烟草在线专稿　　如何抓好“三件大事”和践行“三大课题”，是行业当前和今后一段时期的历史重任，贵州省纳雍县的烟叶生产面对新的形势和任务，在战略上怎么来谋划、在战术上怎么来思考、在措施上怎么来实践。如何尊重历史，把握现实，展望未来，有必要进行认真思考，慎重分析，积极谋划，主动面对，形成共识。近年来，纳雍县局（分公司）积极推进以市场为取向的改革，举全县之力抓烟叶生产，在推进基地单元建设，培育烤烟品牌，健全管理体制，理顺管理关系，建立考核机制，完善服务内容等方面取得了长足进步。本文重点对纳雍县烟叶生产发展战略作粗浅探讨，提出一些个人的观点，以期抛砖引玉。

    一、关于纳雍烟叶生产规模的定位近年，纳雍县烟叶生产规模居于全市靠后序列，产能在10万担左右，如遇自然灾害损失，则收购计划难以完成，可以说纳雍烟叶生产规模的稳控难度较大。近年来，随着工业化、城镇化战略的推进以及基础设施建设不匹配等因素的制约，烤烟种植不断被其它种植业（茶叶、经果林、药材等）取代，基本烟田不断被“蚕食”缩小，种植主体不断流失，烟农种烟积极性和意愿受到影响，纳雍的烟叶生产受到了前所未有的冲击，扩大种植规模难上加难，可持续发展能力上面临“控烟政策、种烟效益、职业烟农培养”的严峻挑战。应该说，这与当前国家局的控面积、控产量的大政方针不谋而合。但是，如果纳雍的计划面积一再缩减，那么可持续发展、稳定发展将受到严重影响。虽然规模产生效益，但规模不是越大越好，应该说适度规模才是科学、的合理的。就纳雍现状而言，计划面积定位在3-4万亩、收购烟叶8-10万担左右较为符合纳雍现在的实际。如何理清发展的思路、发展的目标，特别是把差距变为潜力，把差距变为优势，在做精做细上下功夫，真正走出一条后发赶超之路，一条创新之路，对纳雍而言是真正要面对和解决的课题。作为烟草企业来说，纳雍烟草要把自己放在全市、全省乃至全国烟草商业的大环境中去比较和审视，用“知足”的态度去总结过去，用“知不足”的态度来评判现在，用“不知足”的态度去面对未来，树立争做一流企业的气魄和自信。因其小，就应该“浓缩成精华”，不能做大，但是可以做精做细，做出特色，做强品牌。

    二、建立特色品牌是纳雍烤烟发展的必然选择对烟叶生产者而言，品牌是一项关键的战略资产，它具有显著的市场价值，是获取竞争优势的关键。烤烟品牌是一种区别于不同区域产品的标志，其供求关系由市场决定。品牌的作用是不容忽视的，对于纳雍烤烟生产而言，品牌是一种可以长期利用的无形资产，可为为企业带来源源不断的市场份额，如果不建立自己的品牌，或品牌没有信誉度，那么工业企业就不会选择这样的产品，如此，可持续发展将无从谈起。对市场来说，品牌是一个参与市场竞争的有力武器，建立了自己富有特色的品牌，那么就可以在激烈的市场竞争中争得一席之地，实现纳雍烟叶生产的可持续发展，为纳雍烟农增收、财政增税、企业增效奠定基础。因而，品牌战略是纳雍烟草主动应对挑战、保持持续健康发展的重要措施。推进品牌发展，彰显烟叶特色，必然要求从宏观、微观两个层面都应有所作为。从宏观层面，烤烟品牌发展必须积极适应卷烟工业企业的需求，巩固和建立中式卷烟的特色和优势。从香型上划分，纳雍县为山地醇甜香或清甜香型，是工业企业重点品牌配方的原料之一，占到一定的市场份额，巩固和建立纳雍烤烟的特色和差异性优势，引导并强化其特点和优势是纳雍烤烟发展的方向，是应对市场竞争的重要手段。烟叶品质的同一性、均衡性、一致性是彰显特色的基础，因此，积极开展品牌价值创新，创造、稳定和彰显纳雍的烟叶特色，形成质量稳定，品质一致，风格突出，特色显现的烟叶原料，努力提升品牌竞争力，是打造纳雍县烤烟强势知名品牌的一条必由之路。从微观层面，近年来，在政策引导、宏观调控和市场竞争的共同作用下，纳雍县的种烟农户、种植面积在不断减少，土地集中度逐渐降低，分散种植较为普遍，这为品牌的建立增加了难度。品牌竞争力是品牌参与市场竞争的过程中形成的特殊性或不易被竞争对手模仿的优势而占有市场、获得动态竞争优势和长期市场份额的综合能力，在这方面纳雍县仍然与知名品牌差距甚远。纳雍县地处北纬27度的优质烟产地，全县种植区域的气候、土壤等条件基本一致，气候和土壤是无法复制的要素，为此，高效的组织管理和标准化生产的落实是保障特色的法宝。

