习近平总书记指出，“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考”。和全国一样，疫情发生以来，烟草行业上下切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，认真贯彻落实国家局党组的各项工作要求，落实落细各项防控措施，统筹推进高质量发展各项工作。愚认为，面对疫情这场大考，作为特殊体制机制的烟草行业，如何进一步弘扬担当作为精神、推进高质量发展举措落地生效，需要行业每一名干部职工深入思考。笔者试根据自己的学习思考和工作实践，从烟草行业地市级基层单位的视角，就“为什么要在疫情大考中大力弘扬担当作为精神”、“如何在疫情大考中大力弘扬担当作为精神”以及“在疫情大考中大力弘扬担当作为精神需要注意的问题”等三个方面，谈一下自己的粗浅认识。

　　一、为什么要在疫情大考中大力弘扬担当作为精神

　　在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，出发点和落脚点都是为了行业长远发展，确保基业长青。笔者认为，当前和今后一个时期，行业上下特别是地市级基层单位，在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，至少具有以下三个方面的现实意义：

　　1.在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的需要。前一段时间，党中央就建立“不忘初心、牢记使命”制度作出明确要求。对于我们特殊体制机制的烟草行业来说，必须要更加自觉的做到“标准高一点、要求严一点”，因此，行业上下“不忘初心、牢记使命”主题教育整改任务异常繁重。基于这样的大背景下，在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，是确保问题整改到位、建立“不忘初心、牢记使命”制度、巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的现实需要。

　　2.在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，是落实国家局、省局（公司）党组关于政治生态突出问题全面整改工作部署的需要。去年以来，国家局党组、各省级单位相继对行业政治生态突出问题全面整改作出重要部署，提出了明确要求。具体到行业地市级基层单位，在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，是落实国家局、省局（公司）党组关于政治生态突出问题全面整改工作部署的现实需要。

　　3.在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，是落实行业各级关于2020年工作会议要求的需要。在2020年全国烟草工作会议上，国家局张局长系统总结了2019年以来做好烟草工作“四个必须加强”的有益启示，并就2020年全行业工作提出努力做到“五个更加注重”，确保行业高质量发展蹄疾步稳向前推进。具体到行业地市级基层单位，在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，推动本单位、本部门各项工作实现新发展，是落实国家局党组和行业各级2020年工作会议要求的现实需要。

　　二、如何在疫情大考中大力弘扬担当作为精神

　　和全国一样，行业上下的疫情防控和复工复产，是两场都必须要打赢的战役。通俗地讲，在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，就是要求各级各部门必须要更加注重在“怎么干”和“怎么干得更好”上下功夫。笔者以为，当前和今后一个时期，行业上下特别是地市级基层单位，在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，至少要在以下三个层面下真功、动真格：

　　1.从宏观层面看：必须要更加自觉地做到“人人有责”

　　党的十九届四中全会指出，必须加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。具体到我们烟草行业，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，我们既要立足当前，又要放眼长远，在从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措、健全应急预案件和防控清单中，动员每一名干部职工，大力弘扬担当作为精神，构建起应对突发重大事件、推进高质量发展的同心合力。

　　人人有责是制度优势能否转化为高质量发展效能的重要环节。和全国一样，行业上下特别是地市级基层单位要进一步弘扬担当作为精神，不单纯是上级部门的事情，与业内每一名干部职工休戚与共、息息相关。因此，必须要坚持实事求是，更加注重抓好制度的执行，使人人身上有担子，个个肩头有指标，切实做到务实、扎实、落实。唯此，才是“有责”的应有之义。

　　2.从中观层面看：必须要更加自觉地做到“人人尽责”

　　尽职尽责，尽心尽力，本来就是担当作为的应有内容之一。人人尽责机制是社会治理的重要环节。置于行业高质量发展的现实，要求各级各部门必须要扛起责任，经受考验，切实抓好各项举措的落细落实。尤其是越在困难的时候，各级各部门越要发扬担当作为精神，进一步强化危机意识、责任意识，坚持扬鞭奋蹄、分秒必争。

　　牵牛要牵牛鼻子。对于行业全产业链来说，卷烟销售就是最关键的重中之重。具体到行业地市级基层单位，必须以卷烟营销带动高质量发展各项举措落到实处，才是弘扬担当作为精神的和现实之策。只要我们以分秒必争的精神抢占先机，以实之又实的作风强化举措，行业必定能在夺取疫情防控和经济发展双胜利中，沿着高质量发展之路更加坚定地继续前行。

