烟草在线专稿　　“两个责任”，是新形势下推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的重要举措，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态的有力保障。十八届中央纪委六次全会指出，要加强对政治纪律执行情况的监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实，坚决维护党的团结统一。2015年以来，宁夏固原市局（公司）纪检组认真贯彻落实2015年全国、全区烟草纪检监察工作会议精神，围绕中心工作，聚焦纪律作风建设，强化监督机制，深化监督责任落实，为市局（公司）完成全年目标任务提供了纪律保障。

　　一、坚守责任担当，协助履行主体责任

　　分解年度工作任务。坚持党组统一领导、统一部署、统一指挥，纪检组协助党组抓党风廉政建设，同时监督同级党组履行主体责任。宁夏固原市局结合党风廉政建设工作实际，先后组织召开5次党组会议，安排部署本单位党风廉政建设和反腐败工作规划和年度工作任务。制定市局（公司）《党风廉政建设和反腐败工作责任清单》，将年度工作任务逐项逐条进行责任分解。同时，积极参与党组各项工作部署，加强对同级领导班子及其成员的监督，做到问题早发现、早提醒、早纠正。

　　落实惩防体系建设。按照《进一步推进廉政风险防控工作实施方案》要求，在重新梳理排查、评估廉政风险点的基础上，围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，从严格执行制度、健全完善制度、加强廉政教育、提高自律意识等方面制订切实可行的防控措施。把廉政风险防控融入业务工作流程，对岗位廉政风险实施分类防控，进一步提高干部职工自觉接受监督、主动参与监督、积极化解廉政风险的意识。按照《惩治和预防腐败体系五年规划》要求，制定落实工作台账，适时跟踪检查，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时提醒，防止小错铸成大错。对确有不良倾向的及时提醒和批评教育，引导广大党员干部自觉遵守廉洁自律规定，筑牢反腐倡廉思想道德防线。

　　推进党风廉政教育。注重宣传教育，筑牢思想防线。把廉政教育摆在重要位置，结合“守纪律、讲规矩”、“三严三实”等专题教育活动，将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党组中心组、党支部“三会一课”理论学习的重要内容，坚持定期开展党性党风党纪教育，加强对党员领导干部的教育、管理和监督。把灌输教育与形象教育、正面教育与反面警示有机结合，增强了反腐倡廉教育的针对性。组织党员干部围绕“践行‘三严三实’，争做‘五有’干部”开展专题讨论，不断提升思想政治和政策理论水平。先后举办4场次专题讲座，讲党课4次，学习研讨交流4次，党纪党规知识测试1次，开展反腐倡廉教育共493人次，进一步营造“心齐、气顺、劲足、思进”的干事创业氛围。

　　宁夏固原市局（公司）深入开展廉政文化创建活动。组织全体党员干部学习中国古代廉政文化知识，开展“道德大讲堂”活动，弘扬传统文化，唤醒内心觉悟，进一步提升道德素养；组织开展廉政文化短语短信、廉政漫画、廉政微小说征集评选活动，积极营造崇尚廉洁的良好工作氛围，共征集短语作品131条，漫画作品112幅；廉政微小说30篇，促进了“清风六盘”廉政文化的宣贯落地。

　　二、聚焦主责主业，强化监督执纪问责

　　从党规党纪入手，强化党内监督。学习贯彻党纪党规。通过举办专题讲座、观看解读电教片、组织党纪党规知识测试，确保十八届五中全会精神及党内两部法规学习实效，并就学习情况组织开展监督检查，强化党员干部组织意识和纪律观念。切实维护党的纪律。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查，通报了整体落实情况，有效促进全市烟草上下严格遵守党章，落实从严治党的要求。切实严格党内监督。坚持严格执行领导干部报告个人事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度。

　　2015年，组织开展工作约谈7人次、任前廉政谈话5人次、工作责任约谈3人次、诫勉谈话1人次。结合“守纪律、讲规矩”主题教育活动，全体党员干部通过认真查摆突出问题，认真撰写对照检查材料，冷静接受批评意见，真正经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到了触动，灵魂得到了洗礼，为提高解决自身问题的能力提供了有益借鉴，增强了凝聚力和战斗力。四是建立完善制度机制。围绕把权力关进制度的笼子，先后完善了涉及检查考核、公务接待、“三重一大”、选人用人、党风廉政等方面的制度共18条，通过开展监督检查、明察暗访、审计监察等措施强化了制度执行，使党员、干部行为得到规范，权力运行的长效机制和刚性约束初步形成。

