烟草在线专稿

　　老烟斗：烟卷，这几天天气好点了吧！

　　小烟卷儿：受台风影响，总算下了几天雨，对当前的旱情算是有点缓和吧。

　　老烟斗：南方旱情缓和，东三省现在都在抗洪呢。人民网报道，8月14日以来，我国东北大部出现降雨过程，局部地区暴雨，引发洪涝等灾害。8月21日，黑龙江省防汛抗旱指挥部透露，黑龙江省嫩江、松花江、黑龙江流域发生的洪水，已导致全省885个乡（镇）受灾，受灾人口达到543.9万人。截至8月21日11时，辽宁洪灾已致63人死亡，101人失踪，180万人受灾，全省紧急转移安置群众19.9万人。在此次洪灾中，抚顺地区受灾最为严重，洪水造成的辽宁省死亡和失踪人员全部集中在抚顺市。

　　小烟卷儿：我也看新闻了，这次东三省洪水，东北好几个城市都发生内涝，交通出行比较困难。希望东三省的烟草同仁们可要注意安全。

　　老烟斗：灾情发生后，抚顺市局（公司）立即召开救灾动员会议，要求全体干部职工以强烈的社会责任感和实际行动关注灾情、关心灾民；暂停休假，24小时保持手机畅通，随时准备参与到抗洪救灾中。在此次受灾最为严重的清原县，清原县烟草专卖局（营销部）自发成立了救助队，在县委县政府统一组织下，深入重灾区抗洪救灾，解救被困群众。截止19日上午8时，抚顺市局（公司）职工捐献衣物1800余件，筹集100箱方便面、100箱矿泉水、20箱火腿肠、10箱榨菜，第一时间运往灾区。在物资运送过程中，部分路段、桥梁损毁严重，抚顺市局（公司）运送救灾物资人员徒步将物资搬运到灾民安置点。目前，抚顺市局（公司）救灾及后续捐助工作还在进行中。

　　小烟卷儿：当前还要密切关注啊，记者从中央气象台获悉，在8月底前，东北地区还将迎来三次降水过程，防汛抗洪压力仍然较大。据中央气象台首席预报员孙军分析，第一次降水过程将从今日开始，持续至23日，主要影响黑龙江地区，普遍会有10毫米以上降雨，局地降雨量可达25至40毫米。第二轮降水过程将从25日开始至26日，降水区域相对分散，主要涉及东北东部、黑龙江北部及吉林部分地区，以小到中雨为主，局地有大雨。27至29日，第三次降水过程将主要影响吉林东部和辽宁地区，部分地区有暴雨，局地大暴雨。

　　老烟斗：当前还是要把安全放在第一位，严阵以待，防范洪水带来的影响。

　　小烟卷儿：再来说说别的吧，新华社报道，国务院总理李克强21日主持召开国务院常务会议，决定出台严格控制新设行政许可的措施，要坚持依法设定行政许可，做到“三个严格”：一要严格设定标准。坚决控制新设对企业投资、产品、生产经营和资质资格的行政许可，放宽社会资金准入。二要严格设定程序。对确有必要设定的行政许可，要加强合法性、必要性、合理性审查，并广泛听取意见。不符合相关法律法规的，不得设定。召开听证会要真实反映民意，防止成摆设。三要严格对设定和实施行政许可的监督。各部门要公布其负责实施的行政许可目录，并定期评价，及时提出修改或废止建议。实施行政许可，要明确责任、权责一致，注重事中事后监督。对违法设定许可和增设许可条件，或以登记、备案、年检、监制为名行许可之实的，要坚决纠正、严肃处理，特别要制止以许可增加收费的行为。

　　老烟斗：新一届政府以转变职能、简政放权为突破口，取消和下放了一大批行政审批事项。为此，还修改了一系列行政法规。

　　小烟卷儿：是的，咱们《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》也在其中，将《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十四条修改为：“卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝，应当使用注册商标。同时删除了第四十七条。

