烟草在线专稿 发展农业技术装备、推进烟草农业机械化,是推动现代烟草农业、促进烟叶持续、稳定、健康发展的重要基础。当前,随着市场经济的快速发展,工业化、城镇化进程加速,农村大量青壮年劳动力进城务工或经商,农村老龄化、村庄空心化趋势日显,对烟草农业提出了更高的要求,进而对农机作业的需求越来越迫切,烟草农业对农机推广应用的依赖越来越明显,烟草农业机械化已经到加快发展的时候了。值此,认清形势,审时度势,抓住国家和烟草行业加大对农机发展的扶持力度的有利时机,采取强有力措施,调动烟农购买和应用农业机械的积极性,加速烟草农业机械化发展步伐,让农机手成为种烟的主力军,是烟区各级政府和烟草部门当前一项重要任务。
一、当前百色烟区烟叶农业机械化发展情况与问题
近几年来,百色各烟区针对农村劳动力大量外出务工、种烟大户大增、烟叶生产雇请工困难而工价上涨的实际情况,把转变发展方式、提高烟叶种植过程机械化程度作为新形势下烟叶工作的中心。采取三项措施促进烟叶农业机械化发展。一是积极争取地方政府和农机推广部门重视和支持,完善农机购置补贴办法,利用现场会、演示会、培训班、科技入户等多种形式,加强对农机手的培训和职业教育,提高烟农购机积极性和用机技术水平。二是积极探索“买得起、用得上、推得开、管得好、得效益”的烟草农业机械化发展路子,通过引进技术、自主研发、试用示范、积极改进等措施,重点开发适合山区、不同类型的多功能、一体化烟草农用机械设备,从育苗设施、烟田耕作、田间管理到烟叶烘烤等,进行系列技术和产品研发,大力推广适合本地使用的拖拉机、徽型旋耕机、整地起垄机、培土机、抽水机等适用小型烟田生产机械。三是发展农机专业服务组织,抓好农机示范乡镇、示范村和示范户的建设,培育农机合作社和“种烟大户十农机大户”,创造烟草农机推广多级联动、相互促进、加快发展的良好氛围。通过烟草及农机部门扶持政策推动,烟叶生产专业合作社和种烟大户机械化生产越来越普及,烟叶种植过程的机械化程度逐步提高,烟田农机服务组织发展加快,农机作业面积迅速增长,烟叶生产逐步由过去的以人畜力传统生产方式为主转变为当今以机械化生产方式为主的历史性巨变,农机作业服务成为烟叶生产社会化专业化服务发展的亮点和烟农增收的重要途径。烟草农机推广已涉及深耕、起垄、剪叶、培土、追肥、灌溉、喷药、绑竿、烘烤等多个生产环节。目前,全市烟叶生产配置各种农机具达7435台(套)。全市漂浮育苗水平达100%,密集烘烤水平在84.5%,两项综合机械化水平超过90%;在中间生产环节,深耕、整地、培土机械化水平分别达到72.3%、52.4%和38.5%,三项综合机械化水平达54.4%。在移栽、植保、采收、编竿等薄弱环节的机械化作业空白也得到填补并取得实质性进展,设施农业机械化正在加速发展。大幅度提高了烟叶劳动生产率和综合生产能力,调动了烟农种烟积极性,促进烟叶稳定发展。
但是,从总体来说,我市烟叶农机推广应用起步晚,推广步伐缓慢,规模小,与先进烟区存在着较大的差距。一是农机水平较低。目前推广使用多局限于手扶拖拉机、旋耕机、起垄机、培土机、抽水机等,烟机装备结构不合理,通用机多,专用机少,大多地方烟机应用仅仅在整地、起垄、培土等生产环节。二是烟区发展不平衡。南部田烟区,生产条件较好,地势平坦,田间路基改善,烟机发展相对较快;北部山地烟区,生产条件较差,交通不便,好多烟地没通机耕路,烟地零碎,不便应用机械,烟机发展相对滞后,有的甚至空白。三是缺乏适合山区烟用专机。目前市场上的烟用机械种类还不齐全,尤其是缺乏适合山区的小型农机具和“功能集成、一机多能”的联合作业机械,作业率不高,生产效率、综合效益差,抑制了山区农机发展。四是农机社会化服务跟不上。农机服务体系不够健全,服务项目少,服务面不广,目前仅局限于通用农机作业服务项目,专业机械作业服务尚未起步,而工场化育苗、专业化烘烤等仅限于为基地单元内服务,致使农机社会化服务功能脆弱。五是山地区基础设施建设滞后。多数田间缺乏硬化的机耕道,有的地块小、不规则、有石头隐匿,有的地块坡度较大,致使机械很难进入耕地作业,影响了农业机械化推广应用,阻碍了机械化发展进程。
总之,目前,烟叶农业机械化发展极不能满足烟草农业生产的客观要求,严重阻碍了烟草农业发展的技术进步,也限制了烟叶生产规模化、专业化的进一步发展,并对今后烟叶的可持续发展带来重大影响。加快烟叶机械化发展己是客不容缓的任务。
二、加快百色烟叶农业机械化发展的几点建议
(一)提高认识,加强领导,精心组织实施