    三、纳雍烤烟生产发展面临的挑战与主要矛盾在明确了品牌发展的宏观、微观层面的战略后，要清醒认识到落实品牌发展战略过程中仍然面临着艰巨的挑战和诸多矛盾。一是控制规模对纳雍生产发展带来前所未有的挑战。影响是渐进的、长远的、全局性的，对纳雍县烤烟生产会带来更深层次的影响，可能导致发生根本性的转变从而退出烤烟生产县的历史舞台。下这个结论，也许过于武断或者为时尚早，但如果生产的烟叶没有特色，没有了市场，且有不被市场淘汰的道理。另外，宏观控量政策的实施，如果全市的计划再度调减，如果纳雍不能稳定规模，区区几万但的生产计划就有可能被调减，被边缘化不是不可能发生。二是纳雍烤烟生产的发展存在诸多现实矛盾和困难。某些区域面临控制规模与满足烟农种植愿望的矛盾，就目前的种植面积及产能，在全市来说，处于低下游，规模效应难以凸显；种植区域与基础设施不匹配的矛盾，想种烟的无烤房等基础设施，烤房闲置的区域，烟农又弃而不做种；面临控制规模与共同发展的矛盾，既要培育好品牌，又要稳固烟区，支持发展，既要稳定数量，又要提升结构。一方面要认真展示负责任的烟草形象与态度，鼓励和支持烟农积极种烟，另一方面，烟农的种植习惯改变有难度，标准化水平较低，仍然要承担改变生产方式的责任；面临做强品牌与宣传推广的矛盾，品牌需要靠有力的宣传营销才能获得发展，而烤烟生产者（烟农）与管理者（烟草企业、政府）之间的沟通渠道十分有限，使相关信息难以传递到烟农，烟农对树立品牌的重要性缺乏认同。

    四、落实烤烟品牌发展战略的主要措施面对纳雍县烤烟生产的形势和任务，面对烤烟品牌发展的挑战与矛盾，施精益化管理是纳雍烤烟发展战略的必然路径，落实烤烟品牌发展战略必须尊重纳雍的现实状况，尊重品牌的成长规律，改善品牌的成长环境，着力提升纳雍烟叶品牌的经营能力，在“强、实、精、细、优”上下功夫。

    （一）“强”    切实依靠科技支撑做强依靠科技进步是做强纳雍县烤烟品牌的必由之路。一是要高度重视科技因素对烤烟生产的推动作用。科技决定品牌的质量，品牌卓越的品质，从根本上讲是靠科技支撑的，纳雍县烤烟品牌要保持自己的市场地位，最根本的是依赖科技投入、开发与运用。二是要明确烤烟科技进步的突破口。加强自主创新，加强技术研究与推广力度，努力提高烟叶生产的整体科技水平，是提升其竞争力的重要举措。出自纳雍的“毕纳”1号品种，虽然名义上已为业界所熟知，但并未被工业企业所青睐，如何对该品种在栽培和烘烤工艺上进行配套研究，正真做到良种良法，体现特色工艺技术的个性化和差异化，最大程度地保持和发挥烟叶原料特色和优势是关键所在。三是要完善用人机制和人才激励机制。品牌所代表的高品质、高效益，所蕴含的高科技、高文化，归根结蒂是由人创造的，优秀的品牌出自优秀的人才，要提高烤烟品牌的科技水平，关键在人，要积极培养和引进烟叶生产学科带头人，在育苗、移栽、烘烤技术等关键领域努力培养出领军人才，加快科技成果转化为生产力的进程，要进一步完善生产科技人员的激励机制，对于做出突出贡献的科技人员，要“大手笔”进行奖励和鼓励，充分调动科技人员的积极性、创造性，引导相关人员在关键研究领域做出突破。

    （二）“实”    稳定规模提升结构做实提高纳雍县烤烟品牌的总体竞争力，必须要有相对稳定的种植规模。一是要坚持优化布局与稳定烟农结合，稳定全县烤烟种植规模。要实现烟叶品牌的更好发展，必须在稳定烟农同时，进一步在宏观调控上体现出更强的针对性和有效性，优化布局调整及稳定烟农队伍兼而有之。要将计划资源分解到土地集中连片，基础设施配套，生产水平较高的区域，努力实现大户、家庭农场的集中经营，通过集中经营，有效减少由于分散种植带来的生产技术、标准、时令难于统一的弊端。严格控制并逐年减少种植户数，促进生产要素合理流动，提高土地流转效率，提高资源配置的效率和水平，促进集中种植，实现规模效益。二是要把结构提升作为提升品牌价值的重要着力点来抓。近年来，对不适用烟叶处理进行补贴的优惠政策为结构提升带来了契机，如何发挥政策优势，将不适用烟叶处理到位，努力提升烟叶结构。难于肯定对不适用烟叶处理进行补贴的优惠政策能实施到何时，因此，强化科技支撑，实施标准化生产，提升烟叶生产水平，引导烟农适应市场需求，主动调整，提升结构，适时转变发展方式，是今后实现可持续发展的关键所在。

    （三）“精”    强化标准提升水平做精精细的管理造就卓越的品牌，产品质量就是产品的适应性，品牌之所以有价值，关键在于它的质量在市场上久经考验，并得到工业企业的长期信赖。在品牌塑造的全过程中，要导入全面质量管理、精益管理、GAP生产、“零缺陷”管理等先进手段，确保品牌的高质量，有特色。要加强管理创新，打造品牌个性，在追求高品质的过程中，要不断谋求管理创新，创造自己独特的管理模式与管理风格。当前，烤烟生产比较效率降低、生产成本增加，烤烟品牌的创建应着力在减工降本、提升效率上下功夫，突出解决劳动强度大、生产工序复杂、生产标准化过低问题，使产品更加符合工业企业根本需求。近年来，全县烟叶生产水平虽然有了较大提升，但是与先进烟区相比差距依然较大，在整地覆膜、种植密度、施肥水平、大田管理、统防统治