烟草在线洛南消息　　三月的陕西商洛，草长莺飞，杨柳吐翠，走进秦岭腹地的洛南县，到处是烟农忙碌的身影，一派生机盎然的景象。踏着春天的脚步，感受烤烟生产给这个昔日的穷山村带来的新变化。

　　“商洛地处秦岭腹地，气候多变，破解突发性自然灾害迫在眉睫，如果保障基金和防范措施，很有可能烟农的辛苦投入就会白费，他们种烟致富的梦想将化为泡影……启动烟叶生产风险防范保障机制是我们保护烟农利益最有效的做法，也是推进现代烟草农业的必要条件。”洛南县局（分公司）局长（经理）陈明山对记者说。

　　“多亏了烟草公司的好保障，以前种植烤烟听天由命、自认倒霉，现在有了烟草风险保障金，我每亩烤烟产前投入大概600多元钱，遇到冰雹等自然灾害，亩产收入低于1200元，剩余部分将从风险保障基金里补，让俺更放心种烟了。”烟农李英娥高兴地告诉记者。

　　早在2007年，洛南县针对自然灾害对烟叶生产和烟农收益的影响，制定出台了《烟叶自然灾害风险基金管理暂行办法》。根据《办法》，县上建立烟叶自然灾害风险基金，主要用于防雹减灾、烟农灾害补偿以及有关奖励兑现等。由县烟办在县财政局设立烟叶风险基金专户，实行报账制管理。县政府按年度从烟税总额中提取6%，县烟草公司每年拿出烟叶收购资金总额的1%，烟农交售烟叶时，由县烟草公司负责从其销售收入中按每公斤0.1元的标准扣除一定数量的保险费，三项合在一起作为烟叶自然灾害风险资金来源。当年烟叶收购结束后，由县财政局和烟草局及时如数提取，存入烟叶风险基金专户，实行预算管理、专户存放、专款专用，滚动使用。

　　为了将烟农损失降到最低，洛南县局（分公司）还在保险公司为烟田投保，将商业保险理赔部分直接补偿给受灾烟农，超出保险公司理赔限度的，启用风险保障基金对烟农予以补偿，将烟农损失降至最低，保障灾后烟农的正常生活，有利于烟区的和谐稳定。同时，该局（公司）还制定了基金管理使用办法，严格基金使用审批制度，确保基金专款专用。

　　去年年初，由政府牵头组织，烟草、财政、气象部门共同投资1500万元，计划用3年时间，建设一座县级多普勒雷达站，增加最先进的高炮防雹、车载式人工防雹等装置设备，形成一套集防、减、抗为一体的人工防雹增雨指挥作业体系。11月，烤烟生产气象防灾减灾体系建设项目通过省市评审，全面启动实施。洛南烤烟生产气象防灾减灾体系项目建设包括，在全县烤烟生产区新建多普勒雷达1部，新建麻坪、柏峪寺、古城、三要、灵口等5个人影工作站，对全县原有11个人影工作站进行标准化改造，建设人影气象预警信息发布中心、人影天气作业指挥中心，增加最先进的高炮防雹、车载式人工防雹等装置设备，每个防雹炮点都建有炮房和弹药库，并有3人以上的防雹专职人员，为炮手购买人身意外保险，解决炮手工资待遇及培训经费，有效预防和降低干旱、冰雹、暴雨等灾害性天气对烤烟生产的影响，还可为其他农业生产及社会服务提供气象技术服务。与此同时，不断延伸防灾网络，设立了5处病虫害预测预报点，与气象部门紧密协作，不断完善灾害预测预报体系。7月份，烟田丰收在望，洛南县等地出现了局部地区强对流天气过程，并伴有短时强雷电和局部地区大风等雹前天气，岂容冰雹肆虐。一方面，洛南县烟草公司与气象部门立即启动预警，并第一时间将雹云消灭在初始阶段，为烟叶生产起到了保驾护航的积极作用。一方面，冰雹、大风等自然灾害发生后，烟草公司会在第一时间组织技术人员赶到现场，制订救灾方案，免费提供救灾物资，帮助烟农抗灾自救。

　　近年来，陕西省商洛市局（公司）积极探索深入推行“一基四化”，不断创新管理模式，帮助抵御旱涝，烟路方便群众，烤房建设减工增效，为烟农轻松种烟、简单种烟、快乐种烟提供技术支撑，切实提高了烟叶生产水平，降低劳动强度，农民的种烟积极性和收入逐年提升。去年全市收购烟叶26.4万担，实现烟农收入2.06亿元，实现烟叶税4530万元，全市烟叶生产实现了传统农业向现代烟草农业的根本性转变。