烟草在线专稿　　当前烟草企业要认真学习贯彻新《安全生产法》，深入总结安全生产工作经验，全面分析安全生产工作中存在的薄弱环节，改进和加强安全生产和管理工作，强化安全红线意识，打造精益安全体系，真正使安全生产成为文化、成为习惯，促进企业安全发展，树立良好形象，为谋划“三大课题”、提升“五个形象”、实现“保八争十超万亿”年度税利目标做贡献。

　　一、烟草企业要强化意识，转变思想。

　　烟草企业是国有企业，也是社会的细胞、安全生产的主体，必须认真学习贯彻新《安全生产法》，强化安全红线意识　，促进企业安全发展。在工作中，要切实纠正“安全事故难以避免，出事是必然，不出事是运气”的错误认识，树立一切事故都可以预防的观念，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；切实纠正抓安全工作紧一阵松一阵，出了大事就突击性抓安全工作、不出事就不重视安全工作的错误认识，时刻绷紧安全生产这根弦；切实纠正安全工作“说起来重要，做起来次要、忙起来不要”、“喊得凶、抓得松、落了空”的错误认识和做法，真正把对安全工作的重视落实到具体行动上；切实纠正重视正式员工安全培训和教育，忽视劳务工等临时性、辅助性员工安全培训和教育的错误做法，切实加强全员安全培训和教育，时时刻刻提醒员工始终保持清醒头脑，做到“安全生产、警钟长鸣”。

　　切实纠正安全管理主要靠人防和物防、安全投入是个无底洞、能省则省的错误认识和做法，切实加大安全设施建设尤其是安全隐患整改的投入，坚持人防、物防、技防相结合，通过电子监控、消防自动喷淋等现代科学技术手段进行安全防范。只有切实解决认识上的障碍，牢固树立安全红线意识，真正像敬畏生命一样敬畏安全红线，才能确保安全责任落实、安全管理到位，确保一方平安。

　　二、烟草企业要加强管理，夯实措施。

　　烟草企业要紧紧围绕行业安全工作的总体部署和要求，开展精益安全管理，突出“四防一加强（防火、防爆、防交通事故、防人身伤害，加强外来施工作业监管）”安全工作重点，健全完善安全生产责任体系，牢固树立“红线意识”、深入开展安全隐患排查治理，推进职业健康安全管理体系与安全生产标准化有效融合，积极推进安全“三化建设”，不断提升安全工作水平，努力实现安全发展。

　　一是健全安全责任体系，严格落实“一岗双责”。安全责任体系的核心在于职责清晰、分工明确、各负其责要求下的安全责任落实机制。要进一步细化、明确各级安全管理人员和作业人员的安全责任，以责任制落实为根本出发点，将安全生产责任贯穿于生产经营活动始终，各级人员要对所承担区域、岗位的安全工作做到“守土有责、守土尽责、守土负责”。

　　二是打造精益安全，推进安全精益化管理。精益安全的实质就是安全生产精实、精细化，要达到的目标就是生产各环节安全风险控制的科学性、严谨性、有效性的全面体现。狠抓安全生产细节，规范职工安全行为，强化常态化对标管理，形成安全精益化管理氛围；及时识别适用的安全法律法规和标准要求，通过不断培训和教育，使全体职工知法懂法，识标用标；细化安全作业流程，不断完善安全技术操作规程；对于发现的安全问题要及时分析、汇总，查找导致原因，制定专项防范措施扎实予以纠正。

　　三是切实做好职业健康安全管理体系与安全生产标准化的有效融合。以简化管理环节、优化管理流程为出发点，进一步增强两者运行的适宜性和操作性。

　　四是全面落实防范与应急措施，切实加强安全隐患排查治理。

　　五是扎实开展安全“三化”建设。推进安全生产标准化有效落地，进一步推进安全标准化作业的广度、深度和有效性。对安全信息化建设方案进一步完善，提高效果。将安全文化建设融入企业文化建设过程中，确保效果明显。

　　六是加强安全监管、交通安全管理、安全设施的维管等工作。

　　七是强化安全培训、加强安保队伍建设。紧紧抓住培训内容的针对性、培训的有效性，做到人员、内容、时间、效果四落实、四强化。安保队伍建设要坚持专业型与管理型相结合的人才培养战略；制定办法鼓励安全生产骨干参加国家注册安全工程师资格考取工作，确保队伍专业水平不断提升，切实加强各项安全防范工作，确保各项工作措施落实到位。

　　三、烟草企业要开阔视野，学习借鉴。

　　烟草企业要虚怀若谷，善于学习借鉴先进的安全管理经验。比如，湖南中烟工业有限责任公司在安全生产方面，一方面，加强管理，自律自控：坚持重心下移，进一步落实基层单位的安全生产职责，督促加大安全投入，基层单位要落实“党政同责”和“一岗双责”，分层级健全安全生产责任制；基层部门（车间）是生产安全的管理主体，要严格按照行业安全生产标准化规范，把影响安全生产的主要因素（即人、机、料、法、环）有机地结合起来，实行科学化、规范化、程序化的安全生产管理，及时消除设备、操作、管理等各个环节存在的安全隐患；基层班组是安全生产的前沿和落实的终端，要通过持续开展安全预知和预防等经常性的班组安全活动，强化对生产的工艺流程、生产作业过程、作业行为的制度控制、作业控制、重点控制、跟踪控制，加强安全现场管理；对职业健康安全管理体系建设和安全生产标准化“求大同存小异”，努力实现两种体系的融合；坚持以人为本，扎实推进专业安全评估工作，切实抓好降低噪音、减少粉尘等工作；以基层操作岗位达标为核心，加强岗位安全生产标准化建设，不断提高职工安全意识和操作技能，规范现场安全管理，实现岗位操作标准化。

　　另一方面，严格督察，“可控、在控”：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，切实防患于未然；积极摸索安全检查工作的规律，规范分层级安全检查的频次和组织方式，进行暗查暗访；建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，并在整改上狠下功夫，防止隐患转化为事故；进一步完善安全目标考核体系，加大考核力度，强化量化考核。

　　另外，安全管理时刻不能松懈，要求安全管理人员有强烈的责任心和韧劲，进一步强化安保人员的岗位工作职责和要求，努力提升安保人员的综合素质，重点加强其安全业务技能的培训，使之成为安全生产的专家、内行；健全安保队伍绩效评价制度，对安保人员的工作情况实行过程与结果的双重考核；逐步推进安保队伍的“准军事化”管理，打造一支“行动军事化、工作标准化、管理精细化、执行高效化”的安保队伍，努力打造安全管理的文明之师、威武之师，为企业生产经营正常进行保驾护航。