的前提条件。只有抓紧立法工作，建立比较完备的社会主义法律体系，才能够实现有法可依，才能够保障社会主义建设的顺利进行。

　　二是严格执法是指依法办事，即法律制定出来后必须遵守和执行，它是社会主义法制建设的重要环节。严格执法就是要坚定不移地遵守国家制定的法律法规，在法律所允许的范围内开展各项活动。主要是党必须在宪法和法律的范围内活动，党员必须自觉遵守国家法律；一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律；遵守宪法和法律是每个公民的义务。

　　三是公正司法是指执法机关和执法人员必须严格执法，一丝不苟地按照法律规定办事。它是实现社会主义法制的重要条件。一方面，要求一切司法和行政执法机关必须秉公办案，严肃执法，严格依照法律规定处理各种案件，真正做到以事实为根据，以法律为准绳；另一方面，要求司法和行政执法机关必须尽职尽责，充分发挥职能作用，对社会上发生的一切违法犯罪行为予以追究，并依法制裁。

　　四是全民守法是对守法提出的基本要求，即我国的公民和组织进行一切活动，都必须符合国家法律的要求，在法律允许的范围内进行，大家都必须依照国家法律的规定行使权利、履行义务。它是维护社会主义法制的重要保证，是加强和实现社会主义法制的根本保障。只有全民守法，才能够切实保障社会主义法的实施，维护法律的尊严，树立法律的权威，才能够推动社会主义法制建设向前发展，从而达到建设社会主义法制国家的根本目标。

　　对于烟草行业来说，要学习好、领会好、落实好十八届四中全会精神，写好全面推进法治烟草建设新篇章，形成法律制度体系健全、专卖执法行为规范、生产经营活动守法的法治烟草格局，关键在于把握全会精神，推动企业规范法治。要按照《烟草专卖法》赋予的职责，将科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治要求与烟草行业法治实践相结合，真正把行业各项工作纳入法治轨道，做到依法行政、依法管理、依法生产经营，切实把学习贯彻四中全会精神体现到推进行业法治建设中来，从而进一步提高行业工作法制化水平。