烟草在线专稿　　企业基础管理是企业正常运行的依托，也是企业谋求发展的基础。加强企业基础管理，不仅可以充分运用企业现有资源，挖掘企业发展潜力，还可以增强企业核心竞争力、提升企业管理绩效。笔者结合商业企业实际，就加强企业基础管理谈几点认识。

　　一、当前企业基础管理的现状

　　企业干部职工能够认识基础管理工作的重要性，也大都在各自的岗位上践行夯实基础管理的职责作为；大多单位建立了专职或多个部门联合推进的基础管理工作机构，在推动基础管理工作中发挥了积极的作用；伴随而行的固本强基配套制度机制也基本建立，进一步强化了对基础管理工作的定格和指引。

　　少数单位、部门和员工没有正确处理好基础管理与经济运行工作的关系，重经济效益轻基础管理的短视思维屡见不鲜；多部门联合推进的基础管理工作机制也为相互扯皮推诿埋下了隐患，部门之间的协调也在一定程度上影响了推进基础管理工作的负累；部分单位的制度机制没有紧跟形势发展要求，制度缺乏活力，机制与要求脱节，制度机制跟不上发展步伐的水土不服现象较为普遍；制度执行力也存在人治氛围，有些制度领导重视执行力就强，领导没有强调、没有督促推动的制度执行力就弱甚至是没有得到贯彻落实，造成制度管人管事与人管人管事的比重此起彼伏，缺乏制度定力。

　　二、加强企业基础管理的思路

　　提高思想认识。要树立“抓基础管理就是抓效益”的工作理念，通过基础管理工作的宣贯和基础管理力量知识培训教育，进一步提高干部职工对基础管理工作的认识和理解，从而正确认识加强企业基础管理是推动企业科学发展、提升企业经济效益的途径和方法。

　　要正确处理好基础管理和经济运行的关系，正确认识基础管理工作是经济运行的基础和依托，是经济运行赖以发展的基础，抓基础也就是在抓经济运行，经济运行的质量高低一定程度上体现了基础管理的扎实程序。因此，要充分认识到了基础管理与经济运行是相辅相成、相互促进、相互发展的联袂关系。再次，基础管理还关系到企业的持续平稳发展状态，只有企业基础管理加强了，企业的发展质量和发展氛围才会更好，才能彰显烟草专卖制度优势的性和推动烟草行业发展的重要性，因此，基础管理工作也是实现烟草行业基业长青的重要工作。

　　强化领导作用。要充分发挥领导的领导职能，进一步建立健全基础管理工作的领导机构，明确领导班子成员的职责分工，强化一把手作用，构筑起“主要领导负总责、班子成员分工负责”的组织领导体系。

　　要发挥领导的协调作用，领导者要利用职位优势，妥善协调好专卖、营销、配送、财务、综治、后勤、督考等具备基础管理工作和业务的部门关系。再次，要发挥领导的督促作用，建立健全领导督查制度，量化领导督查要求，采取定期查、重点查、随机抽查和检查指导等方式督促相关部门、相关人员做好基础管理工作，切实调动全部门、全员、全过程做好基础管理工作的积极性。

　　健全制度机制。要建立健全统筹性制度机制，围绕企业的经营发展目标建立健全如同宪法般的纲领性制度，既要描绘企业长远发展的蓝图规划，又要制定企业年度、季度等阶段性的企业综合管理制度，明晰企业的阶段目标任务和重点工作，为企业发展定向定调。

　　要建立健全专项制度机制，在统筹性制度的框架下，围绕企业行政、业务、后勤等工作制定完善人事、用工、薪酬、营销、配送、专卖、劳保、车辆管理等单方面的制度机制，确保单行制度、专项机制横向到边、纵向到底，100%将工作全覆盖，以制度落实制度的方式支撑企业纲领性制度的目标任务的贯彻落实分解。

　　要强化制度机制之间的有效衔接，既要强化纲领性制度与单行、专项制度的指引与被指引的关系，防止单项制度、专项制度脱离、冲突纲领性制度导致的主次不分、本末倒置、闹独立的现象，也要明晰单项、专项制度的管控范围和管控层级，并在制度出台时预留与其他制度相互衔接和完善的接口，防止专项制度机制之间相互穿插、相互纠缠、相互抵触，造成多制度管一事、多标准管一事、多制度不管事的尴尬现象，切实提高上下位制度机制之间的对应性和同级制度机制之间的无缝对接。

　　强化绩效考核。要健全完善考核制度，要结合企业内部的行政管理、人事管理、用工管理、薪酬管理、经营管理、作业管理等工作事项进一步完善绩效考核体系，既要注重工作过程的考核，也要注重工作绩效的效果评定，营造过程与结果并重的考核体系。

　　要完善绩效考核机制，要健全完善单位领导督查——职能部门考核——各部门自查的三级考核管理机制，充分发挥部门自查在绩效考核体制的主体作用，有效运用自查整改免责的措施调动部门主动自查的积极性，也要发挥职能部门专项检查考核的监管职能，强化职能部门对基层部门工作质量的检查和基层部门自查自改工作质量的评价。领导督查即可直接检查基层单位的工作质量，又可检查职能部门的工作质量，强力推进三级考核机制的有效运转。再次，要注重考核结果的运用，要将绩效考核与部门的评先评优结合起来，与员工的级职升降、薪酬分配关联起来，既要注重效率又得兼顾公平，公开论绩，民主评责，奖惩罚懒，奖优罚劣，通过合理稳妥地运用考核结果，切实增强绩效考核工作的推动力。