烟草在线转自《中国烟草》

　　一年之计在于春，在农历羊年新春前夕，2015年全国烟草行业财务审计会议紧锣密鼓地在北京召开了，行业财审战线工作者荟萃一堂，为新常态下的行业财务审计工作献计献策、共商大计。

　　新形势下的新进展：为“蛮拼”的精神点赞

　　过去的一年，尽管面临宏观经济下行压力加大，内外环境复杂多变等严峻形势，财务审计工作加快管理创新步伐，各项工作仍取得了新进展，是“忙碌的、充实的、成果丰硕的一年”。

　　2014年，行业首次提出“货币资金保值增值”课题，这也成为财务审计部门的核心工作，通过与银行开展战略合作，推进定期和协议存款优化组合、协调系统内部委贷业务、提高资金结算效率等种种创新管理举措，深挖潜力，紧紧“咬住”货币资金净收益率全行业“保3争4”、总公司“保4争5”的目标任务，实现货币资金净收益增长47.5%。

　　货币资金保值增值工作，在2015年全国烟草工作会议报告中被称为“三个新亮点”之一，也是湖北省局（公司）财务审计工作的亮点之一，2014年湖北商业系统超额完成国家局下达的货币资金净收益增收目标任务。

　　业务招待费同比下降60%，会议费下降52%，涉外费下降39%；市场营销费下降28%……一组组最具有说服力的数据表明，2014年全行业用行动贯彻落实中央“八项规定”和国家局“九条要求”，真正做到了“拧紧费用开支龙头，杜绝跑冒滴漏现象”。

　　管好用好行业多年发展积累的货币资金，是财务审计部门的责任所在、使命所在、潜力所在。2014年，行业按时足额缴清了国有资本收益和专项税后利润，促进了国家财政收入增长；同时，行业向云南鲁甸地震灾区捐赠30亿元，树立了良好社会形象。正如国家局领导指出的：“烟草行业起到了国家财政‘蓄水池’的作用。”

　　全年行业内审部门完成各类审计超过4万项，发现问题23692个，提出改进建议措施24834条，内审成果得到了国家局审计联席会议的高度评价。

　　以审计署对烟草行业的经济责任审计为契机，各单位认真扎实开展审计自查，对照问题，举一反三、自查自纠，对于一些涉及职工切身利益的问题能够从严把控，对于一些社会敏感问题能够直面应对，对于一些涉及多方利益问题能够妥善解决，特别是云南“两烟”市场问题得到彻底整改规范，得到了审计署的充分肯定和高度评价。

　　一年以来，行业财务审计部门还在积极推进政策研究、增收节支、预算管控、会计准则实施、资产监管和内审监督、队伍建设方面做了大量工作，张玉霞总会计师为大家在过去一年奋发进取的“蛮拼”精神而“点赞”。

　　新常态下的新思路：织就“安全网”，充当“稳定器”

　　2015年我国经济发展进入新常态，行业同样面临发展的新常态，成为当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。要进一步体现资产效益、控制成本过程、节约费用开支、运作沉淀资金，行业财务审计工作仍然可以大有作为，必须转变观念方式，开拓新的工作思路。

　　国家局提出了“精益管理做除法”战略要求，在财务审计领域，要将精益管理理念融入日常工作中，就要在“精”、“益”二字上下功夫、动脑筋，一方面要节约资源，减少投入，降低耗费“缩小分母”，另一方面要提高效率，增加产出，提升效益“扩大分子”。

　　在这方面，中国烟草机械集团有限责任公司积极探索精益成本管理，并取得了较好的成效，副总经理沈云龙说：“近几年，我们推进精益成本管理，将其融入经营管理的各个环节，持续提升盈利能力，精益成本管理已经成为公司转型发展的重要载体、内容和标志。”

