烟草在线专稿

　　老烟斗：这几天南方竟然下起了大雪，看到电视上的画面惊心动魄的，那雪下的任性劲儿，一点都不亚于咱们北方啊！

　　小烟卷儿：这天气确实是反常啊，下这么大的雪，真让南方人不习惯。

　　老烟斗：北方人也不习惯，特别是对于我们行业来说，送货问题就很难解决了。南方的道路与车辆都是按抗风雨设计的，这回遇到大雪啊，肯定是让人头疼啊。

　　小烟卷儿：确实是，因为很多南方烟草商业的恶劣天气处置预案中，没有大雪这项，现在问题出现了，就得临时想办法，调查送货的周期与方法，一定要在保证安全的前提下，做好服务工作。

　　老烟斗：全国烟草工作会已经开完，对于2016年的工作也有了一个规划。烟卷，你对今年的工作有信心吗？

　　小烟卷儿：2016年的工作，真是不好干啊，但是，我们还是得有信心，因为全国烟草工作会上凌局长的报告让我们眼前一亮，未来就在前方。

　　老烟斗：其实，国家局也知道我们的困难。近日，国家局就下发了《做好2016年一季度卷烟营销工作的通知》，对于我们一季度的营销工作进行了认真而全面的部署。

　　小烟卷儿：2016年，咱们的困难太大了，一方面，社会库存居高不下，市场价格普遍疲软，零售客户经营信心不振、卷烟消费市场的活力不足；另一方面，部分工商企业卷烟经营方式仍然较为粗放，不规范经营问题依然存在。

　　老烟斗：是啊，所以，国家局要求我们要突出“走市场、去库存、稳价格、促销售”的工作重点，加快恢复良好市场状态，提拔稳定卷烟销量的信心。

　　小烟卷儿：国家局对于一季度的工作有哪些要求？

　　老烟斗：一是深入开展市场走访，二是有效化解库存压力，三是着力稳定市场价格，四是积极促进卷烟销售。这四个方面都有很多内容去做。

　　小烟卷儿：我没有看到文件，但单从这四个方面来说，我们自己也要有个数，特别是各省召开工作会，都要把第一季度的工作布置好。

　　老烟斗：我们没有别的办法，只能认真落实“总量控制、稍紧平衡”的调控方针，突出“走市场、去库存、稳价格、促销售”的工作重点，提振稳定卷烟销量的信心。进一步深化市场调研，主要领导要亲自挂帅，分管营销领导要亲自带队，相关部门要全面参与，深入开展市场走访，综合评价本地区卷烟市场状态，找准症结，研究制定有效措施，把本地区卷烟市场状态调整到位。

　　小烟卷儿：对，现在社会的卷烟库存也不少，要努力化解库存压力，坚持市场需求导向，适销货源充分满足市场需求，严格规范货源供应，坚持“客户不要什么就不给什么”，坚决杜绝强制销售、捆绑销售、做单改单删单等行为，确保社会库存保持在合理规范水平。稳定市场价格，强化客户自律管理，实时调整投放策略，定期开展价格检查，确保零售客户毛利率达到10%以上。稳定卷烟销量，牢牢牵住卷烟销量这个“牛鼻子”，把握“开拓市场稳定销路是根本”的基本定位，实施卷烟营销目标跟踪通报制度，紧紧抓住重大节日、旅游旺季等有利时机，加大市场开拓力度。

　　老烟斗：对销售难度较大的单位，必须安排工作组蹲点，实施对口帮扶，加大督导力度，帮助解决实际问题。加大品牌培育工作力度，在拓展中端、培育高端、保障低端上下功夫，把结构提升的着力点放在中高档卷烟上，坚持以细支卷烟提升单箱结构，在主要价位段形成“主导规格—护卫规格—潜力规格”的梯形结构，构建科学、良性、有序的品类布局。

