烟草在线专稿　　“大家再坚持一会儿！这辆可疑车辆马上就过来了！”2014年10月20日凌晨3时，接到群众举报的他，已经和队员们在晚上蹲点守候了7个多小时，顾不上吃饭，顾不上寒冷，心里只有的是尽快把那些不法分子绳之以法，还市场以安宁，还消费者以放心。黑夜里，他那疲惫的脸上写满了刚毅，充满了无畏，这一切不为别的，只为肩负的使命，只为事业的执着他，就是河南省义马市烟草专卖局市场稽查队队长宋海波。

宋海波（左一）和队员一起开展市场检查治理

宋海波（右二）带领队员开展擒拿格斗训练

　　今年刚刚40岁的宋海波，已经在市场管理岗位滚爬摸打近10年了。多年来，他凭着对岗位的热爱、对事业的忠诚，多次获得了“先进工作者”荣誉称号。他用智慧和汗水，捍卫者市场的净化稳定，维护者国家利益和消费者利益，在平凡的岗位上谱写着动人的赞歌。

　　主动作为　创新管理

　　随着市场经济的快速发展，卷烟市场凸显出了更多的问题：零售客户数量的不断增加为市场管理带来更多的困难，不法分子制售假手段更加隐蔽更加严密，传统的市场管理模式存在太多的漏洞和弊端，等等。面对复杂多变的市场环境，如何不断提升市场精准化监管水平，更好地践行维护“两个利益至上”，为“卷烟上水平”保好驾护好航？这些问题一一摆在了宋海波的心头之上。

　　“有创新才有作为，创新才能解决问题”。在经过一番实地调查和缜密思考后，宋海波决定改变以往传统的市场监管模式。他结合辖区卷烟市场实际，推出了一系列新的工作举措。首先，创新管理方法。将辖区市场重新划分为3个区域，且每季度进行一次换区管理、交叉考核，此举改变了稽查员在某一区域“时间长、人头熟、难管理”的弊端，杜绝了人情关系，突破了执法阻力，提高了监管成效。其次，改变监管模式。成立了3个日常管理组和1个机动执法组，每个小组配备两名专管员。日常工作中两名专管员相互配合，既可开展日常市场管理服务，又可进行专卖执法检查，改变了以往单人“只能管理、不能执法”的弊端，提高了市场管理的针对性和有效性。其三，实施精细监管。对专卖管理服务手册进行了重新修订，要求专管员对商户的持证亮证、法律法规宣传、高档卷烟销售、规范经营等内容进行真实详尽地记录，并及时准确地录入当日工作日志。通过强化痕迹化、精细化管理，杜绝了专管员在日常管理服务中代签或应付的现象，提高了工作效率和质量，保证了各项工作的较好落实。

　　在今年的“APCD”工作法推广中，他在组织队员开展教育培训、明确方法步骤的基础上，积极完善工作细则、主要流程和运行机制，并重点突出“信息收集、市场分析”这一基础工作落实，对商户订货量、品牌、价格以及近年来查处的案件全面分析，并从“收集了多少信息、实施了几次检查、取得了哪些成效、总结了那些经验”等方面完善痕迹化资料，一周一例会，一月一总结，一季一考核，使市场管理实现了检查有目标、治理有对象、监管有方向，初步达到了预期目标，保障了“APCD　”工作法的稳步有效推进。

　　不畏艰险　热情服务

　　暴力执法是烟草专卖执法过程中经常遇到的事情，如果处理不好就会发生冲突甚至流血。然而，在维护正义、反对邪恶的战斗中，宋海波始终做到无畏艰险，勇敢战斗，树立起了烟草稽查人员勇于维护公平正义的良好形象。

