烟草在线专稿　　地处中原腹地的河南省卢氏县，从1982年引进烤烟种植以来已走过而立之年，是河南省种烟规模最大的县份之一。鼎盛时期的卢氏一度种烟达12万亩，收购量接近35万担。经过市场调整选择，近几年，烟叶面积一直稳定在9万亩左右，收购量逾20万担。在控规模的严峻形势下，该县抢抓“黄金叶中原突破”和“锻造百年浓香”战略机遇期，以“控规模、提质量、增效益”为奋斗目标，始终坚持“红线”意识和“底线”思维，大力整合良田良农、普及良种良法、实施良策良机等管理兴烟新举措，不断让烟叶生产“强筋壮骨”，努力保持产业稳定和转型升级，初步实现了烟叶生产的华丽转身。

　　整合良田良农夯基础

　　“卢氏所辖的19个乡镇均属种烟适宜区，42万亩耕地中，适宜种烟的耕地就有30万亩，既为控规模所迫又为提质量所需，我们在基本烟田保护区内，按照‘优中选优’和轮作调茬原则，将烟田和烟农做了大规模调整及优化，初步完成了控规模预期目标。”卢氏县烟草分公司副经理李致新侃侃而谈。

　　如同全国大多数烟区一样，卢氏控规模面临着不小的压力。这几年，国家扶持政策好，烟叶收购价格高，烟农得到了不少实惠，种烟积极性空前高涨。控规模就意味着减收入，烟农都不愿退出。于是，卢氏就全面实施种烟资格认证制度，为全县8000余户烟农建立了户籍档案，并按照年富力强、文化程度高、种烟面积大、经济效益好的“四个”优胜劣汰标准，全力优化烟农。他们还大力发展烟叶综合服务合作社，由合作社采取反租倒包方式统一流转土地，将烟田布局向大乡、大村、大组、大户、大方、大片以及科技户转移，向生态条件好、土壤理化性状优、灌溉方便、种植效益高、品质特色鲜明地域集中。杜关镇荆彰村豫浓香生态烟叶综合示范基地就是推行此法的典型。村委会主任常青超说：“俺们村共流转土地1373亩，由35户烟农承包，包期5年，今年种烟1027亩，户均种烟29.3亩。”烟农张鹏飞说：“俺是外乡人，通过土地流转，俺种烟80亩，预计毛收入30余万元，如今俺的日子可是比蜜还甜呢！”

　　卢氏通过采取各种严控措施，今年把烟田优化到8.5万亩，种烟村优化到218个，种烟户优化到7136户，户均种烟11.9亩。整合良田、良农不仅完成了控规模任务，而且为集中管理、提高种烟水平和烟叶质量打下了坚实基础。

　　普及良种良法提质量

　　依托区位优势，大力扶持商品化育苗专业户，分乡建立商品苗供应基地，利用合同种烟杠杆作用，大力开展豫烟系列品种示范推广，为工业企业提供品种最优、品牌最需、品质最佳的浓香型优质原料。同时，卢氏还与工业企业“联姻”，建立稳定可靠的基地单元，形成一区一品一特色的原料保障供应链。目前，全县已建立大型商品化育苗工场16个，商品化供苗率达到100%。他们与上海烟草集团以及湖北、浙江、安徽、河南中烟等建立原料供应基地6个，每年基地供应量占到总收购烟叶的80%以上。目前，卢氏烟叶已进入“中华”、“南京”、“利群”、“黄山”、“黄金叶”等国内知名卷烟品牌配方。

　　“我们在不断完善旱作栽培的基础上，还以“一基四化”为发展方向，强力推进现代烟草农业建设步伐。大力实施基础设施建设，不断提升规模化种植、集约化经营、专业化分工和信息化管理，使烟叶生产汇聚过多的现代原素，切实提升了烟叶生产水平，初步实现了减工、节劳、降本、增效目标。”卢氏县烟草分公司生产科长常剑波说。

　　截止2013年，全县共投入基础设施建设项目资金1.84亿元，建成烟水、烟炕、烟路、烟机等配套基础设施项目1.5万个，建起6个烟叶专业合作社和4个国家级烟叶基地单元，建好机耕、育苗、植保、烘烤、分级和劳务等专业化服务组织24个，拥有各类专业户700余户。烟叶生产汇聚了大量的现代原素和科技成分，多项国内尖端生产实用技术在烟区落地生根、开花结果，其中“优质浓香型特色烟叶开发”、GAP示范项目和“绿色生态烟叶生产技术研究应用”等在省、市处于领先水平。目前，全县已初步形成了田成方、管成网、路相通、烟相连、旱能浇、涝能排的现代化种烟格局，为烟农致富奔小康插上了腾飞的翅膀。

　　夯实良策良机促发展

　　近年来，卢氏抢抓省局“双上（工作上水平、质量上台阶）”、“两更（好上更好、优中更优）”以及“质量信誉提升年”战略机遇期，以“扼腕断臂抓质量，不达目标誓不休”的决心和勇气，不断创新工作方法，认真落实烟叶标准化生产，大力优化烟叶结构，提升烟叶质量，收到了事半功倍的成效。

　　他们坚持用工业理念去谋划和组织烟叶生产，建立健全了质量管理体系，对内部职工实施“四包一挂”（包面积稳控、包收购量落实、包等级质量控制、包烟农收益不降，挂年终绩效考核奖）生产技术承包功效挂钩责任制，对烟农实施“双百分”（生产过程控制占一百分、产值效益占一百分）生产业绩考核机制，大力加强对烟农、GAP技术员和员工队伍考核，严格奖惩兑现。同时，他们还强力做好对烟农的技术指导与培训，按照标准化生产技术规程要求，统一技术标准，实现了优化旱作栽培体系、优化施肥结构、优化品种布局、优化播栽期、优化采烤技术等“五个优化”。市、县政府和烟草部门每年安排专项扶持补贴资金，对烟田全额入保险，实施人工影响天气作业，支持发展烟叶生产，以强有力手段推动各项措施落到实处，不断彰显卢氏烤烟的浓香型风格，深受卷烟工业企业的青睐。