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从三起特大火灾看安全意识与管理

2013年06月13日 来源:烟草在线专稿 作者:刘凤文
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  烟草在线专稿  近几天东北三省的火灾太多了、太大了,并且发生在2013年安全生产月活动启动之际。5月31日,位于黑龙江省林甸县的中储粮库大火造成4万吨粮食被烧;6月2日,位于辽宁省大连市的中石油大连石化分公司发生油渣罐爆炸,造成造成2人受伤,2人失踪;6月3日,位于吉林省德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司发生爆炸火灾,造成119人遇难。 

  5月31日,中储粮林甸直属库发生特大火灾事故,此次火灾事故中,共有78个储粮囤表面过火,过火粮食4.7万吨,其中玉米囤60个,即3.4万吨,水稻囤18个,即1.3万吨。经济损失尚未全面公布。

  6月2日,中石油大连石化分公司发生火灾,先后有两个装有残留柴油的油罐爆炸,造成造成2人受伤,2人失踪。经济损失尚未全面公布。

  6月3日,位于吉林省德惠市米沙子镇的宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾事故,当班人员被困。截至6月4日,已造成119人遇难,其他受伤人员已经送往医院救治。有消息称,该车间的工人上班后,车间大多数门都会被锁上,只留几个出口;平时大家都在各自车间工作,也不知整个厂房总共有几个门;平时大家就走更衣室一个通道,见过消防通道,但是从来没走过。该起特大火灾事故的经济损失尚未全面公布。

  至此,我们一定要问,到底是什么原因导致了这三起火灾?火灾事故的责任又如何追究?我们又能从中得到什么启示?

  中央电视台“谁的责任?谁在变通?谁能放心?”三问节目问得真好。谁的责任?——事故之后,必须厘清。我们不能因事故的再次发生,就简单地倒推回去,说问责不力。问责,不是在为未来的安全打包票。但事故再现的残酷事实,确实表明,仅作亡羊补牢式的问责,远远不够。既要在出事后搞清事故责任,更要在出事前搞清管理责任。还要在搞清管理责任后,认真落实这些责任。中石油大连企业一爆再爆,必有管理重疮。谁在变通?——中储粮不是企业管理的新兵小卒,它有自己白纸黑字的、成熟的制度体系。但从实际情况看,太多的制度被变通式地执行了、扭曲了、忽略了。我国农业地区有一句老话,叫做“粮食丰收,农民的喜事,市民的好事,粮库的麻烦事”。但粮库的管理者不仅不能怕麻烦,也要不折不扣地执行安全制度,而不是搞一些随机应变,把“安全”放到“收储”的后面去。谁能放心?——重化工产业,是一个发展中大国的现实所需。但这些化工企业的安全度,能让公众放心么?显然,我们不能一概而论:管理得好,能让人放心;管理不好,就真的不让人放心。对我国工业化进程中难以回避的环境损害风险,怎么让公众放心视之?这绝不仅是个别项目的问题,而是一个局部影响全局的大问题。

  安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建成小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分。

  三起本不该发生、完全可以避免的特大事故造成了巨大的人员伤亡和财产损失。面对这些被烧焦的厂房和仓库,围绕三起特大火灾的追问与反思还在不断延续。作为卷烟生产企业管理者的我们,对本企业的安全管理现状和干部员工的安全意识层度又会有多少思考呢?从更深一层讲,我们又该怎么去做呢?

  一、必须珍惜生命,全面普及安全知识,提高安全意识

  知识是意识的根源,意识是行动的先导,安全意识强、安全执行力也一定强。资产有价,生命无价。尊重生命,珍惜生命,不是简单的口号,而是要有足够的安全意识和自救技能作保障。

  资料显示,宝源丰禽业有限公司的工人上班后,该车间大多数门都会被锁上,只留几个出口。“平时大家都在各自车间工作,也不知整个厂房总共有几个门。”平时大家就走更衣室一个通道,见过消防通道,但是从来没走过。火灾发生后工人完全失去逃生的宝贵机会,完全置身于一片火海之中。

  人人都希望自己健康、长寿。安全对于生产员工关系到个人的生命安全与健康,家庭的幸福和生活的质量。安全是人的基本需要之一。随着生产力的不断发展和生活水平的日益提高,人们对健康的投资也越来越大。既然如此重视健康,如何保障自己在劳动中的安全,就应该成为每个员工的自觉行动。这三起火灾事故发生在我国2013年安全生产月活动启动才三天时间,其因其情耐人寻味。今年安全生产月活动的主题是“强化安全基础,推动安全发展”。从安全发展的要求上讲,消防及应急救援知识的普及度越高,成功逃生的机率就越大。消防宣传,不单是宣传消防工作,更重要的是要宣传消防自救办法,组织实施演练,提高逃生技能,例如如何选择逃生策略、如何利用安全通道紧急疏散、如何防止窒息等等。安全意识和逃生技能的培养在生死攸关的时刻能够帮助遇险者抓住生的希望。

