烟草在线据《福建烟草》报道　　11月1日，全省烟叶工作会议在福州召开。会议传达了全国烟叶工作座谈会精神，总结2012年全省烟叶工作，分析形势，安排部署2013年烟叶工作。

　　省局卢金来局长出席会议并讲话，龙岩市副市长张斯良、三明市副市长詹积富、南平市副市长杨荣郎参加会议并分别介绍了当地烟叶产业发展情况，就如何抓好明年烟叶工作提出建议。省公司副总经理林则森主持会议并做工作报告。

　　卢金来分析了福建烟叶的规模以及在全国烟叶生产中的定位，对于明年的烟叶生产提出三点要求：一是要在特色方面做文章，提高烟叶品质，走特色化道路。二是要与地方政府做好沟通，抓好烟叶生产的摸底工作，巩固老烟区、发展新烟区。三是要落实国家局的烟叶计划控制要求，综合考虑、实事求是、灵活处理。2013年全省烟叶生产的总体要求是：以现代烟草农业为统领，以控稳结合、优化结构为重点，彰显烟叶特色，深化基地建设，以创新工作方式、提升原料保障水平，推进福建烟叶全面科学发展。

　　卢金来强调，要加强工商协同力度，各产区要积极主动与相关工业企业沟通，争取更多的订单生产量，把握当前订单生产趋势向好的机遇，提升我省烟叶品质，巩固烟叶市场；要认真抓好水源工程建设，高度重视项目工程质量，加强监督管理，把好质量关，把民心工程真正建成百年工程；要扎实推进综合服务型烟农合作社建设，深刻领会国家局和全省烟农专业合作社建设座谈会精神，认真落实扶持措施，支持烟农合作社开展烟用物资配送和技术承包工作。

　　林则森作了题为《控稳结合 优化结构 全面提升烟叶原料保障水平》的工作报告，提出2013年全省烟叶生产重点是要抓好八项工作。

　　一是坚持控稳结合，全面落实优化烟叶结构工作。林则森指出，要严格落实2013年我省烟叶收购257万担的计划，结合全国和我省实际，明年烟叶生产的重点是控稳结合，要求各级部门切实增强责任意识和大局意识，严格按照计划落实面积。要维护合同计划的严肃性，按照合理单产水平测算种植面积，防止合同不实留有余地的做法；要做好合理布局，把有限的计划安排到基础条件较好、烤房设施配套的地方。要把烟叶工作重心转移到优化结构、提升质量上来，加大不适用烟叶田间处理力度，力争把下低等烟比例控制在6%以内；积极推行烟叶订单生产，各单位要做好与对口工业企业的衔接，按工业需求制度实施方案。

　　二是完善生产技术体系，深化特色优质烟叶开发。要继续加大特色优质烟叶开发力度，适当扩大清香型品种的种植面积，其中“翠碧一号”100万担以上，“红大”3万担；继续抓好“好中选优”和有机烟开发，加强与福建中烟协作，围绕品牌导向和配方需求，挖掘和培育烟叶特色风格；国家局特色烟叶基地单元全面开展GAP管理，事先全程跟踪和质量追溯。

　　三是加快生产方式转变，整体推进基地单元建设。抓好基地单元整县推进工作，重点考虑10万担以上的主产县的整县推进，明年继续争取6—8个基地单元列入国家局基地单元，每个地区争取1个县实现整县推进工作。抓好烟农专业合作社建设，要在完善治理结构、运行机制、服务定价机制、盈余分配机制，在专业服务、资产管护、政策配套、多元发展等方面有所突破，每个地区争创1个国家局优秀示范社。抓好两个专项试点工作，明年要以基地单元为单位开展全程机械化试点工作，重点在农机配置方案、农机与农艺相融合、合作社专业化服务和资产管控上进行研究；要继续抓好装烟方式优化试点工作，结合我省烟叶含水量较大的情况，在设备选型、装烟密度、装烟方法、温湿度控制等配套工艺方面进一步总结和完善，保证烟叶烘烤质量。

　　四是加强基础设施建设，全面改善烟区基础条件。抓好烟田基础设施建设，加强项目管理和风险防范，落实烟基管护机制，建管并重；着力解决烤房利用率问题，明年要严格控制烤房建设数量，只有新区开发才能建设新烤房，继续有计划地逐年进行烤房技改；扎实推进水源项目建设，加快项目开工建设进度，加强资金监管；加快土地整理建设步伐，争取高标准地完成2.06万亩土地整理试点任务。

