烟草在线专稿　　随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，基层党建工作遇到了许多新情况、新矛盾、新问题。对烟草企业来讲，面对世界烟草大国的竞争，要营造良好的工作环境，不断提高工作效率，提升服务水平，最终顺利实现“卷烟上水平”的战略目标，必须重视基层党组织建设，充分发挥基层党组织的作用。下面就如何加强基层党组织建设谈几点看法。

　　一、加强基层组织建设必须进一步加强领导班子建设

　　加强领导班子建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用是加强基层党组织建设的关键。要实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，巩固党在基层的执政地位，关键在于建强基层班子，尤其是选准配强党支部书记这支“领头雁”队伍。要按照德才兼备和群众公认的原则，选好配好基层党支部书记。把那些政治素质好，业务能力强，熟悉本系统工作，热心为群众服务的人充实到领导班子中去。要进一步明确和完善党政一把手职责分工，推进分工合作。要坚持党的民主集中制，坚持大事讲原则，小事讲风格，切实增强班子的团结，反对独断专行和软弱涣散，推进民主决策和科学决策，不断提高班子的领导能力。

　　二、加强基层组织建设必须充分发挥党员先锋模范作用

　　基层党员、干部的素质和能力是党的执政能力在基层最直接、最具体的体现。因此，在日常工作中，支部应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理；坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，与烟草行业相关的法律法规，引导党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与法律法规、业务知识的学习有机结合起来；坚持抓作风建设，按照“八个坚持、八个反对”的要求，加强党员的思想教育，经常了解党员的思想状况、工作表现和家庭情况，充分发挥广大党员在办案、市场巡查、管理等工作中的先锋模范作用；坚持抓廉政建设。进一步增强责任感和紧迫感，把党风廉政建设作为一件大事来抓。在做好党的制度建设的同时，对党员做到警钟常鸣。

　　三、加强基层组织建设必须进一步完善各项制度

　　加强基层组织建设，只有抓住制度建设这个基础性、根本性的工作，做到工作机制往深里做、责任机制往实里做、激励机制往细里做、把基层组织建设作为一项系统工程，建立健全党委抓基层组织建设的行之有效的责任制，形成一级抓一级、一级带一级，层层明确责任、层层抓落实的有效机制。充分发挥机制的作用，不断丰富机制的内涵，严守机制的条规，依靠机制治本，促进事业发展，党组织的各项工作才能始终充满生机和活力。要坚持和完善“三会一课”、“党员组织生活”、“民主评议党员”“入党积极分子教育培养”等制度。进一步规范机关党支部的主要任务和职责；按照党中央在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过抓好培训，在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合，使基层党支部的目标管理工作进一步规范化，切实杜绝基层机关党支部软弱涣散、制度不全的现象。坚持按照每月至少召开一次党支部会和党小组会、每个季度至少召开一次支部党员大会，结合党员电化教育上好党课的要求，落实好“三会一课”这一基本的组织建设制度，推动基层工作的正常的开展。加强基层组织建设，必须要有与时俱进的精神，运用创造性思维，探索新思路，寻求新方法，培育新作风。

　　四、加强基层组织建设必须不断完善用工分配制度改革

　　建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍是十七届四中全会对国有企业开展党组织活动的重要要求。为此，行业必须深入推进和不断完善用工分配制度改革，健全激励机制，激发基层活力，充分调动一线职工的积极性、主动性、创造性。要从思想、工作、生活上关心基层员工，充实基层队伍，建立机关人员下基层的激励机制，不断提高教育培训工作的层次和水平，拓宽基层员工受教育渠道，全面提高基层员工素质。要做好服务工作，制订基层员工职业生涯规划，建立岗位等级管理制度，设置等级晋升通道，推动身份管理向岗位管理转变，有效激发基层员工工作热情和活力。

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我们要把基层党建工作放到党的建设的整体和行业发展的全局中去谋划，与行业发展实践有机结合起来，不断创新完善基础管理工作的新思路、新手段、新方法，真正以党的基层组织建设带动行业基层建设，把行业的基础建设工作抓出成效，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的吉安烟草做出努力和贡献。