老烟斗：烟卷啊，最近微信流传一篇《烟草行业八项改革规定》的文章，不知道你们看了没有。

　　小烟卷儿：讲什么内容的？

　　老烟斗：里面是说未来烟草行业改革的，有一项还挺吓人的。里面说从2016年开始卷烟产量以1.4%的速度逐年递减，杜绝内部恶性竞争，稳步提升卷烟结构，使“寓限于征”逐步改变为“寓征于限”，充分反映国际控烟公约。全部取消烟草工业销售队伍，以50人以内的市场研究人员取代；烟草商业人员逐步压缩60%以上，推销功能以服务消费者取代；5年内减少烟草从业人员20万人；减少地市级以上领导班子成员工资待遇40——55%，为限薪减薪打好基础，在体现公平的同时，努力减少企业成本；加大烟草行业第三方服务步伐，大力减少采购成本；加快闲置资产处理步伐，停止烟草基础设施建设投入，努力提高资产贡献率，行业工商企业成本费用每年要压缩8%左右，努力提高每盒卷烟消费价值，从而增加销售额和税利额，力争行业产值税利2位数以上的增长速度。减少烟草从业人员20万人，你说我还能干到退休那一天吗？

　　小烟卷儿：看到这里真是挺吓人的，这里面有真有假，危言耸听。为何这么说了，第一，现在咱们国家到2020年也就是十三五期间的改革主要体现在十八届三中全会决定上。从十八届三中全会决定来看，里面没有说取消烟草专卖制度的内容，这也就是说在2020年前，不存在取消烟草专卖制度的问题。咱们烟草行业的“十三五”规划，是在坚持烟草专卖制度下所做的“十三五”规划。第二，烟草行业坚持烟草专卖制度，同样也要深化改革不动摇。目前虽然烟草行业“十三五”规划内容还未出台，但是其中一项主要内容就是坚持市场化取向改革不动摇。

　　老烟斗：是的，坚持市场化取向改革这也是中央的要求。据深圳特区报10月12日报道，10月8日至10日，中央财办主任刘鹤率中央财办和国家发展改革委调研组到广东考察，了解宏观经济运行、全面深化改革和企业生产经营等方面情况，中央财办副主任舒国增等参加了调研。刘鹤指出，当前我国经济运行总体平稳，但面临经济下行和结构调整的压力，经济增长的新动力正在形成，旧的动力逐渐弱化，结构转型正处于过渡阶段。在中央坚强领导下，通过改革、开放、创新，我们一定能够克服当前经济面临的结构性和周期性困难，创造中国经济的光明前景。刘鹤强调，要按照中央要求，大力推进市场取向的改革，更加重视供给侧调整，加快淘汰僵尸企业，有效化解过剩产能，提升产业核心竞争力，不断提高全要素生产率。要把增强企业活力放在突出位置，坚持基本经济制度，引导好社会心理预期，重视产权保护和知识产权保护，完善商业法制，切实发挥企业家重要作用，着力营造扶商、安商、惠商的良好市场环境。

