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让信息多跑路 群众少跑腿

——云南文山州局(公司)全面推进烟叶种植合同网签小记
2020年04月07日 来源:云南省烟草专卖局网站 作者:张莨
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  目前,正处于新型冠状病毒肺炎疫情防控和生产经营全面恢复关键时期,尽管疫情得到了有效控制,但没有任何放松的余地。在这期间,云南文山州烟草专卖局(公司)在确保疫情防控不松懈的前提下,在全省范围内率先试点全州统筹推进烟叶种植合同网签工作,切实扮演好了“跑腿者”“守护者”“捍卫者”三个角色,推动了全州烟叶生产和信息化工作再上新台阶,有力保障烟农群众生命健康和生产生活。  

  便利——做好烟农个人业务的“跑腿者”  

  3月12日,文山市平坝镇得白村委会得白村烟叶种植户王炳局,这位连续五年种植烟叶的“铁杆”烟农作为试点户,在文山市分公司平坝烟站技术员赵卫的指导下,顺利关注了“七乡金叶致富资讯”公众号,借助公众号上的“互联烟农”模块,经过授权、申请与审核,在短短十分钟之内,便利用云南烟农服务平台与烟草公司完成了2020年35亩烟叶种植合同签订工作,成为文山州烟叶种植历史上合同网签的“第一人”。

  “实在是没有想到啊,家里面到镇上几十里路,去往年都是现场签合同,原来路不好走的时候,一来一回就是一整天,近些年有了政府和烟草部门的帮助,路是好走了,但是往返来回也需要小半天,现在好了,尤其在这段特殊时期,有了这个我们足不出户就可以签订合同,现在的种烟路,真的是越走越宽、越走越平坦、越走越快捷啦!”王炳局说。

  第二天,又有300余户种植户借助“七乡金叶致富资讯”与烟草公司在线签订了5000余亩的种植合同,自此开始,涉及到文山州一万余户烟农的烟叶种植合同全面网签工作徐徐展开……  

  规范——做好烟农个人利益的“捍卫者”  

  “你好,您的合同在线签订有异常吗?待我们查看后给您反馈。”

  一网通签、全库管理的云南烟农服务平台对2020年合同签订的过程进行了标准、严格地监管,基于OCR识别等技术,本年度网签工作通过设置预检条件,提取历史数据,比对(身份)证户(口册)数据等手段,确保了文山州2020年合同网签工作在相关工作量减轻的同时,规范水平再上台阶。

  系统上线运行以来,累计自动纠正错误数百余处,自动发现并预防疑似跨区域签订、同户口多签等风险行为多起……网签工作的推广,发现并处置了一批手工操作可能带来的错误,发现并防范了一批线下操作可能伴生的风险,切实地捍卫了“铁杆”烟农、职业烟农的利益。

  在州局(公司)烟叶生产经营科负责人看来,本年度的烟叶种植合同网签工作,在电子补贴、电子结算等工作基础上补齐了电子合同这一最后也是最难的一环,对文山烟农整体电子化信息的提取和数字化特征的掌控达到了新的高度,打通了企业和烟农的沟通的‘最后一公里’,推动建立了烟草企业与烟农的直接联系。

  “下一步,我们将继续做精做优以七乡金叶致富资讯为平台的信息化服务,探索拓展发挥其在生产指导、信息公示、预检交售乃至烟农增收等方面的规范和引导作用,切实保护好广大烟农的合法权益和合理利益。”州局(公司)信息中心负责人谈到。  

  安全——做好烟农个人信息的“守护者”  

  文山州在落实全面试点的烟叶种植合同网签工作之时,累计需要实现一万余户烟农包含身份证号码、手机号码、所在地址等在内的个人隐私信息的“上网”,针对这些信息,2017年3月15日新发布的《民法总则》有着这样的规定——“自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”

  存储好、保护好、利用好文山州烟农的个人隐私信息,是州局(公司)作为法人义不容辞的责任与义务。

  ——把好授权关:首次点开“七乡金叶致富资讯”,点击互联烟农,一篇“种植者须知”映入眼帘:《须知》在详尽阐述甲乙双方的权利和义务后,向烟农规范征求了信息采集授权,明确告知了烟农烟草公司将以何种方式存储、保护和使用烟农个人隐私信息。

  ——把好存储关:在合同签订的过程中,一条条包含烟农个人隐私的信息利用企业微专用信息通道,通过防火墙、入侵检测等设备的保护,送达州局(公司)烟叶生产信息系统服务器,烟叶生产信息系统作为二级等保信息系统,对相关数据信息进行严格加密,全力确保“非授权不可用”。

  ——把好使用关:在系统使用的过程中,州局(公司)秉承合理、必要的原则在最小权限范围内进行数据的分析与使用:审计批量的隐私信息查询、限制批量的隐私信息的导出,对必要的公示信息进行脱敏处理……《须知》中的承诺通过信息系统的规则限制,一条条落实转化为实际行动,履行着法定的义务。

  近年来,文山州局(公司)持续深入推进信息化与烟叶生产的融合创新工作,先后在全省率先建设烟叶调拨信息系统、率先实现烟用物资电子化结算、率先探索建设职业烟农数字化档案。

  今年,在新冠病毒疫情防控工作最吃劲的关键阶段,在筑牢全年烟叶高质量发展基础的关键阶段,文山烟草在全省率先试点全面推广烟叶种植合同网签工作,截至3月30日,在短短十余天内,累计完成14205户种植户的合同网签工作,初步估算减少人群聚集一万余人次,减少相关通勤和物料成本数十万元,切实发挥了“信息技术战疫情,特殊时刻显担当,规范高效促工作”的效用,坚实保障并持续开拓着高质量发展的新路。

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