  二、必须遵守安全法律法规,依法履行安全生产责任

  法律法规是合法权益的可靠保障,同时也是斩向违法行为的一把利剑。遵守法律法规,就要强化安全生产法制意识和法律观念,依法履行企业安全生产主体责任。

  企业是生产经营活动的主体,在生产经营活动全过程中,企业应当坚持安全生产基本方针,具备安全生产条件,全面履行企业安全保障义务,认真贯彻落实各级人民政府对安全生产工作的各项要求,主动接受有关部门的监督管理,并承担履行安全生产工作的直接责任。企业必须建立和不断完善安全生产责任制和规章制度、依法设置安全生产管理机构、依法加大安全生产投入、依法组织安全生产教育培训、新建、改建、扩建工程项目实施安全生产“三同时”、 落实企业内部安全生产管理、依法组织隐患排查治理、依法推进和实施安全标准化建设、加强企业安全文化建设、依法报告生产安全事故和做好应急救援工作、加强作业场所职业危害防治工作、企业的安全生产责任、企业所属建设工程项目责任、加强监管,确保企业安全生产主体责任落实。

  三、必须尊重客”规律,全面加强安全管理

  安全生产是有规律的,坚持安全第一,就要坚决遵循客观规律。企业的发展必须以安全生产为基础、前提和保障,不能头脑发热,盲目超越安全保障能力和客观现实条件,片面追求生产规模扩大和经济效益提高。安全隐患的存在,安全事故的发生,原因是多方面的,但从根本上是部分干部员工思想上,对于安全生产的那根弦,没有绷紧,这是导致各种事故发生的重要起因。“思想是行动的先导”。只有从“思想源头”抓起,杜绝各种侥幸心理及麻痹思想,才能保证安全生产工作的进一步开展。

  安全生产,就是要严格执行安全规章规程和标准,坚决杜绝违规违章以及各种违背安全生产客观规律和客观要求的现象。比如,一些工程施工现场,管理混乱,抢工期、抢进度,抢工期献礼思维也常常出现在媒体的报道之中。在施工过程中,即使严格按照工期要求,认真负责施工,都会存在这样那样潜在的安全质量风险。而在抢工期的思维推动下,这些潜在的风险无疑会被放大,由此造成的后果,往往是非常惨痛的。应该清醒地认识到,安全管理必须依法依规、必须一丝不苟、必须精益求精。不尊重规律,不顾安全要求,必然会埋下隐患,遭到客观规律的惩罚。

  四、必须将安全生产落到实处,实现科学发展

  安全生产管理不仅要实现规范化、制度化,更重要的是要走上科学发展的轨道。安全,就是指干部员工在生产过程中或生产过程中的设备没有危险、不受威胁、不出事故。比如,卷烟企业生产过程中的人身安全和设备安全、道路交通中的人身安全和车辆安全等等。 

  安全生产,是指在生产过程中的人身安全和设备安全。也就是说,为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生,保障员工的安全与健康,保障企业生产的正常进行。安全生产是安全与生产的统一,安全促进生产,生产必须安全。 

  《安全生产法》的第一条,开宗明义的确立了通过加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,实现“保障人民生命安全,保护国家财产安全,促进社会经济发展”等三大目标。由此确立了安全(生产)所具有的保护生命安全的意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的生产力功能。比如,为减少火灾发生,建筑材料的阻燃性越来越受到各项工程单位的重视,正通过各种手段大力发展、推广不燃性或阻燃性建材。提高建筑的耐火等级,普通家庭装修,使用的也都是不燃性的建筑材料。

  五、必须加强监督管理,让监督管理制度发挥实效

  安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建成小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分。

  安全生产关系到企业生存与发展,如果安全生产搞不好,发生伤亡事故和职业病,劳动者的安全健康受到危害,生产就会遭受巨大损。可是,那些屡屡被监管单位列入安全隐患黑名单的公司成为了某个工程项目的中标大户,那些“实事工程”被违法层层分包,以及没有特种作业人员资格证的电焊工进行了高危岗位的施工作业,一种极易燃烧的保温材料一再出现在建筑工地,监理部门对一个已经被发现在施工过程中存在诸多安全隐患的施工单位毫无落实整改措施视而不见。显然,这一切都与疏于监督管理有关。

  安全事故频繁发

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