　　财务审计如何才能加快转变发展方式？张玉霞在报告中强调“要向创新要活力”。要积极开拓创新思路，推动管理创新，发挥“乘数效应”，例如江苏省局（公司）总会计师余慧强等多位与会代表在讨论中提出：“希望在银行开户等方面简政放权，减少审批，加强公司的主体责任。”

　　而江西省局（公司）通过建设完善并深度应用“财会管理信息系统”，实现财务与业务有机融合，也成为财务审计领域“运用先进管理工具”方面的一个亮点。“用好信息化平台，不断挖掘管理潜力，激发盘活资金动力，助力实现增收节支。”总会计师陈建辉说。

　　规范与效率问题，是一个老生常谈，而又常谈常新的问题。行业30多年来的发展壮大历程表明，规范与效率并不矛盾，而是有机统一的整体。包括安徽省局（公司）总会计师贾零霓在内的多家代表表示：“要坚持规范与效率并重，既不能当‘败家子’，也不能当‘守财奴’。”

　　对于新常态下的财务审计工作，张玉霞强调：“不仅要织就行业改革的‘安全网’，还要充当行业发展的‘稳定器’。”

　　新目标下的新挑战：牢固树立“六种意识”

　　2015年，在新常态下，财务审计工作如何有针对性地开展工作，更好地发挥服务保障作用？国家局副局长徐指出：“2015年行业面临的形势将更加严峻和复杂，财务审计工作任务更重，压力更大，大家要牢固树立‘六种意识’”

　　牢固树立资本成本意识，当好“创业者”。俗话说“行路难，开路更难”，有了投入，就要讲产出，即资本成本要“讲代价、讲回报”，简单来说，就是“用钱生钱”。从2015年开始，总公司的注资要讲回报，同样，企业重组、多元化企业投资等也要讲回报。

　　牢固树立管家理财意识，当好“大管家”。行业要善于支配使用企业的资金、资产、资源，使企业的财务管理处于最佳的运行状态，特别是要规划好资金的使用。在这方面河北中烟就尝到了甜头，副总经理严金虎说：“2014年国家局给河北中烟下达了较高的货币资金收益任务，结果我们超额完成任务，可见今后仍然大有潜力可挖。”

　　牢固树立全面预算意识。通过多年的工作和学习，全面预算的概念已经深入行业人心，成为企业运行的主线。“现在连一个普通的车间工人，都能够按照预算要求开展工作。”而云南中烟红塔集团在预算管理方面有所创新和突破，其《全面预算管理在卷烟工业企业的应用》课题，通过了行业和中国会计学会的评审，并在实际工作中取得了明显成效。

　　牢固树立成本控制意识。在这里，徐副局长提出了“大成本”控制概念，而中烟机械集团从规划、研发、生产、采购、营销等各个环节进行成本管理，用实际成果解释了什么是“大成本”控制。同时，成本控制引起了多位与会代表的兴趣，纷纷从盒皮、香精香料等方面分析“降本空间”，同时表示要切实开展卷烟成本对标，要通过成本控制来做“节支”这篇文章。

　　牢固树立内审服务意识，当好“排雷兵”。内部审计是保障行业持续健康发展的“免疫系统”，徐副局长指出，内审要起到“审、帮、促”的作用。2015年将重点审计烟基项目、生产补贴、科研补助资金。在内审方面，四川省局（公司）依托数据中心，建立了覆盖资产、卷烟、烟叶等业务的170余项审计分析模型，创新成效明显。

　　牢固树立大局意识。财务审计工作要完善相关政策研究，发挥扶持导向作用，2015年要重点保障品牌合作生产、“走出去”战略和科技创新三项中心工作。与会代表纷纷表示，一定做好服务保障工作，不仅起到财务支持和后勤工作的作用，还要发挥“参谋”作用。

　　2015年是行业全面深化改革的关键之年，面对新形势，适应新常态，实现新目标，财务审计工作任重而道远，将全力以赴为实现行业年度工作目标而贡献力量。