发展烟草农业机械化是建设现代烟草农业的重要内容,没有烟草农业的机械化,就没有烟草农业的现代化。在现代烟草农业建设过程中,推广应用农业机械化,可以突破人力、畜力所不能承担的生产规模、生产效率的限制,有效地实现人工所不能做到的农艺要求,是传统烟叶生产方式向现代烟草农业转变的关键要素。随着农业机械化的发展,烟叶综合生产能力、防灾救灾能力和可持续发展能力不断提高,是实现“减工、降本、提质、增发”有效途径,是切实解决烟叶生产用工多、劳动强度大瓶颈的重要措施,是进一步提高烟叶生产的科技含量和生产水平、推动规模种植、促进持续稳定发展的重要保证,特别是在当前农村劳动力大量外出,烟叶生产请工困难、工价上涨的新形势下,尤其依靠机械化提供强有力支撑。因此,要充分认识发展农业机械化在建设现代烟草农业中的地位和作用,把发展农业机械化作为建设现代烟草农业的一项重要内容来抓,切实加强领导,精心组织实施,把党中央国务院关于加快农业机械化发展的各项决策部署落到实处、取得实效。特别是要着力强化组织领导,着力推进依法发展农机,着力各有关部门配合支持,形成工作合力,营造浓厚氛围,凝聚各行各业支持烟草农业机械化建设,共同推进烟草农业机械化发展。
(二)加强宣传引导,推进推广力度
要通过广播电视、板报、宣传资料、培训班、座谈会和现场操作演示等形式,广开宣传教育活动,使广大烟农充分认识发展烟草农业机械化重要性和紧迫感,了解国家和烟草对购置农机补贴扶持政策,提高烟农对新农机具的认识,提高应用和购买农机具的积极性,营造推进烟草农业机械化工作的良好氛围。
(三)加强烟用机械研发,推广适用山区农机具
学习和借鉴国外先进技术、科研开发成果和经验,联合当地农机科研单位协作,选择基础设施先进、技术力量雄厚的农业机械厂家,加强对烟草农业机械设备研发,加快推广先进适用的农业机械化技术和机具。一是加大烟叶生产重点环节机械研发;二是从用工多、劳动强度大的生产环节研发;三是加大研发多功能、一体化的烟用机械;四是加大研发适合山区生产特点适用的烟机。特别重点在烟叶生产耕地、起垄、移栽、覆膜、培土、采收、编竽等用工多、劳强度大的生产环节取得突破,研发推广更适合百色山区生产特点的轻便、耐用、低耗等小型农业机械。如小型耕作机、旋耕机、起垄机、覆膜机、移栽机、编烟机、采叶机等。
(四)建立农机推广服务体系,加大农机推广力度
一是加强县、乡两级农机推广服务站建设,建立起以县、乡农机推广服务事业单位为主导,辅以专业性农机服务组织、农机协会和作业队等的农业机械化推广服务体系,营造农用机械推广应用多级联动,相互促进,共同发展的良好局面。二是培育农机推广应用主力军。在抓好农机示范乡镇、示范村和示范户建设工作基础上,以新型烟农(种植大户、专业户、家庭农场)为重点,通过技术支持、政策扶持、优质服务等措施,切实把他们培育成为烟叶农机推广应用主力军。通过树立典型,建设样板,做好示范带动,促进烟草农业机械化持续发展。三是加大农机服务培训力度。开展农机使用等级技能培训和科普宣传,提高烟农对先进生产工具的接受能力和操作水平,帮助烟农掌握农机农艺技术,推进农机农艺结合,加快农机推广步伐。
(五)加快发展新型农机专业合作服务组织
建立农机专业合作社、农机专业协会、农机社会化服务中心等新型农机服务组织,开展以乡镇、村、屯为整体推进的农机统一服务,推行社会化、市场化、产业化服务。通过承包服务、合同作业、跨区域作业等形式开发农机生产作业服务,提高自身的组织经营能力,促进先进农业机械的推广应用。
(六)加强基础设施建设,改善机械化作业条件
推行机械化作业必须要有相应的良好生产条件配合。因此,要积极推进现代烟草农业建设,按照“打牢烟田基础设施建设基础,实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”的要求,进一步加强基本烟田基础设施建设,改善生产条件。建议烟草行业继续加大投入力度,同时进一步整合多部门资金,对基本烟田进行统一规划,全面综合配套,建设机耕道、整治土地、机械排灌设施、育苗设施、烘烤设施等,全面解决烟田、烟水、烟路、烤房、机械化为主要内容的烟田基础设施建设,为烟草农机化创造良好的发展环境,改善机械作业条件,推进机械化作业。
(七)多渠道增加投入,为烟草农机化营造良好的发展环境
一是建立健全多元化农机投入机制。构建以财政投入为引导、烟草龙头为主导、烟农投入为主体的多元化烟草农业机械化投入机制。加大对烟草农机发展的投入力度。由烟草部门和地方政府对购机使用、烟机作业、操作培训、合作服务等环节给予补贴,扩大购机补贴规模,特别对种植大户和农机专业户加大扶持力度。二是进一步加大对烟农
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