烟草在线专稿　　为认真贯彻全国烟草工作会议精神，践行“两个至上”行业共同价值观，落实国家局、湖北省局关于烟叶工作的决策部署，全体烟叶工作人员扎实推进“知音•三万行”活动，进一步深入烟区、烟农和烟田，宣传政策、掌握情况、解决问题、增进感情，同时借此机会对全县烟农基本情况进行了调查和深入了解，调查情况如下：

　　一、长阳土家族自治县烟叶生产现状

　　（一）烟叶生产概况

　　湖北省宜昌市长阳县属亚热带大陆季风气候，四季分明，雨量充沛，大部分地区光照充足，热量条件好，光、热、水基本同期。长阳县二高山及部分高山地区气候条件与云南、贵州优质烟叶生产基地气候条件基本相似，属优质烟叶生产气候区。近几年长阳主要以种植白肋烟和马里兰烟为主，烟叶种植区域主要分布在渔峡口、资丘、榔坪、都正湾、贺家坪五个乡镇的25个行政村，在大堰、火烧坪两个乡的部分村也有零星种植。种植品种为白肋烟和马里兰烟。常年种烟农户2500户左右，种植面积1万亩左右，产量3万担左右。

　　（二）烟农基本情况

　　1、烟农年龄结构

　　在此次“知音三万行”入户走访活动中，笔者调查了全县烟农的具体情况。经调查20-30岁的烟农占2.1%，30-40岁烟农占9.4%，40-50岁的烟农占32.6%，50-60岁占43.7%，60岁以上的烟农占12.2%。由此看出：全县烟农40岁以上烟农占88.5%，种烟队伍年龄出现老化现象，这是随着全国民工的人数短缺，带来的打工经济的热潮有关，农村劳动力大量外出，使得烟区大量的土地只能种植劳动力轻、程序简单、技术含量低的产业。同时农村人口外迁、人口减少，甚至出现大量举家外迁，土地大面积退耕还林，留在家里的烟农普遍老龄化，据调查，在同等劳力的情况下，一个普通劳动力在外务工纯收入在1.5万元至3万元之间，相当于种植10亩至20亩烟的收入，要完成上述的种植面积至少要3至4个劳力。

　　2、烟农文化结构

　　根据调查结果，全县烟农队伍中小学文化程度的烟农达到62.7%，高中以上文化程度的仅占5.3%，说明全县烟农文化程度大都是小学水平，近年虽有高考未中的部分高中生加入到农村种烟队伍中，但也未能解决整体文化程度不高的问题。而一些考入涉农院校的一些大学生、中专生，大部分毕业后都已另谋职业，学非所用，即使在烟草部门工作，也只是从事一些宏观性的管理工作，真正投身到烟叶生产第一线去当农民、去实践烟叶工作的大中专毕业生可以说是少之又少，这是当前烟农整体队伍素质提高不快的关键所在。农业院校培养出来的人不到包括烟叶工作在内农业生产中去，而是千方百计跳出“农门”，追求城市化，这样长期以往下去，烟农队伍的整体素质不能适应现代烟草农业的发展。

　　3、种烟大户情况

　　优化生产方式，实现规模种植，一直是现代烟草农业建设的要求之一，长阳县也一直着力推进现代烟草农业建设，引导鼓励典型种烟大户，长阳县20亩以上的大户分布于渔峡口、榔坪、贺家坪、资丘四个乡镇，共27户，总种植面积达到1000亩，约占全县总种植面积的10%，最大户种植面积达到100亩。

　　为了深入了解长阳大户种植的作业模式、经济效益，笔者走访了烟叶种植的典型大户，天河坪村覃守银。覃守银种植烟田40亩，从整地到打顶抹芽结束，全部由覃守银夫妻2人完成，未请1个工，烟苗由专业育苗户提供，整地、施肥、起垄、覆膜全部使用机械化。由于标准化生产投入到位、管理到位，覃守银烟田单产可达到400斤以上，按中等烟叶质量计算，亩平产值可达3600元左右，可实现烟叶收入15万元左右，扣去约5万元的支出成本，支出包括已投入的肥料、温棚建设、农药及后期烟叶采收调制需请工的费用，2014年覃守银种植烟叶可获纯收入10万元左右　

　　二、烟叶发展的优劣势分析

　　1、技术服务体系情况

　　1984年组建烟草公司以来，长阳采取引进、送出去培养以及自己培训，形成了40余人的烟叶生产技术队伍，其中农艺师7人、助理农艺师3人、技术员30人。县烟草局（营销部）烟叶业务块下设烟叶生产管理办公室、烟叶基础设施建设管理办公室两个职能科室，渔峡口、都正湾两个烟叶工作站，李天窑、枝柘坪、布政、秀峰桥、茶园、天河坪、纸房头、苗儿冲、杜家冲九个烟叶收购组。县烟草部门形成县局（营销部）、烟叶工作站、烟叶收购组三级烟叶技术服务体系。三级烟叶生产技术服务体系承担配合产烟乡镇发展烟叶生产面积，负责为烟农提供技术、物资、收购服务，负责烟叶基础设施项目规划、申报及建设工作。全局烟叶块从业人员31人，其中农艺师5人、经济师1人、大专以上学历8人、中专学历19人，局（营销部）及站机关烟叶从业人员15人、驻村技术员16人。同时，县局（营销部）专卖管理办公室负责全县烟叶市场专卖管理，财务管理办公室负责烟叶业务财务管理、监察，综合管理办公室负责烟叶工作的后勤服务。

