烟草在线凉山消息　

　　一、烟叶原收原调的重大作用

　　在实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变中，烟叶收购是连接烟农—烟草公司—卷烟工业企业—政府的经济机制链，而原收原调是该链的基础。烟叶原收原调，即将站点收购的烟叶不经过二次挑选整理，直接与工厂进行工商交接的收购调拨方式，是烟叶收购调拨流程的重大改造。推行原收原调，可极大地转变烟叶生产经营观念，提高了基层和烟农的质量意识，烟叶收购秩序井然，收购等级合格率和工商交接质量明显提高，实现了烟农、政府、工业企业、公司“四满意”。

　　1、提高资源利用率

　　烟叶有好有坏，质量特点也不同，若混在一起，使用价值低，按其质量特点分清等级原收原调后，可以使之发挥最大限度资源效益，有利于工业生产。卷烟工业可按不同站点、不同农户的烟叶特点，选择不同等级使用，能保证卷烟质量的稳定性，并减少工业环节挑选烟叶成本。

　　2、有效提高生产技术水平

　　原收原调有利于将烟叶生产引导到主攻烟叶质量上来。通过原收原调，可以追溯烟叶的品种、地块、农户以及负责的烟技员，工业企业进行理化指标分析后就能够有针对性地指导烟叶生产。原收原调有利于工商互动，有利于商业企业将烟叶品质放在首要位置。因此，原收原调是牵一发而动全身的重大举措，它必将带来复烤企业复烤流程的转变，工业企业配方和烟叶管理方式的改变，有关烟叶的计划、价格以及商业利益测算等一系列问题的调整。可以说，推行原收原调是进一步加强烟叶流通秩序管理、提高烟叶生产水平的重要策略性举措。

　　3、全面提高烟叶收购质量

　　在烟叶原收原调工作中，进一步优化烟叶工作流程，提升管理水平，稳定提高烟叶收购质量。一是全面推行收购预检制。实行收购预检制，是保证收购质量、提高等级纯度和等级合格率的重要措施，是对烟农社会化、专业化服务的重要内容。同时，加强对烟农的分级指导和技术培训，按照分片包户的要求建立和充实预检员队伍，提高烟叶预检质量。二是全面推行封闭收购、编码验级的管理模式。具有公平公正、规范高效的特点，有利于提高收购质量、减少收购过程中的矛盾、保障收购秩序。推行约时定点、分期分批交售，合理安排交售顺序，减少烟农售烟等待时间，解决烟农交售中的困难和问题，提高收购服务水平。三是有效提高收购管理水平。依靠现代信息技术对烟叶身份进行识别管理，实现了烟叶购销全过程控制的管理模式。收购烟叶入库后，按照原等级进行成包，使用电子标签条形码（一打）赋予烟包身份，记录烟包的产地、品种、重量、等级、质量负责人等相关信息，推进GAP管理。根据烟叶购销加工合同和调拨流程，将各烟叶工作站烟叶集中到州公司中心仓库统一工商交接。在烟叶工作站出库、中心仓库入库、出库进行“三扫”，实行烟叶流通全过程的追踪管理，建立烟叶物流追踪反馈基础信息库。为卷烟工业企业提供质量稳定、质价相符的烟叶原料，为卷烟产品的质量稳定提供原料保障。同时，从收购至工商交接的全过程实现数据实时上传。保证了烟叶数量、质量的安全。四是有利于规范收购行为。“一打三扫”，原收原调的收购调拨模式，从机制上杜绝了收购人员“压级压价坑农民、提级提价吃企业”的行为，有利于公平、公正收购，有利于规范收购行为。

　　二、保障烟叶原收原调顺利推行的措施

　　1、各级烟叶部门明确责任认真履职

　　为抓好烟叶收购质量，明确各级烟叶工作部门的分工与责任。州公司抓收购培训，促全州产区的等级质量提高：抓主评员的考核，促烟叶收购工作检查考核工作。通过抓收购管理和入库验收把好各县烟叶收购质量，重点抓好县级公司各烟叶工作站的烟叶收购质量检查考核，平衡县内烟叶收购等级。各烟站站长对烟叶收购质量负责，对出现烟叶质量问题进行及时处理。烟叶产区主要领导和分管领导，对烟叶原收原调负有直接的领导工作责任，各级实行工作问责制，通过烟叶收购质量检查、烟叶验收交接进行质量追踪，对工作中出现的问题追究相关人员的责任，确保烟叶收购等级质量稳定和原收原调顺利开展。

　　2、搞好宣传教育和国家标准培训

　　进行各种形式的烟草专卖法及实施条例的宣传，打消一些人获取不正当利益的念头；搞好宣传，给烟农算好帐，让烟农真正明白“高纯度才能卖到好价钱”的道理；宣传“诚信烟农制度”的好处，引导烟农自己搞好预检，提高纯度，提高收益。加大对“四员一农”的烤烟国标培训，即收购调拨管理人员，收购分级人员、仓储中心质检人员、预检预验人员及烟农的培训，使大家都对国标准确掌握，减少分歧。

　　3、坚持合同刚性，规范收购行为，提高服务水平

　　3.1、坚持合同刚性

　　依法加强合同管理，严格按照与烟农签订的合同收购烟叶，维护合同的严肃性。对无合同或超合同的烟叶，一律不予收购；因灾减产或绝收的要及时调减或注销合同；因超产需要进行合同调整的，必须按规定上报审批和备案。