　　五是创新收购方式，推进专业化分级散叶收购工作。目前已初步与工业衔接的专分散收（专业分级、散叶收购）基地单元有22个，在此基础上，要进一步扩大我省专分散收规模，具体要加强组织推进力度，抓好基础设施建设，优化操作流程，强化工商协作。

　　六是加强基层烟站建设，提升基层综合管理水平。继续开展优秀基层烟草站创建活动，要结合基地单元建设，加强基层站点整合，突出中心站建设，抓好（烟站）单元软件应用；加强烟技员队伍建设，科学设岗、健全业绩考核机制，充实烟技员队伍，探讨烟技员退出和进入机制；增强服务烟农意识，创新服务手段，落实服务承诺，让烟农明白种烟、轻松种烟。

　　七是加强标准化管理，提升复烤加工保障能力。要优化加工工艺，提升产品质量水平；加强基础管理，提升打烟复烤企业管理水平；贴近工业企业需求，提升加工服务水平；规范项目管理，推进易地技改工作。

　　八是深化重点课题研究，加快科研创新成果转化。要健全完善我省烟草农业创新体系，营造激励创新的良好氛围，继续深化重点课题和重大专项的研究，抓好国家局重点科技项目“福建清香型烤烟新品种选育研究”的各项研究工作，把国家局“清香型特色优质烟叶开发”“低危害烟叶开发”和农业部“烟草增香减害关键技术研究与示范”重大专项研究与八大重点课题结合起来，并加快研究成果转化与应用。

　　会议期间，与会代表围绕烟叶计划管理、烟叶基础设施建设、烤房利用率问题以及如何做好优化结构、订单生产、专分散收、烟农专业合作社建设、特色烟叶开发等专项问题进行了讨论。

　　龙岩、三明、南平烟区各县（市、区）分管副县长，省局（公司）有关部门负责人，烟区市局（公司）、县局（分公司）局长（经理），烟叶工作分管领导及相关部门人员参加了会议。

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　　2012年福建省烟农收入

　　2012年福建省收购烟叶227.25万担，上等烟比例63.9%，均价1091元/担。烟农售烟收入24.79亿元，比2011年增加3.48亿元；实现烟叶税5.45亿元，烟农户均收入4.55万元，比2011年增加7300元，烟农售烟总收入、户均收入均创历史新高。

　　2012年，频发的自然灾害和异常气候给福建省烟叶生产工作带来不利影响，今年全省烟叶收购量比计划减产48.25万担。但由于烟区各级公司认真贯彻落实全国、全省烟叶工作会精神，坚持烟农利益至上，较好地完成了烟叶收购价格提高20%和烟叶产前扶持政策，保障了烟农收入增长，稳定了烟农种烟信心。

　　据悉，各地均较大幅度地提高了烟叶产前投入标准，全省产前投入由去年的168.5元/担提高到今年的294.2.元/担。同时，烟区地方政府加大烟叶税返还力度，有效发挥价格激励机制和政策导向左右，去年全省共签订种植合同5.4万份，落实种植面积98.4万亩，合同收购量275.5万担，占计划的99.7%。

　　2013年福建省烟叶收购计划

　　国家局下达福建省烟叶收购计划是257万担。其中龙岩71.7万担，三明104.9万担，南平80.4万担。明年烟叶收购价格也将有所提高，幅度控制在10%以内。

　　烟叶工作重心是优化结构：2013年烟叶工作报告中提出，明年要加大不适用烟叶田间处理力度，叶片处理数由3片增加到4片，即由目前“下2上1”调整为“下2上2”。重点是解决好不适用顶叶处理的问题，顶叶可以不采摘和烟杆一并处理，但要检查验收到位。同时，对烟农的补贴标准将相应提高，具体标准将在国家局专题研究后公布。各产区抓落实人员要与烟农做好沟通，讲明优化结构补贴是对田间不实用烟叶处理的合理补偿，测算好收益账，引导烟农自觉参加优化结构工作。

　　报告还指出，要在保证出口备货的基础上，通过落实优化烟叶结构，努力将BK、CK2K、B4F、B4L等工业不适用烟叶登记处理在田间，力争将下低等烟比例控制在6%以下。