　　烟农队伍近年虽有高考未中的部分高中生加入到农村种烟队伍中，但也未能解决整体文化程度不高的问题。而一些考入涉农院校的一些大学生、中专生，大部分毕业后都已另谋职业，学非所用，即使在烟草部门工作，也只是从事一些宏观性的管理工作，真正投身到烟叶生产第一线去当农民、去实践烟叶工作的大中专毕业生可以说是少之又少，这是当前烟农整体队伍素质提高不快的关键所在。农业院校培养出来的人不到包括烟叶工作在内农业生产中去，而是千方百计跳出“农门”，追求城市化，这样长期以往下去，烟农队伍的整体素质不能适应现代烟草农业的发展。县级营销部难于对现有烟农提高整体素质，打造知识型烟农队伍困难重重。

　　2、风险保障体系建设情况

　　自然灾害的发生对烟株烟叶造成不可抗拒的毁坏，为了减小自然灾害给烟农带来的损失，近几年来烟草企业和烟区政府设立了烟叶生产风险救助储备金制度，建立了防雹点，制定了灾害补偿制度。长阳县局防雹点覆盖基本烟田面积：板凳坳防雹点27000亩、樃坪防雹点8000亩、白沙驿防雹点5000亩。关于烟叶生产自然灾害补偿程序及标准，根据《湖北省烟叶生产自然灾害核实与补偿资金兑现工作细则》相关要求执行，最高每亩补贴600元。

　　3、专业化服务体系

　　全县在烟区注册成立了四个烟叶专业合作社，其中有千家坪（贺家坪镇）、天河坪（资丘镇）、华亚（渔峡口镇）三个烟叶种植专业合作社，长阳金叶烟叶专业合作社（渔峡口镇）一个烟叶生产专业服务合作社。

　　合作社名称　注册资金（万元）　服务区域种烟面积（亩）　入社农户数量（户）　归属基地单元名称　类型

　　千家坪烟叶产销专业合作社　11.4　250　40　长阳白肋烟基地单元　专业

　　华亚烟叶种植专业合作社　10　150　40　长阳白肋烟基地单元　专业

　　天河坪烟叶种植专业合作社　10　800　200　长阳白肋烟基地单元　专业

　　长阳金叶烟叶专业合作社　11.6　5000　850　长阳白肋烟基地单元　综合

　　烟叶种植专业合作社主要在规划布局、计划落实、土地流转、统一生产技术标准、统一物资采购、统一协调等方面发挥作用，烟叶生产专业服务合作社主要是为社员烟叶生产在专业化育苗、专业化机耕、专业化植保等方面提供专业化服务。

　　长阳金叶烟农综合服务合作社建设，在家庭联产承包责任制的前提下，坚持“统分结合、双层经营、该统则统、该分则分”的原则，把劳动用工多强度大的“育苗、机耕、植保、预检分级、交售”等环节“统”起来，充分发挥“统”的优势使分散的小户种植向有组织的适度规模种植转变，增强烟叶综合生产能力和抵御自然灾害的能力。通过组建专业服务队的形式，把烟农从技术难度高、劳动周期长、管理风险大的环节解放出来，切实解决了烟叶生产劳动强度大、费工费时等问题，提高了技术到位率，实现减工降本、增产增收、提质增效。烟农能自理的环节，由烟农自己操作，让烟农自有劳力充分转化，调动烟农积极性。长阳金叶烟叶生产服务专业合作社，主要围绕育苗、机耕、植保、预检分级、交售等烟叶生产重点环节，全面发展服务性综合合作社，实现“种植在户、服务在社、提高效率”推动烟叶生产向组织化、标准化、专业化、规模化方向发展。

　　4、比较效益分析

　　一是烟农种烟期望值普遍提高，亩现金收入要求达到4000元以上，部分农户要求达到4500元以上，而当前烟叶产值远低于烟农的预期值。二是农民家庭经济收入多元化，烟叶收入所占份额逐步下降，在有些产区烟叶种植不再是农民收入的主要来源。三是蔬菜和其它经济作物对烟叶产生的冲击较大。随着市场经济体制的全面放开，信息化高速公路已经延伸到广阔农村，使得蔬菜产业的销售市场广阔，而且机动灵活，尽管蔬菜产业有一定市场销售风险，但能够通过信息化高速公路获知市场动态，随时调整经营方向，蔬菜价格波动具有一定范围，高山反季节蔬菜价格近三年价格较高，而且稳定，另外种植蔬菜需要劳动力较少，技术含量较低，种植蔬菜对农民有很强的吸引力。烟叶与蔬菜相比，2011年烟叶净利润是112.28元，蔬菜平均是4945.50元，比价是1：44.05。现金收益烟叶是406.18元，蔬菜平均是5670.00元，比价是1：13.96。成本利润率烟叶是5.32%，蔬菜是290.42%，种植蔬菜比种植烟叶利润率增加285.10%。现在农民种植蔬菜的积极性空前高涨，大部分烟叶主产区已经被蔬菜取代或正在被蔬菜产业取代，烟叶发展规模出现持续下滑的势头。

　　5、烟区基础设施建设情况

　　2006-2012的7年间，烟区建成水窖318口6360立方米、水池21460立方米、铺设管网523.36公里、修机耕路27.71公里、建设标准晾房7115间、配套农业机械1016台（套）、建设人工增雨防雹站3个、修建烟叶标准化收购组4处