烟草在线专稿

　　小烟卷儿：好久没有熬夜了，昨天晚上熬夜写个稿子，非常难受，真感觉岁月不饶人啊！

　　老烟斗：和我比，你就是小孩，我现在还有一股用不完的劲呢！

　　小烟卷儿：那是你的身体好，我是真的力不从心了，不像以前，有时为了一个稿子可以加班通宵了。

　　老烟斗：工作必须讲求方法，只要方法得当，很多时候是不用费那么大力气的。比如卷烟打假工作，就要开动脑筋，时时想办法，坚决不能人云亦云。如果有活动，就必须打一个漂亮的仗。行业媒体上说，为进一步加强卷烟市场监管工作，依法查处和打击各类涉烟违法活动，山西省烟草专卖局日前在全省范围内启动“晋剑护航”维护卷烟市场秩序百日专项行动。山西省局制定下发《关于开展“晋剑护航”维护卷烟市场秩序百日专项行动的通知》，明确专项行动以维护规范、有序、可控、干净的卷烟市场秩序和环境为总目标，把清理整顿净化市场、防止各类违法卷烟流入、提高对辖区卷烟市场的管控力作为首要任务，采取依法“严打、严查、严堵”的综合治理方法，坚决打击贩售假烟、走私烟违法行为，全面遏制真烟非法流通。

　　小烟卷儿：今年，可以说我们行业的营销工作确实遇到了困难，特别是在这种情况下，一些违法涉烟活动大有抬头之势，要消除这一现象必须进行专项治理。要有方案，还要有跟踪，只有这样才能把违法涉烟的问题解决好。

　　老烟斗：现在微信售烟的太多了，这必须成为我们关注打击的重点。

　　小烟卷儿：是啊，身边很多人都在通过这种方式买烟，由于太隐蔽，而且分次提供，每次的量又少，很难打击。

　　老烟斗：我们必须得适应新形势，把这个当成阶段性专卖管理的重点，必须把这一违法方式有效遏制住。

　　小烟卷儿：是啊，不能让这类违法涉烟行为太猖狂，否则消费者的利益就会受损。

　　老烟斗：专卖管理不仅有打假，而且也有服务的内容，特别是当下的政务服务工作更是倍受鼓舞。行业网站上说，为贯彻落实国务院关于规范行政审批行为、改进行政审批工作的要求，7月2日，国家烟草专卖局召开行政审批改革现场会，听取国家局政务服务大厅建设情况汇报，进一步推进规范和改进烟草行业行政审批工作。

　　小烟卷儿：这也是国家简政放权的又一个信号，我们也在努力做好行政审批事项的管理，但是，大部分都是摸索中前行，这次看看国家局给了什么好的建议吧！

　　老烟斗：凌局长要求各级烟草专卖局要积极行动起来，坚定不移贯彻落实国务院要求，进一步规范和改进烟草行业行政审批工作。要认真履行行政审批职能，充分发挥实体性窗口的作用，更加注重时效、规范和廉洁，不断提升工作水平、改进工作态度；要在坚持烟草专卖制度的前提下，大胆改革创新，积极探索“互联网+”，不断提升行政审批效率，让申请人感受到便捷、高效、公平；要进一步改进文件会签工作，会签流程由“串联”改为“并联”，并实行“AB角”制度，不断提高办事效率。

　　小烟卷儿：各地的政务大厅也要按照国家局的新精神，加快完善政务服务大厅的推进工作，下大力气把这项工作做好。

　　老烟斗：新华网上说，2015年上半年武汉电视问政7日晚举行第二场，首次将镜头对准了该市各区的村级基层组织。村委会大门紧闭、书记每周只上两小时班、冒领村民补偿款……面对暴露出来的村级基层组织慵懒涣散状况，被拷问的各区书记纷纷看到工作中的不足，表示将加强改进。

