烟草在线毕节消息　　近年来党的十八大和十八届三中全会相继召开，提出了全面建成小康社会的奋斗目标、绘就了深化改革的蓝图。国家烟草专卖局深刻领会、认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，针对烟草行业的持续健康发展大计，结合行业发展实际，相继提出了“改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”三大课题和“坚持一个制度，抓好三件大事”的主题，为烟草行业学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神指明了方向，明确了目标任务和举措。贵州省毕节市烟草专卖局党委结合毕节市烟草商业实际，提出了“创新驱动、破解课题、目标引领、转型发展”的战略目标任务，对指导全市烟草商业破解发展难题，实现创新驱动、转型发展具有重要而深远的意义

　　七星关区烟草专卖局（分公司）党组认真学习贯彻十八大、十八届三中全会精神，引导广大员工进一步深化对改革开放、破解“三大课题”的认识和理解，结合我区烤烟生产未来的发展战略，理清思路，深化企业内部改革，不断优化资源配置，积极推动七星关烟草持续、健康发展。

　　2013年，上级公司下达七星关区指导性种植面积11.68万亩，收购烟叶24.34万担。全区共计落实移栽烤烟面积116800亩，落实种烟乡镇28个，种烟村228个，村民组866个，种烟主体2375户。烤烟收购工作在10月30日全面结束，共计收购烟叶24.56万担，完成收购计划的100.9%。其中上等烟比例达52%，上中等烟比例达100%，担烟均价1190元，实现烟农收入2.93亿元，实现财政税收6450万元。

　　年初，针对七星关区连续几年受灾未完成收购计划，烟农种烟积极性不高、烤烟生产发展难度大等问题，全区烟草在区委、区政府和市烟草局（公司）的坚强领导及各级各有关部门的大力支持下，以科学发展观和党的十八大精神为指引，通过专题会议、研讨会、大型会议、群众会，广泛宣传发动，进一步统一党政、业务部门和广大烟农的思想认识，坚定抓好2013年烤烟生产的信心和决心。围绕烤烟中心工作，制定了2013年烤烟生产“1.2.3.4.5”发展思路，即：围绕全面完成年度烤烟生产收购1个目标任务；夯实面积落实和标准化生产2个基础；突出抓好烤烟井窖式移栽和双行凹垄重点技术推广落实到位、点线面整体提升生产水平和合作社建设3个重点；主攻备耕备栽、规范移栽、大田管理、成熟采烤4大关键环节；全面开展“烟农职业化、种植规模化、服务专业化、生产标准化、烟叶特色化”5化建设，采取“早安排、早实施、抓季节、抓时令、抓进度、抓质量、缩短环节工作周期”的“两早四抓一缩短”、强化过程控制、党政及业务同步实行“重奖重惩”的考核机制等措施，实现了“规模化种植、标准化生产、工作效率”三个提高、“种植区域化、新技术推广、移栽节令”三个突破、“组织化程度、专业化服务、团队作风转变”三个促进，各生产片区烤烟标准化水平和工作效率大幅提升，较好地完成了各项目标任务。　

　　七星关区烟草专卖局（分公司）党组在学习贯彻十八届三中全会精神的同时，深入剖析七星关区烟叶生产工作，找出了不足和差距：一是基础管理不扎实，思想教育不够，制度还需完善，执行力还需提高。企业内部仍然存在生产人员责任制不落实，基层员工工作漂浮现象，导致站与站之间，点与点之间生产发展不平衡，工作指标差距大。二是烤烟种植布局调整不到位，种烟土地质量及连片规模均未完全达到要求。三是烤烟品种选择存在偏差，加之配套技术未完全到位，导致烟叶特色未充分彰显。四是烟叶收购中规范意识、防范措施需要进一步加强。五是基础设施薄弱，组织化程度较低，烤烟生产成本高和劳动强度大，烟农负担较重。六是现代烟草农业产业化进程缓慢，结构调整力度不大，种植规模不集中，烟农的实际效益不明显。七是科技含量不高，生产实用技术的推广、普及力度不大，成果转化不明显，生产资料不能满足生产力发展的需要，未能形成独具特色的品牌烟叶。烟农在其生产过程中得不到实恵，看不到希望。八是风险保障尚未健全，抵抗自然灾害的能力较弱，在重灾面前、烟农会一蹶不振，丧失信心，严重影响广大烟农的生产积极性……。

　　面对存在的问题，党组以十八届三中全会精神为指引，以谋划和实践“三大课题”为主题，坚持发展才是硬道理，坚持以经济建设为中心，坚持发挥经济体制改革的牵引作用，坚持走在最前端、做龙头企业的目标，决心以深化企业内部改革为动力，进一步推七星关区烟草企业升级转型。

　　一是以“坚持创新驱动、破解三大课题、加快转型发展”为主题，在学习先进、推动转型发展上形成共识、找到破解“三大课题”（改革的红利在那里、发展的潜力在那里、追赶的目标在那里）的突破口，找准自身生产、管理工作中存在的突出问题，针对性地制订整改措施，全面加以改进落实，力求在生产经营管理、发展模式、用工分配等方面更加符合科学发展观的要求。在创新发展理念上求实效，激发科学发展活力；在解决制约科学发展的问题上求实效，提升科学发展水平。以先进单位和先进指标为参照，查找管理中存在的问题，持续优化和改进工作流程、工作方法、工作标准，不断提升企业管理水平，推动企业科学发展。