　　从作风建设入手，强化日常监督。监督检查常态化。紧紧围绕作风建设这个中心，继续将贯彻中央八项规定精神、区局（公司）若干规定、市局（公司）实施细则落实情况作为一项经常性工作抓紧抓好，开展办公用房及公务用车、业务招待费、落实中央八项规定精神等监督检查共8次，确保业务接待、公务用车、会议管理等制度规定有效落实，形成改进作风长效机制。专项整治见成效。针对干部职工工作作风、工作纪律中存在的薄弱环节，采取不打招呼的方式，对工作纪律、劳动纪律、婚丧喜庆规定等情况进行暗访7次，对作风整改执行不力、作风改进不明显的部门给予通报批评，深化和巩固了作风建设成果。紧盯重要节点。抓住元旦、春节、五一、端午、开斋、中秋、国庆等重要节点，适时下发廉洁过节的通知要求，强化教育预防功能，通过编发廉政短信、开展明察暗访等方式，确保每个节日风清气正。

　　截至目前，各类专项检查共发现问题83个，提出整改意见35条，均已整改落实到位；就执行《员工管理制度》情况先后实名通报违反劳动纪律、工作纪律等问题共59人次，经济责任扣款1.8万元，有效推进了作风效能建设。各类会议数量同比减少20%，办公费同比下降33.64%，车辆运行费同比下降23.62%，未发生因公出境事项。当前，固原烟草整体工作作风得到明显改进，工作纪律明显增强，服务意识明显提高，确保了“三个不发生”。

　　从责任落实入手，强化重点督查。开展对区局（公司）党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。围绕区局（公司）党组年初“12346”和年中“1235”工作部署，班子贯彻“实干、创新、争先”总体要求，聚焦“搏一流业绩、创先进企业”目标定位，立足实际研究提出了不断提升“经济运行、营销网建、专卖管理、物流配送、基础管理、队伍建设”六个方面落实措施。纪检组根据班子月度召开班子碰头会确定督察工作重点，开展监督检查，着力狠抓工作进度和质量。并协调相关部门大力开展“维权使命”、“六盘之剑”专项行动、开展安全标准化岗位达标、开展审计监督、完善预算定额和考核评价标准、开展经济合同法律风险防范、开展“守纪律、讲规矩”主题教育和“三严三实”专题教育，“五项工作”持续深化，确保了上级党组重大决策落实到位。

　　开展“三重一大”决策情况专项检查。采取自查与专项检查相结合的方式，对涉及“三重一大”事项的决策情况进行了监督检查。2015年共召开重大决策会议41次，形成重大决策事项110项，做出重大项目安排32项，大额度资金支出35项（包括5个捐赠项目），选拔任用科级干部5名。开展“两项工作”和严格规范卷烟经营行为专项检查。领导班子成员、各单位（部门）负责人、规范卷烟经营管理的岗位人员对违反规定收受钱物情况进行了自查，并对自查情况做出承诺，监察科实地跟踪调查核实，未发现违反规定收受钱物的情况。针对2015年的物资采购项目，会同审计、采购办、整顿办进行了联合检查，对存在问题进行了通报，并对整改情况进行跟踪验证，确保了“两项”工作的有序开展。强化对科级干部选拔任用工作的监督。按照干部管理权限，加强对干部选拔任用廉政监督，纪检监察部门对干部任职资格、民主推荐、考察、任职等关键环节的审核监督，并由纪检组长对提拔任用的科级干部进行任前廉政谈话，强化干部廉洁从政意识，确保干部选任工作风清气正，不断提高选人用人的公信度。

　　三、适应工作常态，转变职能方式作风

　　持续清理协调议事机构。监察部门退出4个牵头、参与的各类领导小组（委员会），目前保留或继续参与10个，切实解决职责不清、工作发散的问题，集中精力监督执纪问责，发挥纪检监察再监督作用。给县局（分公司）、区域综合部配备5名兼职纪检监察员，明确了职责分工，履行日常监督职责。注重监督检查。为全面了解掌握各单位、部门贯彻落实党风廉政责任制情况，制定下发了党风廉政建设检查考核方案，对各单位、部门履行党风廉政建设“一岗双责”、市局（公司）党组重要决策部署、重点工作任务及日常监管职责落实情况组织开展了一次全面细致的监督检查，通报了总体落实情况，指出存在的不足和薄弱环节，有针对性地提出了改进建议，跟进监督落实，确保了监督效果。加大