烟草在线专稿　　最近，国家烟草专卖局、中国烟草总公司印发关于进一步落实审计全覆盖的实施意见，要求行业各级审计部门全面履行审计职责，发挥监督职能，积极落实审计全覆盖。由此可见，落实审计全覆盖，对于烟草行业来说，是至关重要的内容，需要烟草行业各单位认真抓好贯彻落实，使得国有资产不出现流失，让各级领导干部能够干干净净做事情，为烟草工商税利稳定增长提供有力支撑。

　　建立健全审计全覆盖，对于烟草行业发展来说，具有非常重要的意义。因为专项审计能够及时发现专项资金使用是否规范，跟踪审计能够保证重点资金使用不出现问题，离任审计能够及时发现领导干部是否存在着经济问题等。审计全覆盖，就要充分发挥审计的作用，及时发现行业经济存在的问题，及时纠正重点资金的不正常流向，及时挽回一些不必要的经济损失，让烟草行业始终处在健康轨道之上。

　　充分发挥行业内部审计作用，及时发现存在的问题，并把一些问题解决在萌芽状态，让烟草行业重大投资不出现偏差。对国有资产进行全覆盖审计，确保国有资产不流失，并做到保值增值，是烟草行业健康发展的必备内容，需要烟草行业做到应审尽审，凡审必严、严肃问责，让重大投资不跑偏，使得重大政策不走样。审计全覆盖，是建立长效机制重要举措，需要烟草行业认真把握，让审计真正发挥出作用，助力烟草行业健康发展。

　　对重大政策执行、重大投资项目、重大工程项目进行跟踪审计，有利于及时发现问题，并把问题解决在初始。跟踪重大战略规划落地、重大工作推进、重大项目的执行情况，能够保证投资资金到位，让重大项目尽快完成，发挥出预期效果。加强对投资过程的监督，是审计的根本所在，需要根据工程建设项目的投资规模、投资主体、投资状况等，确定出重点审计对象，拿出得力措施进行审计，让重大工程在投资上不出现问题，从而达到预期目标。

　　烟草行业重点项目非常多，资金使用非常大，需要行业审计部门积极开展重点费用专项审计，让重点费用用在刀刃上；积极开展烟叶基础设施建设项目和生产投入补贴资金审计，让这些资金真正发挥出作用；积极开展物资采购和宣传促销专项审计，确保这些资金不出现“滴、漏”现象；积极开展市场化取向改革跟踪审计，让市场化取向改革发挥出作用，并达到预期目。对重点项目实行审计全覆盖，保证各种资金到位，是审计重要职能，需要抓好并抓出成效。

　　对领导干部经济责任审计，是审计全覆盖的重要内容。需要审计部门根据领导干部岗位特点，确定重点审计对象，让领导干部把注意力转移到生产发展上。在经济责任审计中，要坚持任中审计和离任审计，坚持“凡离必审、凡提必审”路子，做到领导干部的权力行使到哪里，经济责任就审计到哪里。通过领导干部的经济责任审计，保证领导干部的权利得到正确行使，并保证领导干部一旦出现违规行为，必然受到应有的法律制裁。

　　审计目的是发现问题，解决问题。在审计全覆盖中，要突出重点，采取得力措施，使得审计工作发挥出最大效能。为了审计工作落到实处，要有长远规划，并建立起长效机制，让行业各单位都纳入到审计范围，并在审计中建章立制，取得预期效果。审计全覆盖，重点在于长效，为此，烟草行业各单位要从自身出发，完善各种审计，把各种问题解决在萌芽，解决在初始。

　　强化内部审计，要加强领导，完善制度，建立起内部审计机构，确保有机构办事情。要大力支持审计人员依法依规履行职责，不能出现打击报复现象，更不能出现履职不到位的现象，真正发挥出内部审计的作用，为烟草行业工商税利增长提供可靠保障。强化内部审计工作，关键在于制度，需要烟草行业建立起恰当的制度，让审计机构与审计人员能够发挥出作用，切不可成为摆设，那将浪费掉许多资源，是非常不利于烟草行业健康发展的。

　　充分发挥审计监督作用，是审计机构的重要职责，需要在重点项目、重点领域和重要资金补助等方面做到全覆盖，不断提升审计水平，增强审计的威慑力和实效性。全覆盖审计，就是要每分钱花到位置，不出现截留现象；就是要每位领导干部科学分配资金，不出现腐败现象，真正发挥出行业审计的监督作用，为烟草行业健康发展提供有力支撑。

　　统筹整合审计资源，增强审计监督整体效能，是审计全覆盖的必要内容。在烟草行业中，审计资源比较分散，没有形成合力，是不利于审计工作开展的，因此要统筹整合审计资源。同时，要充分利用现代信息技术，建立起审计成果和信息共享机制，减少不必要的开支，提高审计监督成效，为审计全覆盖提供有力支撑。整合审计资源，需要从大处着手，从全局出发，做到整合突出，效果明显，为审计监督提供坚实基础。

　　创新审计技术方法，是内部审计部门的职责所在。需要审计部门借助大数据，构建起全新的审计模式，不断提高审计水平和质量，让烟草管理部门感到满意。创新审计方法，不是件容易的事情，需要从监督角度，结合着实战精神，让审计方法更加科学，更加符合烟草行业发展实际。再者，创新审计方法，能够扩大审计监督的广度与深度，发挥出审计最大效能，为烟草行业发展服好务。

　　审计能够规范管理，还能够防范腐败。这需要深化审计成果利用，全面落实责任追求制度，落实重大事项报告制度，让审计工作推动着烟草行业发展。审计成果的科学运用，能够增强行业免疫力，提高烟草行业发展水平，为上缴财政超万亿作出积极贡献。利用审计成果，不能只看表面现象，还要深入到建章立制上，深入到科学发展上，这样，审计才会发挥出整体效能。

　　落实审计全覆盖，强化审计监督，对于烟草行业发展来说，意义非同寻常，需要切实抓好，并抓出实实在在的效果。