　　小烟卷儿：我还没说完呢，从目前形势来看，十三五期间，咱们烟草行业在国民经济中的地位仍然不可替代。

　　老烟斗：放到全国来说，有点夸张。但是在云南、贵州这样的省份，一点都不夸张。《云南日报》报道，10月6日，云南省委、省政府召开全省烟草系统工作座谈会，省委书记、省人大常委会主任李纪恒，省委副书记、省长陈豪出席会议并讲话。针对当前和今后一段时期的烟草工作任务，李纪恒强调：第一，咬定目标不放松，确保完成年初确定的目标任务。要加强经济运行调控，抓紧抓实营销工作，深化改革创新，强化工商协同，全力以赴稳增长，力争圆满完成或超额完成年初确定的目标任务，确保“两烟”税利突破1600亿元。第二，科学谋划2016年工作和“十三五”规划。要着眼于主动融入和服务国家发展战略，主动作为、勇于担当、负重奋飞，当好全省跨越式发展的中流砥柱，2016年和“十三五”期间，确保我省烤烟收购量和省内卷烟产量稳中有进，确保云产卷烟全国市场份额保持在20%以上、年均税利增长保持在5%以上，确保2020年“两烟”税利总量达到2020亿元以上。第三，深化改革，创新驱动，切实提高云南烟草产业市场占有率和核心竞争力。要着力提高烟叶质量和效益，确保我省烟叶在全国率先转型升级。要强化科技创新，在稳总量、优结构、转方式、降成本上下功夫，深入推进“两统一、两整合”改革，不断提升烟草产业竞争力，努力打造“规模大、品质优、结构好、能力强”的云产卷烟品牌。第四，要服务地方经济社会发展。加大烟草政策资金整合力度，支持农田水利基础设施和中低产田改造，探索多元化经营路子，积极参与云南综合交通和其他基础设施重大项目建设，大力支持扶贫开发，为地方经济社会发展多作贡献。第五，全省烟草工商系统要密切加强与国家烟草专卖局的汇报衔接，不折不扣落实好国家烟草专卖局各项工作要求，争取更多的倾斜支持。

　　小烟卷儿：今年1600个亿，在当前困难的经济形势下，云南两烟的税收真的是雪中送炭。没有云南烟草，云南要想与全国同步实现全面小康，估计很难哦。

　　老烟斗：所以对咱们烟草行业来说，关键是把自己的事情做好。任尔东西南北风，紧盯三个指标不动摇，全力做好最后一季度的营销工作。

　　小烟卷儿：现在各地都在认真部署最后一个季度的营销工作。行业媒体报道，10月8日、9日，海南省烟草专卖局（公司）局长、总经理金忠理连续主持召开了2次局长（总经理）办公会议，深入学习《国家烟草专卖局关于进一步做好2015年卷烟营销工作的通知》精神，研究部署全省系统下一步卷烟营销工作。就如何全面贯彻落实好《通知》精神，金忠理强调五点意见：一是要进一步统一思想、提高认识，切实把思想和行动统一到国家局的部署和要求上来。二是要加强适销卷烟货源组织力度，增加货源有效供应，切实改善供求关系，充分满足市场需求。三是要加强卷烟市场监管力度，不断加大对“三烟”的打击力度，有效净化市场空间，始终保持对卷烟零售大户监管，有效维护市场秩序；同时要按简政放权的要求，放宽优化零售许可证办理条件，充分激发卷烟市场活力。四是要加强内部监管力度，严格贯彻落实“六个坚决禁止”的要求，规范卷烟货源分配，严禁不顾市场需求和客户实际需求的违规行为，保持良好的卷烟流通秩序。五是计划处要牵头相关部门做好全年的考核工作。

　　老烟斗：除了行业改革，现在大家比较关心的事情还有一件事，就是中央巡视组会不会在10月份到烟草来？

　　小烟卷儿：根据中央的部署，中央巡视要对央企全覆盖，也就是说，如果今年中央巡视组没来烟草，那么明年肯定会来。我们也不要去打听巡视组来不来烟草，最主要的是把自己的事情办好，认真对照中央有关规定，积极整改。

　　老烟斗：现在就是要把纪律挺在前面。新华社报道，中共中央政治局10月12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。会议认为，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。要认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。会议强调，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

　　小烟卷儿：《条例》相当于党内的刑罚和刑事诉讼法，所以非常重要。这次修订完会要求所有的纪检监察机关重新学习《条例》，明确执纪的标准。同时也会对腐败行为和不正之风形成强大的制约力和遏制力。《条例》在总体上一个新的变化是，把原来与国家刑法相重复的内容全部删除了，只强调党的纪律的内容要求。比如贪污、受贿、挪用等，这些在刑法上全部是有罪名的，现在把这些跟法律重复的内容全部删除，在党纪中不再提了。因为违法肯定是破纪、违纪在先。”这样修改的原因是党内的纪检监察机关主要是执纪而不是执法，体现了把党纪挺在法律前面的精神和要求。今后遇到这些相关的违法行为，纪检监察机关将直接移交给检察机关，而不再由纪检机关去查处。这会改变整个纪检监察的执纪问责的方式，与过去相比，现在重点是监督党的纪律的执行情况。