烟草在线专稿　　日前，听到这样一则外国小故事，美国一家企业的总经理到生产车间去办事，他来到车间看到所有的工人都在生产线上忙碌着，却在人群中发现一个无所事事的人。随即掏出200美元打发走，而后才知道只是个送披萨的。暂且不说这则小故事是不是真正引人发笑，但就这则小故事所表现的意义也值得加以讨论。故事中企业总经理的做法颇多失误之处，在处理问题过程中主观化情绪严重，没有按照相关规程来执行企业规定，对临时出现的情况没有进一步调查而做出错误判断，必然要造成一定的经济损失。这则小故事也从另一个层面折射出企业管理方面经常会出现的问题，那就是如何合理科学的分配管理权限问题。

　　烟草企业作为参与市场竞争和谋求发展的经营主体，同样也应当着力解决如何对管理权力进行合理分配的问题。能否进一步明晰烟草企业层级产生管理权力关系，将直接关系到整个企业各项卷烟营销、业务指导、品牌培育以及企业建设能否真正取得实效。同时，权力分配是否合理、均衡、科学、规范也将对卷烟经营企业的运行质量和效果产生一定的影响。

　　科学合理分配管理权力对于企业建设有着重要意义

　　科学合理分配管理权力是基层卷烟经营企业实现规范化管理，进一步理顺管理关系的重要体现，也是保证企业能够稳定运行的可靠保证。

　　均衡分配管理权力可以确保工作效能最大化。追求工作效能最大化是每个企业实现管理预期目标的一个努力方向，工作效能最大化也就意味着工作能够得以科学、规范、优质开展，也在一定程度上决定着企业能否创造更大的经济效益和社会效益。杂乱无章的管理模式，责权不清的管理机制，政出多门的决策形式必然会导致整个企业各项工作的安排和推进出现问题。这种情况下，企业运行和发展存在的弊端频现，工作岗位的从业人员因工作安排不当可能会产生不必要的误会，更不要说实现企业工作效能最大化了。科学合理的分配管理权力，能够使得基层卷烟经营企业所有从业人员了解自己的岗位职责和工作任务，需要执行和落实相关工作内容，这样才能使得基层卷烟经营企业各项工作“有的放矢”的稳步推进和有序展开。

　　均衡分配管理权力可以进一步明确权责关系。基层卷烟经营企业的岗位是因为工作需要来设置的，客户经理所承担的是卷烟营销、品牌培育、业户维护、业务指导以及卷烟配送等任务。而营销中心属于业务中层管理，全面掌握卷烟营销各线路、片区业务推进、客户经理业务落实、营销问题集中处理、卷烟销售以及各项指标的统计、核算等综合性较强的工作职能。主管卷烟营销任务的企业领导属于决策层面的决策者，与企业主要领导根据辖区卷烟营销开展情况以及相关数据，在全面分析企业运行现状以及卷烟零售市场变化的基础上，对基层卷烟经营企业营销策略、重点工作、任务落实等进行调整和安排。管理权力分配不均衡合理的话，开展起来也是漏洞百出，无法很好的把握工作要求和标准。

　　均衡分配管理权力可以形成顺畅的企业运行渠道。努力构建更为稳定、顺畅的企业运行渠道是确保企业稳步发展的内在要求，管理权力能否实现科学划分和安排，将直接对企业各项工作运行体系的形成产生较大的影响。能够为企业运行机制的确立与规范起到有效的推动作用，无论是从工作决策的制定、任务的分解等层面，还是工作的具体实施、问题的处理、任务的落实以及效果的评估都会产生较强的稳定作用。科学合理分配管理权力应当纳入到基层卷烟经营企业发展的层面上来，使之成为推动企业各项工作有序开展的重要动力源泉。

　　卷烟经营企业分配管理权力应当坚持的原则

　　就当前卷烟经营企业的管理体系与运行机制来看，企业已经形成了一套符合企业发展、卷烟营销与市场运行实际的管理架构和机制。但是，个别基层卷烟经营企业在分配管理权力与推进工作方面却仍然存在着诸如职责分工不明确、管理重复交叉、越级行权等难点问题与不足，影响和制约了卷烟营销、企业管理等工作的开展。

　　合理分配权力应当坚持制度“管人”的原则。应当说，制度是做好各项工作的重要前提与根本所在，基层卷烟经营企业对待权力的分配也应当受到各项制度的控制与约束。完善、科学、系统的管理制度是勒紧和控制“野马”的“缰绳”，能够为权力如何科学合理使用确定一条底线和规则。无论是基层卷烟经营企业领导决策者，还是其他岗位的管理者以及一线从业者都应当受到制度的规范，才能使得整个基层卷烟经营企业各个层面以及各个岗位所担负的职责以及赋予的权力都能够客观公正的加以运用。从而推动整个基层卷烟企业的营销服务、市场管理以及企业建设等实现良性循环的有利局面。

　　合理分配权力应当坚持综合“考虑”的原则。从企业微观管理的角度来看，岗位需要与人才使用以及权力分配三者之间具有较强的关联性，基层卷烟经营企业在分配权力时，应当既要研究和分析岗位需要，不仅是决策层面要求较高的岗位，还是最为普通的基层卷烟营销、市场管理岗位都要有全面的、细致的考虑。在合理分配权力应当充分研究与分析各个岗位的职责与重要性，还要进一步认识到岗位行使权力可能会出现的问题与不足，更要选择和任用更加适合岗位需要与行使权力要求的人才。

　　合理分配权力应当坚持搭建“平台”的原则。所谓搭建“平台”，就是基层卷烟经营企业在合理分配权力方面应当探索多种途径和模式，既要为各个岗位以及所具备的权力进行合理评估，还要搭建符合实际的有效“平台”，综合考虑为合理分配权力提供科学有效的依据与措施，可以通过开展岗位竞争、业务考核、素质和能力评价等多种途径综合考虑使用各类人才。如果仅凭某一层面的决策和考虑来进行权力分配。很可能使得基层卷烟经营企业各个层面的权力分配不合理，会对各项工作的深入开展产生阻碍作用。基层卷烟经营企业由上至下进行不同层级、不同方式的综合评定，才能最大程度的提升权力分配的合理性与公正性。

　　合理分配权力应当坚持把握“尺度”的原则。无论任何一个工作岗位都有其应当掌握的尺度，这个适当尺度不管职务高低，也不管岗位重要与否都需要正确把握。故事中的总经理会出现失误，主要原因是主观随意的越过诸多岗位与管理层面而行使了决策处置权。基层卷烟经营企业决策层面处于企业的领导层面，掌握着企业发展的方向、政策的制定等决定性的权力，中层管理岗位行使着执行与管理权限，其对下属以及从业人员实施工作安排、任务分解、业务指导等工作，不能超级行使决策层面的权限。同样基层卷烟经营企业决策层面的领导者也不能越过中层管理岗位直接针对下属下达指令。

　　管理权力的分配与行使在促进卷烟经营企业建设与发展过程中作用至关重要，既会对整个企业各项事业与工作的开展产生较大影响，也会引发不必要的误解与矛盾。应当本着科学发展的态度，转变管理观念，合理分配管理权力，化解工作矛盾，规范工作秩序，推动企业发展步入全新的发展阶段。