　　小烟卷儿：电视问政，是以电视为传播载体，人民群众就民生问题向负责的领导干部进行监督质询，并设有点评、打分等反馈环节的一类电视节目，是近年兴起的一种新的问政方式。电视问政的出现，让群众和领导直面相对，问题从群众直达领导，大大提高了反映问题、解决问题的效率，通过这样的方式，会促使领导干部的执政理念和执政方式得到转变，更加深刻的意识到，自己是个被监督的对象，必须对人民群众负责。

　　老烟斗：是啊，5年来，武汉市“电视问政”不断发展深化，内涵、范围不断扩大，公车私用、违规建别墅、湖泊污染、土地征收、保障房质量、教育医疗乱收费……这些群众关心、公开不够的“敏感问题”，都在“电视问政”节目当中被曝光。“电视问政”已成为武汉市治庸问责的重要平台，是武汉市民参政、议政的重要方式。

　　小烟卷儿：用这种方式问政，还确实是起实效的。一方面，电视问政对于民众而言，是一种权利意识的体现，能有效解决现实问题。电视问政为普通老百姓与领导干部沟通搭起了和谐的桥梁，民众通过这样一个平等公开的平台来质询领导干部，拷问干部作风问题、询问政策及落实情况，进而促使相关部门尽快解决问题。一方面，“电视问政”　让领导干部直面摄像机和现场群众接受质询，这不仅是一种历练，更是一种规范和约束。只有当权力受到有效的制衡及督促，领导干部才能进一步提升为民意识和执政能力，更用心的把公共利益放在首位，提升办事效率。这既是一种理念转化为行动的进步，更引领了参政议政的良性互动之风气。

　　老烟斗：由此观之，“电视问政”绝非一个简单的曝光台，而是一个工作平台，具有参政、议政、助政的作用。“电视问政”凸显“政府和群众共同治理城市的平台”这一理念，在传统的干群沟通渠道之外建立起更加顺畅的平台，用曝光的方式倒逼干部改变工作作风，实实在在地解决民生难题、为群众办实事办好事。当前我国正处在社会的转型期、“四个全面”落地的攻坚期、各种矛盾的突显期，类似武汉这样的电视问政，实质就是体现了政府借力舆论监督，解决民生难题的迫切愿望。这种行政监督与舆论监督的结合，对解决民生问题有提速加力的效果。毫无疑问，聚焦民生民意的电视问政很有必要，但与此同时，还须实事求是，防止运动式、突袭式的问政，真正使电视问政成为行政效能的观测平台、官员政绩的检测平台、群众智慧的集聚平台。

　　小烟卷儿：我们行业的问政，不管采取什么样的方式，都要进行，而且最好不要进行自我评价，能经得起大家的问政才是真的好干部。

　　老烟斗：其实，不仅要说明白，还要解决身边的问题。只有这样才能起到问政的作用。

　　小烟卷儿：人民网上说，近日，“黄石市第一期‘召回’管理干部集中训导班”正式开班，56名不在状态的干部，开始历经“回炉淬火”再造以求蝶变。这其中，19名县级干部、37名科级干部。31名被召回的区管干部将进行5天脱产集中教育，3个月后如果跟踪管理考核还不合格，将面临转岗、降职、免职、解聘的组织处理。这一做法在该市干部中引起极大震动。

　　老烟斗：这个动作真是不小，“为官不为”危害甚大，直接影响了干部队伍建设，影响党和政府在人民群众中的形象，人民群众对此深恶痛绝。因此，要深挖病根、找准病灶，从思想上、制度上、组织上综合施治、对症下药，根治“为官不为”毒瘤。如何对症下药，给“为官不为”开方呢？西塞山区用干部“召回管理”制度治理“为官不为”，且取得较好效果，给我们提供了一个宝贵思路。

　　小烟卷儿：召回管理让问题干部在公众面前曝了光，可以激发他们的自尊心，召回后的学习和教育，则为他们提供了改进作风、提高能力的机会。召回管理制度更具灵活性。人非圣贤孰能无过，如果干部犯一次错就此将其投入“冷宫”显得不人性化，召回管理的目的在于进行“维修”，该反思的反思，该教育的教育，该补给知识的补给知识。