烟草在线专稿

　　小烟卷儿：今天晚上得进行一场“战争”啊，双十一就从今天半夜开始，我看好多人都在准备。

　　老烟斗：我也是，购物车里面已经装得满满的，真如同抢货一样。不管需不需要，我都要抢，备用呗，有便宜就得占啊。

　　小烟卷儿：哈哈，你看你也占这便宜，但说起这双十一的活动，确实能激发出老百姓的消费热潮，这种效应很难解释，也很难拒绝。

　　老烟斗：这个节日不错，但只是期间的快递太慢了，由于需要分发的件太多，导致很多快递都忙不完，也就会出现快递成了慢递的情况。去年，我双十一买的东西，是在十二月份才收到的，真是煎熬啊。

　　小烟卷儿：其实，相比之下京东等网上商城就好的多了，因为他们已经在全国很多城市有了自营的仓库，大物流体系让消费者更能体验到安全和便捷。

　　老烟斗：说不定哪天，咱们再也不用去网上抢货了，可以去咱们烟草的直营店买自己喜欢的东西，不仅仅是卷烟了。行业网站上说，近年来，已有237家这样的直营店在山东各地落地生根。这些直营店凭借先进的经营模式、整洁美观的店面形象、细致周到的服务赢得了顾客的信任和认可。泰山1532直营店，是山东省烟草专卖局（公司）开展大物流建设的一个重要环节。2011年以来，按照打基础、建模式、上水平的“三步走”发展思路，山东省局（公司）完善体制机制，布局终端网络，加强商品组织，创新营销模式，大物流建设得到稳步推进。今年7月被确定为行业非烟商品电子商务工作试点单位后，山东省局（公司）把国家烟草专卖局的重大战略部署与山东大物流建设实际相结合，依托行业客户和物流资源打造特色品牌，扎实推进此项工作的全面开展。

　　小烟卷儿：这可真是大胆的尝试，在我的脑海里，一直认为烟草的物流就是物流烟草相关的产品，现在看，我的思路太狭窄了，因为物流是个网络，配送什么都可以。

　　老烟斗：物流配送是非烟商品电子商务工作顺利开展的基础。山东省局（公司）在现有物流资源的基础上，不断优化仓储空间，合理利用主业剩余配送资源，积极探索物流资源的市场化运作模式，为实现集卷烟订货、非烟订货、物流配送于一体的非烟商品电子商务服务模式奠定了坚实基础。山东省局（公司）还将在扎实做好大物流建设的基础上，努力推进电子商务试点工作，深入探索线上线下相结合的非烟商品营销模式，为行业非烟商品电子商务工作的开展探索出一条可行之路。

　　小烟卷儿：其实，这种新的方式在行业内的很多单位都在积极探索着。比如湖南也在试点运作，白沙物流的非烟业务，是在利用现有物流资源基础上开展的，非但没有为企业增加负担，反而降低了企业成本，优化了资源配置。举例来说，7～9月为卷烟配送淡季，以往白沙物流的送货车辆空载率都在20%左右，非烟物流项目运作依托现有的分拣、仓储、配送资源，实现了零售客户的卷烟订单和非烟订单优化配载，降低了车辆空载率。

　　老烟斗：看来这一模式必将延伸到烟草行业的零售终端。

　　小烟卷儿：新华网上说，日前，网上曝光一张《交警雁塔大队第四季度11月份专项整治月量化任务分解表》照片，内容显示交警雁塔大队各中队对11月份针对两三轮车、酒驾醉驾、渣土车、走禁线以及违停的量化任务，其中包含罚款数额和数量。西安市公安局交通警察支队官方微博表示，已责令雁塔大队立即纠正将工作量转换成罚款的错误做法，并通报批评。

　　老烟斗：上一段我们也曾经说过河南省也出现过类似的事情，但是，没多久后，西安又出现一起。不得不说，这仍旧并非个别现象。打着“量化考核”的旗号，给执法人员下达罚款指标，是最常见的借口。比如西安交警雁塔大队就辩解称，“这既是交通秩序管理的基本要求，也是对民警工作责任心和管事率的基本要求”。可问题是，为什么偏要将考核指标落实到罚款？只纠处不罚款就不算吗？

　　小烟卷儿：所谓“量化考核”不过是漂亮的说辞，类似罚款指标本质上仍是老生常谈的“罚款经济”。按理说，交警是不应该直接沾钱的，交警所在单位更不应该从罚没执法行为中得到返利。但是现实中，很多地方仍有很大漏洞。像针对行人、非机动车交通违法的现场处罚，交警既是处罚人又是收钱者，如果不开正规发票，罚款就可以成为单位经费，如果连发票都不开，罚款很有可能成为个人收入。

　　老烟斗：四中全会《决定》提出要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，并强调“严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩”。但是，罚款指标仍是考核要点，这显然谈不上依法行政；如此“为罚款而罚款”，将罚款当做执法目的本身，当属典型的“依罚行政”。而且，这已经不只是偶发的个案，应该对照法治政府的要求严肃问责——不仅要杜绝罚款指标，更要杜绝“罚款经济”，强化执法监督，惩治执法腐败。

　　小烟卷儿：依法治国不是一个口号，我们在烟草执法中更要注意对涉烟案件的查处，要规范执法，更要严格执法。对不法分子的打击是一个长期的过程，要打，但不一定必须以罚了多少钱和多少案值为指标。只有通过积极的开展执法培训，提高执法人员的水平，才能使烟草的打假工作更上一层楼。

　　老烟斗：再说件与陕西有关的事，陕西丹凤龙桥水泥有限公司员工李磊近日在工作时，捡到一把距今约3000年历史的战国时期楚国青铜剑，当时有人愿出十多万元来买这把古剑，但是李磊还是选择将文物交给了丹凤县文物部门。为此，文物部门向他颁发了荣誉证书，给予500元奖励。

　　小烟卷儿：哈哈，太可笑了，李磊同志获得的奖金也太少了吧！

　　老烟斗：与文物本身的稀缺性和价值相比，与小伙可贵的守法精神相比，500元奖金实在太少了。李磊本人可能没有什么私心，并没有奢求多高的奖励，但是从鼓励更多人积极保护文物、自觉学法守法的角度，也应该给予与贡献相匹配的奖励。如网友所说，500元能干啥啊？

　　小烟卷儿：其实，说一千道一万，还是在于相关制度不完善，奖励于法无据。是不是可以通过完善相关法律制度，参照文物的市场价值、历史价值等综合因素，按一定比例对主动上交文物者进行奖励？是不是可以设立文化遗产保护举报奖励基金，对保护文物者按贡献大小给予奖励？对于珍贵文物的发现者、上交者，是否可以考虑在文物收藏、展览等活动中给予署名，以资鼓励？这些奖励机制的建立，可以充分调动民间力量，鼓励更多人参与到文物保护事业中来。

　　老烟斗：不管怎么说，我还是认为应该重奖这种人，这也是提高正气的一种方式。于是，我想到我们在打假中的举报费问题。举报售假信息是一种有责任感的表现，但是，举报也是有成本的，最重要的一点就是有危险，被举报人肯定会想办法报复。所以，对于举报人员的奖励一定要符合实际。我们目前对卷烟打假的举报奖励真的很少，这在一定程度上制约了人们的举报热情。

　　小烟卷儿：是啊，经常听说有人举报了卖假烟的信息，最后连打车费都不够的奖励让人哭笑不得。

　　老烟斗：《北京晨报》上说，上午刚刚进行完消防演习，下午就派上用场，5日下午3时许，北京市海淀区世纪金源购物中心五层美食城“九头鸟酒家”后厨失火，刚刚