　　2014年6月的一天，宋海波带领稽查队员到高速路口拦截一辆无证运输烟草的车辆。当时，正值夜里。到了晚上10点多钟，他们拦下了运输车辆。就在宋海波联系公安交警部门的时候，从车里下来了四个手持铁棒的年轻人，朝着他气势汹汹地走了过来。“你们想做什么？赶紧放下手里的凶器！警察马上就到！”宋海波大义凌然地告诫那几个年轻人。“今天非打你不可，让你多管闲事！”几个年轻人叫嚣着，迅速超宋海波包抄过来。为了防止其他队员受伤，宋海波硬是把两名队员推回到车上，锁住车门后，自己则独自去面对这几个不法之徒。“就凭你们几个还敢暴力抗法？有本事冲我来！”宋海波说着，立即摆出了战斗的架势。“这家伙像是练过？”几名年轻人中有人说道。“管他呢！给我打！”只见雨点般的棍子朝着宋海波袭来。宋海波不但没有后退，而是迎着棍子冲了上去。由于晚上光线太暗，几个不法分子并没有对宋海波怎么着，反倒是被他一一收拾了。其中一个不法分子见势不对，就打算开溜，正好被迎面赶来的公安交警抓获。在回去的路上，队员们看到宋海波的肩膀红肿起来，并向外渗着血丝，“宋队长，你不应该把我们锁在车里，有困难咱们应该一起面对”，队员们埋怨起来，“你们都刚上班，没经验。再说了，我是队长，遇到这种危险我就应该带头”。看着宋海波坚毅的眼神，两个队员不再说什么，但心里的敬佩之情更增添了许多。

　　铁血汉子也柔情。面对不法分子和违法行为，宋海波显示出的是刚毅和顽强，而面对群众和服务对象，他表露出的则是爱护和关心。

　　今年10月15日，客户经理茹建军在查看卷烟订货系统时，发现辖区零售客户李秀云有一个多月没有进货记录。“莫非这个客户乱渠道进货？”茹建军当时就把这一信息反馈到了市场管理所。接到信息后，宋海波立即打电话给李秀云，他想询问一下具体情况。但拨打了几次都没有人接听。“会不会是出了什么事情？”宋海波的心里犯起了嘀咕，“不行，我得下去看看。”说话间，宋海波就带领一个队员走出了办公室。在李秀云的店铺门口，宋海波看到大门紧锁，经打听村民，他得知李秀云因丈夫在医院做手术无人照料，所以店门已经关了一个多月了。“真为难了这家人了！农忙时候还在医院。”村民的一句话，让宋海波想起了什么。第二天一大早，他就组织全所队员开会，号召大家帮助李秀云抢收秋作物。短短的两天时间，李秀云家的5亩玉米颗粒归仓。望着满脸汗水和泥水的稽查队员们，李秀云感动的流下了热泪…

　　“两个至上”闪金光，一心一意为群众。在宋海波的带领下，该稽查队多次获得上级通报表彰，成为全区行业唯一一个获得“省级群众满意基层站所”的基层专卖稽查队。

　　牢记使命　忠诚守卫

　　“作为一名烟草稽查员，就要增强责任意识，严格要求自己，承担起‘两个利益至上’的责任”。宋海波是这样说的，更是这样的做的。

　　今年春节过后，宋海波在市场走访中得到一条举报，有一个年轻女人向商户推销假烟。虽然这是一条信息量非常少的线索，但他并没有放过。围绕这条线索，他带领稽查队的同志，苦心经营，经过一个多月的时间，终于摸清了贩假嫌疑人朱某的住址及活动规律等相关信息。为了掌握更多的证据资料，切实弄清朱某的销售特点和部分销售下线，宋海波带领队员“两上郑州、三下平顶山”，在当地公安部门的大力配合下架起了严密的布控网络。每一次外出都在半个多月以上。7月12号，在得到朱某可能从平顶山叶县其上线处进货的信息后，宋海波决定对其收网。此次行动共查获假冒卷烟495条，来往账册3本，案值达到55万余元，当场抓捕3人。为了抓捕潜逃的上线马某，宋海波在案件查处后未来得及休息一天，就再次辗转郑州、平顶山等地区，一去就是三个多月。功夫不负有心人，10月份，马某终于被抓捕归案。自此“7.12”网络案件成功告破。

　　据统计，近两年来该稽查队共查处制售假冒商标卷烟案件68起，收缴烟丝加工机械4台、假冒卷烟3000余条、烟丝8.84吨、烟叶10余吨，移送司法机关逮捕6人、刑事拘留3人、判刑1人。宋海波以自己的勇敢和智慧，捍卫了烟草专卖制度，以实际行动谱写了义马烟草卷烟打假新的篇章。