烟草在线专稿　　信访工作是行业联系广大烟农、零售户及系统内员工的重要纽带，也是行业“两个至上”共同价值观的重要体现。随着烟草企业改革的不断深入，引发了一些起新的问题和新的矛盾，各种深层次的矛盾逐渐凸显。

　　为此，加强信访工作显得更为重要。笔者认为要使信访工作落到实处，必须转变工作方式，不断增强责任感和紧迫感，认真做好以下方面工作。

　　一是变零售户、烟农、员工上访为纪检干部主动下访。变坐等接访为主动下访，体现了工作作风的改变，关系到工作主动与否的具体表现。因此，纪检部门必须切实转变工作方式，深入到基层一线前沿，了解零售户、烟农及员工所关心的焦点及中心问题。

　　通过纪检干部主动下访，一方面实地现场倾听烟农、零售户、员工的呼声，能了解到真真实实的情况，掌握信访工作的主动权；另一方面，拉近干部与烟农和零售户之间的距离，及时化解矛盾。对涉及烟农、零售户切身利益的社会热点、难点问题，特别是由引发的集体性上访，系统内主要领导干部更要亲身接待、处理，面对面地做他们的思想工作，化解他们心中的不满意，认真解决他们提出的实际问题，不能采取躲避，回避矛盾。纪检干部下访通过现场办公和院坝交心谈心等形式，可以及时发现和解决问题，化解其矛盾，从而把上访的苗头消灭在萌芽状态。

　　二是变单向为双向教育。纪检部门要教育干部认真对待群众来信上访，又要教育约束信访行为。纪检干部要切实加大《信访条例》的宣传力度，教育引导广大烟农、零售户、系统内广大员工利用正规渠道、正确方式、合理途径反映和解决，以推动信访活动依法、有序、规范地进行。

　　三是变被动应付为主动解决上访的问题。纪检部门要认真对待广大烟农、零售户及系统内职工信访内容，要弄清事实，找准症结所在，向广大烟农、零售户、员工做出积极的解释和处理。求得他们的认同和理解，解除他们的心里“疙瘩”，让他们敞开心扉和纪检干部交流。在交谈中，要正确指出他们不合理的地方，讲明理由和依据，取得相互的理解。凡是合理的，一定及时兑现承诺。

　　四是变矛盾上交为内部化解。在信访工作中，要严格“谁主管，谁负责”和“分级管理”与“协调解决”的信访工作原则。严禁出现矛盾上交现象，立足从产生的源头抓起，禁止事态的发展；从教育引导抓起，妥善解决，积极处理，切实把问题消化在基层一线，化解在内部；从萌芽状态抓起，就是任何信访问题只要一发生，就要采取雷厉风行的行动，采取有效的措施，切忌思想麻痹，漠然视之，任其发展；从产生问题的根源抓起，就是要深入调查，弄清事实，找准病源，对症下药，彻底解决，防止反复。

　　从基层一线抓起，各基层站点领导负责人要各司其责，问题出现在什么地方，就解决在什么地方，不得把能解决的矛盾推向上级，把本应解决的矛盾推向上级，杜绝出现“受理信访层层上推，处理信访级级向下压”的现象；从教育引导抓起，增进团结，维护行业稳定的大局出发，开展耐心细致的思想教育工作，切忌工作方式简单，问题得不到彻底解决，导致矛盾激化，事态不断扩大，引发群体上访事件的发生。

　　五是变治标为正本清源。纪检部门不能就信访抓信访，否则只解决表面问题。不但要治标，而且要治本，做到标本兼治。信访工作作为了解民情的一个窗口，作为检验工作正误的一面镜子，纪检部门要加强对信访问题的调研分析，通过信访早知道广大烟农、零售户、员工在想什么、急什么、盼什么、怨什么，从而把实事做好，把好事做实。

　　要通过信访工作，发现工作中的不足之处，执行过程的得失，提出建章立制、改进管理的建议，不断修正各类规章制度，从而使领导决策更加科学合理，更加符合民意。通过信访工作，及时消除各种不安定因素，确保行业稳定，促进烟草企业的和谐发展。