烟草在线专稿　　领导班子是事业发展的核心，基层单位是行业发展的基石。面对行业改革发展稳定的繁重任务，基层单位要认真按照中央和国家局党组的部署要求，践行“三严三实”，坚持“四有”，争做“四种人”，打造“四型”领导班子。进一步提高思想认识，切实增强紧迫感和责任感，从解决存在的问题入手，提升基层领导班子建设水平，夯实行业持续协调共同发展的思想和组织基础。

　　坚持“心中有党”，争做政治上的“明白人”，打造“忠诚型”领导班子

　　落实学习制度。坚持中心组理论学习制度，创新学习形式，丰富学习内容，坚持理论学习与专题研讨紧密结合，重点研究解决阶段性和事关企业发展的主要问题。利用局长（经理）例会或班子工作碰头会，坚持开展集中学习，主要学习行业政策、相关制度规定、各级会议精神和领导讲话等内容，研究解决实际工作中遇到的热点、难点问题。

　　坚定理想信念。根据中央、国家局党组统一部署，领导班子每年开展一次“坚定政治立场、扎实服务群众”方面的集中学习教育活动，通过专题辅导、理论研讨等方式，使领导班子和党员管理干部坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。领导班子成员每年至少开展一次讲党课活动，带动广大党员干部进一步增强党性意识。

　　严守政治纪律。要时时守纪律、处处讲规矩，坚持党性原则，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决按党章办事。执行党的纪律，坚决维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性，确保党的路线方针政策和中央决策及上级党组部署在企业得到全面贯彻落实。

　　坚持“心中有责”，争做发展的“领路人”，打造“创新型”领导班子

　　完善干部考核工作。坚持考核导向。考核评价干部要坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，严格信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部的“五条标准”。突出考核重点。加强干部德的考核，重点考核坚定理想信念、遵守政治纪律、行为操守和廉洁自律情况；要强化作风考核，以为民务实清廉为重点，深入了解贯彻落实关于密切联系群众、改进工作作风要求的情况，了解是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，把贯彻落实中央“八项规定”和行业各级相关要求作为考核的重要内容。完善考核体系。进一步增强干部考核工作的全面性、科学性、针对性和系统性，完善领导班子全面考核和领导干部年度考核制度，规范考核频次和内容，强化日常考核了解，提高对干部分析研判、识深识准的质量和水平。

　　健全干部选拔机制。充分发挥党组在干部选拔任用中的领导和把关作用。要高度重视干部初始提名、考察人选确定、干部提拔任用前的酝酿工作，实行“议”、“决”分开。要切实改进民主推荐方式方法，增强民主推荐的科学性和准确性，以代表性、知情性和相关性为原则，合理确定民主推荐参与范围，强化党组、分管领导和人事部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任，把党组的主导作用、民意的基础作用及人岗相适的要求有机统一，既要尊重民意，又不简单以票取人。要切实改进竞争性选拔干部的措施办法，坚持从实际出发，不能把竞争性选拔作为选拔干部的主要方式甚至唯一方式，本单位有符合资格条件人选且人选意见比较集中的，一般不实行竞争性选拔，不能硬性规定竞争性选拔的频次和比例。要加强对竞争性选拔干部的组织领导和纪律监督，确保程序步骤科学，考察把关严格，切实防止简单化和随意性。

　　提高干部素质能力。按照集中培训与自主学习、定期培训与经常性教育、共性培训与个性化培训相结合的原则，积极探索干部教育培训的新方法、新途径。通过强化教育和加强培训，不断增强干部队伍的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，提高干部队伍的执行能力、创新能力、协调能力和管理能力，在实际工作中增长才干，提高干部队伍的整体素质。要结合建立人力资源管理信息系统，建立后备人才库，重点从年轻优秀的青年职工中选拔后备人才，加强后备人才的实践培养，平时多给交任务、压担子，使他们在实践中锻炼成长，不断提高业务技能和综合素质，切实做到后继有人。

　　落实工作任务。落实月度工作碰头会，成员相互交流总结上月度分管工作的落实情况，存在的主要问题以及个人的整改思路和措施，有针对性的提出下月度重点工作和落实意见，提交班子讨论形成共识，跟进抓好落实。落实工作台帐和问题清单制，建立工作台账，对照年度工作目标，明确责任、时间，倒排工期，抓进度、抓执行、抓考核。建立问题清单，对各单位、部门自身查找出来的问题，分管领导指出的问题，上级处室检查出的问题，企管部门督查发现的问题等，都要列出问题清单，实行销号制。

　　坚持“心中有民”，争做群众的“贴心人”，打造“服务型”领导班子

　　深入一线调研。严格遵照《领导班子和班子成员进一步改进作风　带头遵守八项规定实施办法》规定，班子成员结合分管工作，围绕党组年度目标任务和阶段性工作部署，深入基层一线和联系点工作，了解基层情况，倾听群众呼声，帮助基层和群众解决实际问题。

　　接待群众来访。认真执行《领导干部定期接待群众来访暂行规定》、《矛盾纠纷排查化解工作暂行规定》，领导班子成员每月至少1天接待群众来访，可采取定点接访、重点约访、带案下访、上门回访等多种方式，方便群众参与。领导班子成员接访要建立工作台账，明确承办单位（部门）和责任人，以便督办落实和答复来访群众。

　　开展谈心谈话。在日常工作中，班子成员要采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式，与职工开展谈心谈话活动，营造实事求是、客观公正、坦诚相见的良好氛围，进一步沟通思想、增进理解、促进团结、形成共识。谈心活动每年至少开展2次，可与领导班子民主生活会、党员组织生活会谈心结合起来安排。

　　征集群众意见。按照《畅通群众诉求渠道实施办法》，领导班子通过召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、利用现代信息技术平台等方式，就固原烟草改革发展过程中干部职工、零售客户关心的热点问题和现实问题广泛征集意见建议，充分保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　坚持“心中有戒”，争做为官的“清白人”，打造“廉洁型”领导班子

　　健全议事制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范领导班子议事规则和决策程序，建立健全情况通报、信息沟通、意见反馈等制度，认真落实重大问题集体讨论决定制度。建立班子建设分析研判制度，突出并强化从组织、思想、能力、制度、纪律、作风、廉政、实绩、民意等要素，对班子进行综合分析研判，严格落实全面从严治党责任，认真履行抓班子带队伍职责。

　　落实“八项规定”。要围绕贯彻中央八项规定、国家局“九条要求”的具体规定，一个节点一个节点去抓，一个问题一个问题去解决，不断巩固教育实践活动的成果，以纠正“四风”为新起点，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，推动形成作风建设新常态。

　　落实党风廉政责任制。党组要切实担负起领导、用人、纠正、监督、支持、管理等主体责任，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。要加强领导，党组每半年至少安排一次专题会议，听取工作汇报，分析党风廉政建设形势，研究总体工作思路和举措，部署从严管理干部、纠正“四风”问题、加强权力运行监督等重点工作。