烟草在线专稿

　　2、坚持科学发展，规范运行机制

　　合作社社坚持以科学发展观为指导，按照“民办、民管、民受益”的原则，科学规范资产量化和利益分配，建立风险保障体系，以期形成长效运行机制。　

　　在资产构成上，烟草部门将建成并通过验收的育苗工场和烘烤工场移交给金醇合作社经营和管理，并将烟草农机购置补贴全部补贴到社，形成了金醇烟叶合作社的主要资产。在资产量化上，金醇依据合作社章程，将育苗工场、烘烤工场和烟草农机购置补贴等烟草投入，平均量化到社内256名成员。　

　　在利益分配上，合作社可分配盈余的70%按资产量化份额平均分配到户，30%根据成员劳动量按比例分配。　

　　在烟草监督上，烟草部门派员担任金醇合作社监事长，对合作社的资产运营、处置、管护和专业化服务价格制定、利益分配等进行监督。

　　在风险保障上，合作社建立风险互助合作保障机制，由成员、政府、烟草共同投入在合作社设立风险保障金，分散种烟风险、减少因灾损失。　

　　3、试行技术直管，充实技术力量

　　鉴于合作社技术力量较为薄弱，烟草部门从烟草站的烟农辅导员队伍中，精选出一批业务水平高、责任心强的烟农辅导员，移交给合作社代为管理，充实合作社的技术力量。

　　从今年的试行情况来看，烟农辅导员和烘烤技师由合作社直管，可有效提升技术力量，保障特色优质烟叶生产的技术到位率，烟叶产量和质量较社外烟田明显提升。通过这种技术直管模式的运作，可充分发挥合作社社的管理职能，更好地实现对烟农辅导员和烘烤技师的有效监管。

　　4、规范专业服务，提高服务质量

　　坚持“自主经营、烟草监督、提高质量、持续发展”的原则，规范专业化服务，降低服务成本，提高服务质量，增加吸引力。　

　　一是规范定价机制，专业化服务价格在烟草部门的审核下，经成员（代表）大会同意后最终确定，并张榜公布。对社内和社外农民、烟叶产业和非烟产业，实行差别服务价格，对内采用优惠价，对社外的其他农业生产采用市场价。　

　　二是规范服务标准，合作社与烟草部门共同确立专业化服务标准，并在专业化服务协议中明确，专业化服务队开展相关服务时，须与烟农签订服务协议并严格按照服务标准提供专业化服务。　

　　三是规范用人机制，合作社的各支专业化服务队成立后，队员须先接受烟草部门的专项技术培训及技能审核，经审核合格具备从事专业化服务所需基本技能的，方能开展烟叶生产专业化服务。

　　四是规范考评机制，专业化服务质量由被服务烟农、理事会和烟草部门联合组织考评，考评合格后，烟农按照服务协议缴纳服务费。对于没有按照相关技术标准操作导致考评不合格的专业化服务，烟农有权依据服务协议要求服务队返工或赔偿损失。

　　金醇烟叶合作社组建了育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输6支专业服务队，下设26个分队，队员335人。2010年，供苗8050亩，烟田翻耕、起垄服务6480亩，稻田翻耕和平整服务536亩，植保服务5270亩，烘烤服务3200亩，分级服务1800亩，运输肥料752.7吨。以后每年不断递增。　

　　5、开展多元经营，扩大增收渠道

　　合作社社坚持“以烟为主、多元经营、形成品牌、增加收入”的原则，充分发挥本社组织优势，积极开展多元化经营，扩大增收渠道，增强吸引力和生命力，提高自我发展能力。

（未完待续，更多精彩内容敬请继续关注烟叶平台。）

相关链接：加强合作社建设促进烟叶生产持续发展（上）