烟草在线专稿　　引：近年来，业务外包员工在安全管理上的问题常有发生，违规违章行为依然可见，在他们当中，不出事时是一颗任劳任怨的“螺丝钉”，一旦出事就是一枚突发的“定时炸弹”，他们是集事故的受害者和肇事者双重角色于一身，违害的严重性可想而知。笔者认为，业务外包员工由于安全意识、知识和能力以及作业行为在适应企业生产发展的要求很不对称，所以，加强业务外包员工的安全监管，切不可忽视和大意，那如何加强业务外包员工的安全监管。对此浅谈自己的一点看法，不妥之语，敬请指正与探讨。

　　一、强化业务外包员工教育培训的引领思维

　　安全意识决定于教育培训。新《安全生产法》第二十三条“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第二十五条“以劳务派遣形式用工的，劳务派遣单位应当对劳务派遣人员进行必要的安全生产教育和培训；使用劳务派遣人员的生产经营单位应当对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。”而往往派遣单位对业务外包员工的教育培训，只能说只是时间的规定满足，根本达不到应知应会的要求，而急招及用。同时作为业务外包员工来说，本身文化程度低，安全意识淡薄，自我保护能力差，要想与企业员工对安全的态度那是不可比的，恰恰企业在使用业务外包员工时，大多数的岗位都是一些苦、脏、累、险的岗位，加之对企业生产环节和工艺特点不熟悉，“一知半解”的岗位操作技能，很容易带来不安全的风险因素，甚至造成事故。所以，企业要实现“零违章”、“零伤害”、“零事故”，就必须要强化业务外包员工对“零违章”、“零伤害”、“零事故”、“重复发生问题率为零”的理解和落实，使之渗透到业务外包员工的思想中去“警钟长鸣”，这是企业、监管部门必须要去思考的问题，以高度的警惕，着力于业务外包员工对企业安全生产工作带来的影响，就务必要采取切实有效地措施，加强过程管控，落实安全告知，才能确保业务外包员工在企业作业过程中的安全。然而，面对流动性大，人员不稳定的因素；面对业务外包员工对企业的安全责任缺失，“鱼目混珠”的用工；面对培训工作弱化等等因素。笔者认为，一是要致力于督促业务外包单位强化对业务外包员工的安全意识教育，不断提高业务外包员工的自我保护意识，避险意识。二是要规范用工条件，一定不能敷衍了事，得过且过，如果对眼睛视力差，耳朵听力丧失，看视的小事，不管不问，就容易导致事故的发生。所以，企业、业务外包单位的对口部门一定要严格把关；严格用工标准，决不能“滥竽充数”，如果忽视了这些小事情，在一定程度上都会增加企业无形的安全负担。只有在教育培训、规范要求上严上加严、细上加细、不放过任何一个给企业安全带来的“盲点”和“误区”，才能最大限度地减少、消除事故的发生。因此，从多角度、多渠道的强化业务外包员工的安全管理是确保企业安全的根本，也是我们义不容辞的责任所在。

　　二、强化对业务外包员工在作业中风险防范

　　强化对业务外包员工在作业中风险防范不可忽视。加强对业务外包员工在作业中的风险防范问题，无论对于社会、企业还是劳动者自身都是一个不可忽视的重要环节。如果业务外包员工在防范风险的意识淡漠，工厂的管理监督不到位，设备设施又不完善，作业的风险就难易控制，这些都会给企业带来大量的“说理”时间，在一定程度上也会影响企业与业务外包的和谐。那么如何在作业过程中增强业务外包员工的风险防范？一是要树立防范风险意识。风险是客观存在的，这不可否认，也是无法改变的客观规律，首先要加强引领和教育，正视风险，把降低风险当着一种责任；把事先做好防范作为一种态度，把防范措施尽职尽责做到位、尽量把防范风险管控手段关口前移，才能具备有效地应对风险的准备，才能避免事故的发生。笔者认为应从三个方面进行强化风险的感化：一是要善于引领，细微观察，化解风险。业务外包员工在这个方面是存在缺陷的，所以要从这个方面进行强化，增强思维认识，做到“洪水未到先筑堤”。二是把握识别核心风险。狠抓管控，加大对风险识别的教育培训，让每一名员工深刻了解生产过程中所面临的风险和防控方法，自觉地去采取一切手段避免风险，在生产环节中提高自制力、提高风险意识和识别能力，使之能思维到作业过程中潜在的风险，深刻认识深层次的风险、变换中的风险。三是推进防范风险的能力。就是要采取有效地防范措施和手段，极力消除不安全的因素，提前预知做好防范工作，以“预”促“防”，确保“预”与“防”齐头并进；确保措施和手段的有效发挥。所以，提前采取有效地防范措施，谨防风险向事故的转化，才能对可能存在的危险因素进行有效控制，消除生产环节和过程不安全的行为、状态，进而实现管控、防控目的，确保生产过程中的作业安全。