　　3.从微观层面看：必须要更加自觉地做到“人人享有”

　　在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，就是要通过加快推进高质量发展，不断增强每一名干部职工的获得感、幸福感、安全感。这场疫情大考，凸显了进一步弘扬行业干部职工当但作为精神的紧迫性和必要性，我们既要着眼当下，总经经验、吸取教训，更要针对当前高质量发展推进中暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，更要以大力弘扬担当作为精神为抓手，进一步搭建起更加全面的高质量发展体制机制，完善更加精细化、更加高效的运行体系，上下一条心，拧成一股绳，不断提升高质量发展的工作效能。

　　笔者认为，具体到行业地市级基层单位，最紧要的，就是要稳住心力，更加注重在稳心、凝心上狠下功夫。进一步讲，就是要更加注重发掘人的因素在高质量发展中的应有作用。因为正确的用人导向是不断强化干部事业心责任感、调动干部干事创业积极性的根本途径。作为行业地市级基层单位，必须要进一步完善制度，真正把“有几把刷子”的干部职工用起来。同时，要结合单位、部门实际，进一步完善宽带薪酬机制，着力解决好“干多干少一个样、干与不干一个样”的问题，让“真干事、能干事、干成事”的干部职工有平台、受褒奖，拓宽人才成长空间。只要我们始终坚持正确的用人导向，在坚持德才兼备、以德为先的基础上，坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”，努力做到在干部问题上以事业为重、用成绩说话，就会不断激励各级干部的事业心、责任感和干事创业的激情。

　　三、在疫情大考中大力弘扬担当作为精神需要注意的问题

　　在行业各级各部门大力弘扬担当作为精神，是一项长期系统工程，必须常抓不懈，久久为功。特别是在疫情大考中，行业上下特别是地市级基层单位紧紧围绕一个“秩”字，各项工作有序有力推进；紧紧围绕一个“智”字，全体干部职工同心同德，共同出谋划策，取得明显成效。基于以上分析，笔者认为，当前和今后较长一段时期内，行业上下需要更加注重在“治”上下功夫，紧紧围绕各单位、部门工作中的短板和不足，立行立改；需要更加注重在“制”上下功夫，紧紧围绕问题整改，不断完善制度体系，从而更好地以担当作为的新姿态，稳步推动各项工作新进步。因此，根据笔者掌握的有限资料，在疫情大考中大力弘扬担当作为精神，作为地市级基层单位至少需要注意“两警惕”、“两必须”等四个方面的问题。

　　1.要警惕“急水不满杯”

　　众所周知，我们往杯子里倒水的时候，水流越急，杯子里的水越注不满。如前所述，在疫情大考中大力弘扬担当作为精神是一项长期系统工程，决不能一蹴而就。按照这种思路理下去，行业各级各部门必须要稳扎稳打，一步一个脚印地往前赶。具体到工作落实上，就是在出台措施、作出决策前，都要先想清楚：法律法规是否允许这么干？我有没有全力这么干？这样干措施是否适度？任何时候，都要坚持运用法治思维和法治方式开展工作，既要确保力度、精准度，更要有温度。

　　2.　要警惕“100-1=0”

　　简言之，就是高压线坚决不能突破。譬如，工作做得再好，抓得再实，如果廉政方面一出问题，就会导致“100-1=0”，这显然得不偿失。由此，笔者不妨借《世说新语》里一个关于“陶母退鲊”的故事与大家共勉：陶侃少时，作鱼梁吏。尝一坩鲊饷母。陶母收到后，将原罐封好，交给送来的人退还，同时附了一封信责备陶侃：你拿公家的东西给我，不但对我没有丁点好处，反倒更令我担忧。由此，想必对高质量发展背景下的行业各级各部门有所启发：任何时候，高压线都坚决不能碰，否则，结果必定是“100-1=0”。

　　3.　必须下好“精一之功”

　　在疫情大考中大力弘扬行业精神，就是在全力以赴抓好疫情防控的同时，更要坚决把高质量发展举措落到实处，确保标准一点也不降、要求一点也不松。对此，笔者认为，对于地市级基层单位而言，当前和今后一个时期，都要打起“全副精神”提高自己的“专业素养”。正如王阳明推崇的“精一之功”，就是要我们摒除各种干扰，专注干好一件事，让自己的优势更优。否则，干工作、抓学习整天忙得如“陀螺”一般，但结果却收效甚微。其实忙于一般事务