　　老烟斗：我看了下，原先实施条例的第二十四条中规定了申请注册商标，应当持国务院烟草专卖行政主管部门的批准生产文件，依法申请注册，删除的第四十七条是关于开办烟草专卖品交易市场的审批的规定，这都是为了响应中央关于减少行政许可审批的相关规定。

　　小烟卷儿：真正有影响的还是我们专卖执法，删除第四十七条后，以后在办案中填写执法文书，引用的法律依据条款，都要适应新法律法规的要求，条款都要前移一条。

　　老烟斗：说到执法，再来说件有趣的事情吧。8月19日《羊城晚报》报道，记者从最近一期深圳市政府公报获悉，《深圳市公共厕所管理办法》已出台并将从9月1日起实施，新办法将深圳市的公共厕所分为市政公共厕所、社会公共厕所和协议公共厕所三大类。此外，对于在公厕内乱涂乱画、吸烟、吐痰以及便器外便溺等行为，有关部门将处以100元罚款。有人对此说，以后在深圳尿尿可要注意了，尿歪了要小心罚款。

　　小烟卷儿：这个规定也是一个让人抓头的规定啊，你想想，这个执法人员可不好当啊，整天呆在公厕里监督别人是否尿歪了，这让人情何以堪啊。当然也可以装摄像头监控，但这是否又侵犯他人隐私呢？

　　老烟斗：去年北京也曾出台公厕管理标准，规定苍蝇不得超过两只。当时也引发了难道要派专人去厕所数苍蝇的嘲讽。深圳的“尿歪罚百元”，同样面临“取证难”尴尬。这些规定能否被切实执行，其实众人心里都有数。不得不说，各种文明倡导、道德说教数不胜数，常常被质疑为空谈；真要罚款动真格的，要么遭遇“执罚经济”的抨击，要么可能遇上“要钱没有，爱咋咋地”式耍赖。

　　小烟卷儿：这和咱们烟草行业的各种规范制度一样，规范内部经营行为的规定很多，但是这些规定是否有操作性，是否能真正执行下去，同样需要引起咱们决策部门的的思考。

　　老烟斗：再来说说广告吧，8月21日新华网报道，《南方都市报》20日刊登整版广告，署名为“张太”的女子向“前任张太”喊话：“你放手吧！输赢已定。好男人，只属于懂得搞好自己的女人……”广东省工商局当晚发布消息称，该广告为某产品的商业炒作，工商部门已启动立案程序。

　　小烟卷儿：当时都以为是小三在媒体上发整版广告，都在感叹这小三也太嚣张了，想不到竟然是某化妆品的广告，真是狗血。

　　老烟斗：这种进行恶俗营销的“擦边球”广告，虽然短时间会引来大量的注意力，并且真的像当地所说的那样“被记住了”，但是随着时间的流逝，公众不是傻子，也会明白过味来，会拒绝此类广告。

　　小烟卷儿：相比之下，咱们烟草行业的广告都做的挺好的，像上海烟草集团的“爱我中华”，“利群”品牌的广告语“人生就像一场旅行，不必在意目的地，在乎的是沿途的风景和看风景的心情。利群，让心灵去旅行”都处处传递着正能量，深受消费者喜爱。

　　老烟斗：再来说说别的，《扬子晚报》报道，8月8日，在苏州电视台《对话苏州》节目录制现场，对于市民关心的公交优先的话题，现场的两位“公交达人”就邀请邵建林体验一把108路非空调公交车。面对市民的邀请，邵建林不是断然拒绝，也不是“打太极”，而是明确表示近期亲自去体验一下。时隔一周，邵建林并未食言，亲自坐上了“蒸笼车”。8月13日下午3点半，邵建林登上一辆108路公交车，车上没有空调，刚开出没多久，驾驶员陆师傅就满头大汗。苏州公交108路一个来回近4个小时，邵建林热得满身是汗。体验之后，邵建林局长承诺将尽快将非空调车换掉。<