　　三、以人为本加强管理推进整体规范上台阶

　　推进整体规范上台阶是确保企业发展升级的前提。近年来，工厂站在“以人为本”的高度，严格执行国家的相关规定，针对业务外包员工，力所能及，量力而行地为员工办实事，想员工所想，急员工所急，从工作、生活给予了特别的关爱与倾注了大量的心血。笔者认为，通过有效地行动感悟，引领员工同心同德，积极去探索企业发展之路，以精益管理的思想，致力于从全方位去提高企业的管理水平、提升自己的综合水平，促进企业在安全稳定的发展中上台阶。

　　一是强培训、强素质。增强新知识的来源是培训工作的一个重要来源，只有不断地得到新知识的充实，才能去适应企业的发展需要，无论是企业员工还是业务外包员工，企业都要结合自身的实际，开展全方位的培训，同时要有针对性的对专项技能应知应会的培训，进一步告知岗位的重要性，提高岗位的责任力。只有这样才会因岗位责任去学习，去提高自己的技能水平，从不同程度地直接或间接地强化责任，也从另一个方面去影响、感染其他方面的认知。

　　二是提认识、提思维。工厂员工需要学习，业务外包员工也需要学习，不然就会拉大两者的差距，因此，加强学习这是企业提高整体水平的需要，也是员工提升自身技能的需求，从而不断去高度关注企业安全，如果在这个群体里有一点点不“忠诚”因素的存在，都会间接地影响企业的整体环节。企业员工发生安全问题叫事故，难道业务外包员工发生安全问题就不叫事故？都是企业的“子民”，难道发生安全问题还分企业员工和业务外包员工？所以在安全上，企业员工也好、业务外包员工也罢，责任同样重要！所以作为企业安全生产的监督管理部门，强化员工安全行为，加强安全引领，企业的安全才有保障，总之，在安全上没有“局外人”。

　　三是促细节、促规范。“千里之堤，溃于蚁穴”，“细节决定成败”。在企业这个大家庭里，每一个员工都是细节的执行者。当前，企业正在实施精益管理，这需要每一个员工的积极参与，才能去提高企业的管理水平，去消除“微缺陷”。例如，企业员工戴上岗证的问题，业务外包员工基本没有戴，业务外包员工自认为，自己是业务外包员工，不是正式工，戴不戴无关紧要。笔者认为，无论是正式工或者业务外包员工戴上岗证进厂，标志着是工厂的一员，应该感到自豪，可是就是这一点认识上的差异，大家都忽视了这一细节，这类细节上的问题在工厂还是“应有”，所以促细节，就是要按照工厂的规章制度、条款、明示与承喏，不折不扣地执行，促规范才不会是一张随便填写的“空格纸”。

　　四是心贴企、心相印。“以人为本”关爱员工。企业员工是企业的“心肝宝贝”，业务外包员工也是企业的“宝贝心肝”，只有从这个方面去加强对劳动者的人身保护、爱抚，感化每一位载体的员工，这个群体就会在整体的引领下去效力于企业，就会产生真正的凝聚力；就会远离“零距离”，形成企业与员工的关联性，让员工感受到“一荣俱荣，一损俱损”的辩证关系，深感企业发展对个人而言，就是提高自己的幸福指数的认知道感，从而去关注企业、热爱企业、忠诚于企业。所以齐心协力去为了一个共同的目标，培育统一的意识，去为企业的发展壮大“添砖加瓦”。

　　关爱员工从点滴细微做起，强化安全走精益管理之路。