　　3.2、规范收购行为

　　严格收购纪律：一是倡导和树立“两个维护”价值观，摆正企业与烟农的利益关系，杜绝烟叶收购中的各种违纪违规现象。规范内部运作程序，强化内部管理和监督。从根本上讲，某些违纪违规现象的发生一定程度上是与企业内部管理不够精细，环节管理存在漏洞，制度落实不力有关系的。所以，严格遵守“七条要求”和“五条纪律”，完善烟叶收购调拨监管机制，加强烟叶收购过程中的审计和纪检监察力度，坚决杜绝内外勾结倒买倒卖烟叶等违法违纪行为的发生，切实维护烟农的现实利益，真正让烟农放心满意。二是把烟农利益放在重要位置。坚持国标，公开、公平、公正平稳收购，通过强化烘烤分级指导，最大限度地减少产出损失，提高烟农收入稳定烟农，稳定烟区，稳定行业。三是协调各级政府、公、检、法、工商等执法执纪部门，强化烟草专卖管理，严厉打击违法收购运输烟叶的行为。切实维护好烟叶收购和流通秩序，为烟叶收购提供强有力的支撑。提高服务水平。

　　3.3、提高服务水平

　　坚持“以人为本”，树立服务意识，创新服务手段，拓展服务领域，提高服务水平，为烟农提供优质服务。积极探索推广集中运输，实行烟农交烟环节减工降本。服务前移，认真做好入户预检，约时、定点、限量、按部位交售的组织工作，在烟叶预检工作中，要耐心解释，精心指导，不断提高烟农分级扎把的水平，努力增加烟农收入。在收购站点为烟农设立活动室，休息室，备足茶水、防暑药物等，把烟站建成烟农之家。对烟农在售烟过程中的疑问，要耐心解释。进一步完善工商交接制度和监督机制，不断提高工商交接的等级合格率，为工业企业服务好。

　　4、加强过程控制

　　建全和完善制度体系，充分利用现代信息技术等先进手段，做到管理前移和烟叶收购、入库、交接、加工全过程监控，重点做好入户预检、约时定点批量交售、密码验级、封闭收购等工作，不断提高烟叶收购工作水平和工商交接等级合格率。一是扎实抓好分级指导和预检交售工作。烟叶收购等级质量是烟叶原收原调成败的关键，烟农分级扎把的把头纯度是抓好收购等级质量的前提。凉山州2007年全面实行“分级指导、预检交售、编码评级”的烟叶收购模式，从源头上抓好烟叶质量。烟技员在烟叶烘烤期间根据烟农的分级水平进行分类指导分级扎把工作，并加强宣传，提高烟农的质量意识，把做好烟叶分级扎把转化为烟农的自觉行为。各地在烟叶收购前做好入户预检工作。州公司对烟叶预检的工作流程和要求作了明确的规定。要求预检后的烟叶必须达到部位清、颜色清、把头纯度好；把头大小适宜，用同级烟绑把，下部叶每把25片左右、中部叶每把20片左右、上部叶每把15片左右；烟叶水分控制在16-18%，无霉变、无油印、无虫蛀、无杂物或带茎、无污染、无掺杂使假等条件。对烟叶把头不纯的烟叶暂不发给售烟通知书，待通过指导，分级扎把符合烟叶收购要求时再发给售烟通知书。二是全面实行编码验级收购工作。烟叶验级工作是确保烟叶等级质量的关键。验级质量取决于烟叶分级员的分级水平、工作态度和验级环境条件。编码验级收购是今年凉山在烟叶收购管理上一大举措。编码验级收购从根本上解决人情烟问题，能够实现公正、公平收购，不仅有利促进烟叶收购廉政建设，缓解与烟农的矛盾，创造烟叶收购良好秩序，保证烟叶收购质量的稳定，而且通过改善收购评级环境，减轻了评级员的思想压力和劳动强度，提高了烟叶收购工作效率。三是着力加强烟叶物流管理。州公司制定了《烟叶物流管理规范》和《烟叶移库验收管理办法》，明确了烟叶仓储管理及移库交接验收工作的程序和要求。仓储环节重点抓信息化建设即烟叶入库后成包打码、出库扫码等操作程序，通过“一打一扫”或“一打三扫”实现烟叶数量、质量信息追踪，规范烟叶调运、仓储管理，确保原收原调责任得到落实。仓库管理人员上岗前必须考核合格，持证上岗；烟区各级信息部门加强对信息系统的管理维护，保证信息系统的正常运行。四是加强烟叶工商交接及应急处理工作。原收原调焦点是交接烟叶等级质量的认定和协商问题，这项工作非常具体。在去年底召开的凉山烟叶原收原调工作座谈会上，我们争取到了各家工业企业的理解和支持。为了做好对烟厂的服务，州公司建立工商协商机制和有效的沟通渠道，及时与用户进行沟通协调。在实行原收原调时，根据实际情况确定交接模式；掌握不同客户对烟叶质量的需求特点，向客户传递烟叶情况，使烟叶工商交接工作达成共识；共同制定交接样品，做好按样收购、依样交接、依样协商的机制。