　　小烟卷儿：我们在这里说的，俨然就是领导在作报告啊！

　　老烟斗：我们是在想办法，出主意，企业的发展与否，和我们每个人的责任心都有关系。

　　小烟卷儿：好样的，你真是烟草好职工。不过，从全国的大经济环境来看，我们也是有很多工作要抓，国家今年提出要解决供给侧的问题，加大供给。但是，我对于这个供给侧还不是太理解，你给我讲讲。

　　老烟斗：那好吧，难得你这么谦虚的问我。供给侧存在问题很久了，但在分析问题、提出解决办法时，我们以往把政策关注的重点放在需求侧，即认为需求方力道不足。特别是2008年全球金融危机发生以后，经济上暴露出许多问题，习惯性思维就认为是需求侧出了问题。以这样的角度去考虑问题，得出的解决办法自然是增加需求。可是，扩大国内消费和出口需求的办法，在当前遇到了困难。而增加投资的做法也产生了一些副作用：一方面是投资回报递减，投资效率不断降低；另一方面，因为不断投入资源，导致资源越来越紧缺，反而使国民资产负债表的杠杆率越升越高，容易影响整个国民经济的稳定运行。

　　小烟卷儿：我明白了很多，真是个好老师。不过，你说这么多，如何解决呢？

　　老烟斗：在我看来，有效的办法是建立有利于创新创业的制度环境，通过市场化、法治化、国际化的制度体系，来推动供给侧的改善，推动供给体系和供给结构的改善。所以下一步仍然需要坚持市场化、法治化的改革方向，要用能够支持激励创新创业的体制去推动实现结构的改善。

　　小烟卷儿：现在，我们回过头看一看今年的烟草工作报告，确实也体现了你说的。凌局长提出的把握“五个基本定位”与你说的基本是契合的。开拓市场稳定销路是根本，创新驱动提升结构是核心，精益管理降本增效是内功，降焦减害提高品质是责任，敢于担当强化责任是关键。

　　老烟斗：而对于我们相对现实的看，烟草在供给侧的重点是品牌的培育与响应。我们对于市场供应经历过很多，从计划向市场的转变有些慢，于是，现在想充分的进行竞争还不适应。我们在品牌上，提出了打造做得大，做得强的品牌，这几年的实践看，也取得了很好的效果。但是，从未来一个时期来看，我们还是要在市场上放放手，让市场来选择品牌。有可能在品牌的数量上会更多，最大限度的满足市场是关键。

　　小烟卷儿：看来，烟草的供给侧也是一个很难的方面，但是，我们还是要努力完成。

　　老烟斗：反正不管怎么做，我们得交出一份成绩单。《福建日报》上说，“这份‘风险清单’囊括了新岗位上的几大风险点，指明了不能触碰的‘高压线’，提前给我敲了警钟，得好好学习。”15日，新任莆田市秀屿区月塘乡党委书记郑碧娥，将手中的一张表格看了又看，然后郑重地签下名字。当天，秀屿区共有48名新提拔或者转任其他岗位的区管领导干部，在自己专属的“风险清单”上留下了承诺。根据报道，“风险清单”的签订，被当作领导干部的风险预警方式，能够强化领导干部的廉政责任意识。尤其是，对不同领导干部的不同风险点进行查找，并制定出具体详细的防控措施，必然能够给每位领导干部提个醒。如此做法，将风险预防体系前置，具有创新作用和价值，确实值得点赞。

　　小烟卷儿：应该说，晒出“风险清单”，目的在于划清权力边界，剖析权力背后潜在的风险隐患，以便做到有备无患、对症下药。但是，晒出“风险清单”并不是终点，若要真正产生效果，还需要及时公布“问责清单”，为相关部门的领导干部戴上“紧箍”，防止公权力的不作为或是乱作为。只有晒出“问责清单”，才能优化和公开权力运行流程，进而形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的权力公开透明运行机制，解决权力运行中存在的不作为、乱作为等弊病。