烟草在线据东方烟草报报道    近年来，从东北的黑土地到西南的红土地，从黄淮平原到神农架的大山深处，得益于烟草行业和各级政府的积极扶持和引导，烟农专业合作社蓬勃发展。合作社就像一棵树，沐浴阳光雨露，逐渐枝繁叶茂。叶茂还需根深，合作社发展的根在哪里？它给农民、农村和农业生产带来了哪些变化，将产生哪些影响？

“下田种烟”变“上班做工”

    当北方寒风凛冽时，地处岭南的广东南雄却暖意融融。2011年12月1日早上8点，南雄市黄坑镇溪塘村烟农陈世荣准时来到育苗棚，开始了一天的育苗工作。

    2010年年初，陈世荣经过公开竞聘成为黄坑镇烟叶种植综合服务合作社育苗专业队队员。附近1000亩烟田的育苗工作，全部由他和他的队友负责。当育苗员，在三个月的育苗期内，陈世荣的收入是2500元钱左右。其实，陈世荣自己也种烟，是个有20多年种烟经验的老烟农，育苗、植保、烘烤等技术样样过关，是附近数得着的“土专家”。因为技术过硬，陈世荣被多个专业服务队聘为专业队队员。因此，过了育苗期，陈世荣又变成了植保员、分级员和烘烤员。对于报酬，陈世荣觉得挺满意。2011年，他种烤烟纯收入有3万元，而作为专业队队员，他的“工资”总收入超过1万元。

    从单纯“下田种烟”变成既能“下田种烟”也能“上班做工”，这让陈世荣心里感到更踏实了——“收入不再仅仅来自于种田”。收入来源的多元化对提高烟农积极性、稳定烟叶生产、保障农村社会稳定，无疑有着积极的意义。

    “守着自己的土地打工挣钱”，南雄不是特例，陈世荣也不是个案。2011年，贵州余庆敖溪烟农综合服务合作社的800多名服务队员，通过提供育苗、机耕、植保、烘烤、分级等专业化服务，共收入600多万元。在扣除相关费用后，合作社将460多万的盈余全部分给了服务队队员。在湖南桂阳鸿运烤烟专业合作社，社员不但是服务队的队员，还当上了“老板”。社员们以资金、劳动力、农用机械等入股，享受分红，收入相当可观。

“使用人”变“管护人”

    烟叶生产基础设施建设是一项“惠民工程”。大批烟基设施的建成使用，改善了烟叶生产条件，提高了烟叶生产质量。但是长期以来，“重建轻管、重用轻护”的弊端使一些地方的烟基建设出现“建设的不使用，使用的不维护，想维护的资金不足”等突出问题。

    2011年，云南师宗彩云烤烟生产服务专业合作社在烟基设施维护上有了“大动作”。合作社共拿出21.36万元用于密集烤房、育苗工场和烟用机械维护。在师宗县，烟基工程竣工验收后，烟基项目经营管理权会被及时移交当地合作社。有了经营管理权，合作社的主人翁意识明显增强。

    谁管理谁受益谁维护，谁损坏谁负责——加强对烟基设施的管护，成为许多烟农专业合作社的职责。湖南桂阳鸿运烤烟专业合作社制定了烟基管护制度，建立了资产档案，明确了管护主体及其责任；云南腾冲红云烤烟生产专业合作社明确了行政管理职责、管理人员职责和受益农户职责，研究制定了责、权、利相统一的工程管护措施……

    如今，大部分烟农专业合作社都已将基础设施的使用、运行、管理、维护纳入合作社服务体系。合作社在利用这些设施开展生产经营和服务的同时，从收益中提取维护资金，加强设施维护，确保了设施安全、长效使用。

“独木舟”变“大帆船”

    湖北利川县汪营基地单元烟农专业合作社成立于2010年年初。通过土地资源流转、入股、托管经营等，合作社实行规模化、标准化、高效益的统一生产经营，实现了抱团闯市场、聚力抗风险。

    烟农专业合作社首先是“变大变强的烟农”，因为合作社能够集中力量办好单个农民不能办、不好办的事情。2011年，贵州余庆敖溪单元烟农综合服务合作社发挥集体优势，与当地信用社协商，将入社烟农的烟煤、烟肥贷款利率由单户贷款的最低6‰降低至4.875‰，为烟农争得了实惠。

    丛林之中，植物要想生长就要努力枝向上、根向下，以便获得充足的阳光和养分。在“经济丛林”里，合作社想壮大自己，就要积极向产业链的上下游延伸。2010年12月25日，云南姚安包粮屯农民专业合作社与瑞锋烟叶烘烤合作社达成资产重组协议，瑞锋烟叶烘烤合作社并入包粮屯农民专业合作社。“种烟+烤烟”，合作社的规模进一步壮大。成立于2008年的山东诸城鑫兴烟叶生产专业合作社经过一段时间的发展，于2010年与当地的辛林烟叶生产专业合作社组成了联合社，进一步扩大业务规模，延伸生产服务链条。

    这是合作之后的再联合，其内涵已经超出单纯的经济范畴。烟农合作社从类型大小上可分为专业服务型合作社和综合服务型合作社，前者不统一组织烟叶生产，只在某个单一环节开展专业化服务，而后者将育苗、机耕、植保等环节全部统一起来，下设专业服务队或服务分社开展专业化服务。一般而言，专业服务型合作社是以村为集体产生，综合服务型合作社则多数跨村甚至跨镇。

    合作社再联合可能形成一个超越行政区划的经济组织，云南腾冲红云烤烟生产专业合作社就是例子。该合作社在发展中形成了“企业基层党支部+农村党支部+专业合作社”三维联建的新农村建设模式。从这个层面看，合作社发展还具有探索现代乡村治理新模式的重要意义。