　　二是着力推进精益管理，狠抓内部规范。通过对党的十八届三中全会精神的学习，我们在思想认识上得到进一步的提升，我们将按照国家局狠抓“三件大事”的要求，着力推进精益管理，狠抓内部规范。

　　1、深入开展群众路线教育实践活动和行业“二三五三”教育实践活动，进一步加强廉洁自律教育、思想道德教育、党性教育和法制教育，严禁形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步加强员工道德规范和行为规范建设，强化员工纪律规范意识。继续抓好企业文化建设，在企业内部营造团结向上、积极进取的氛围。用先进的文化理念引导员工站在时代潮头，加强学习、加强研究，用宽广的眼光观察世界，用市场经济的办法管理经济，用开拓创新的思路推动发展，不断推陈出新，创造性地开展工作。

　　2、结合实际，着力补充、完善，建立一个行之有效，合理、公平、透明的福利、薪酬激励机制，追求企业内部和谐与外部和谐。使我区烟草广大员工各尽其能、各尽其才、各尽其责，更好、更快的推进和完成工作目标。同时以绩效论英雄，以岗位技术含量定报酬，以贡献多寡量奖惩，实行公平竞争，鼓励创新。通过分配机制的杠杆作用，提升全员职工的竞争意识、创新意识和效率意识，以增强整个企业的生机和内在活力。

　　3、强化精益化管理。从细节入手，明确标准，明确责任，大力倡导从我做起，从细节做起，以节约降耗、降低成本、提高效率为重点，将精益化管理与与烤烟生产经营相关的各项工作结合起来，努力把精益化管理的理念和方法落实到烟草专卖、生产、经营管理的每一个环节。着力夯实管理基础，狠抓基础管理，全方位地对每一个人每一天所做的每件事进行控制和清理，努力营造一个行为规范，工作有程序，考核有标准，执行有力度的工作环境氛围。

　　三是以加快转型发展为动力，奋力抓好七星关区烟叶生产这件大事

　　1、转变作风，创新举措，努力推动2014年烤烟生产上台阶。2014年烟叶市场形势更加严峻，我们将以党的十八届三中全会精神为指引，进一步夯实我区烤烟生产发展基础、理清发展思路。主要围绕1个目标、突出5个重点、实现6个突破——即围绕种植11.68万亩、收购24.34万担特色烟叶的目标，突出抓好“布局调整、新技术推广、精益生产专业化服务、建设一条标准化烟叶生产核心示范线”5个重点，实现“种植区域和品种调整到位、100%推广双行凹垄配套井窖式移栽技术、烤烟生产精益管理、散叶烘烤、合作社建设、特色彰显”6大突破。　

　　2、认真贯彻落实三中全会精神，更新观念，转变生产方式，坚持走好烟农、工业、商业共同发展的路子。牢固建立起烟农与市场联系的桥梁和纽带，提高烟农进入市场的组织化程度。鼓励和扶持农民在自愿、平等、互利的基础上，组建多种形式的自我管理、自我服务、自我发展的烤烟生产专业合作组织。积极培育和发展专业大户、合作社和其他生产组织。同时不断优化烤烟生产方式，借鉴现代工业组织形式，进一步推进我区烤烟生产规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理进程。

　　3、进一步提升生产效益，实现增比进位。把科技进步和自主创新摆到更加突出的位置，加大技术创新力度：力求在核心技术和关键技术上取得突破；力求在提高烤烟内在品质、打造重点品牌上取得突破。我区将按照国家局“积极探索烟叶精益生产，进一步提高烟叶种植水平和质量水平，着力培育新型种植主体和多元化服务主体，着力破解烟叶生产机械化，有序推进专业化分级散叶收购，持续提升现代烟草农业建设水平”的思路和要求，用科学发展观统领烤烟工作，加快科技改革和机制创新，扩大主导品种、主推技术的应用范围，不断提升烟叶科技基础创新、集成技术创新及应用转化能力，提高烟叶发展的科技含量，全面提升我区烤烟生产整体水平。同时，将我区烤烟生发展的着力点由注重增加产量向提高产量、质量和效益并重转变，由注重研究向研究、应用、推广和普及并重转变，由注重常规技术向常规技术集成和高新技术自主创新并重转变。

　　四是在区委、区政府和毕节市局（公司）的坚强领导下，深入实践烟草行业“三大课题”，以创新生产体制、创新生产组织模式、提高生产技术水平、提高生产经营管理水平等多种手段并重，紧紧围绕我区“山地烟”特色开发，提高烟叶质量稳定性、均匀性和持续供应保障能力，树立“特色、优质、安全、生态”的烟叶品牌形象。同时，学会运用市场经济的原则、方法和机制，努力提升我区烟叶品牌知名度。实施“引进来”和“走出去”战略，积极参与厂方合作，加快发展原料基地建设，开拓烟叶市场，全面提升我区烟叶产业的整体竞争力。

　　五是以十八届三中全会精神为指引，以保护自然、保护生态、创造优美环境为目标，运用体系化、科学化的管理和