烟草在线广东消息 号称“最牛的烟草局长”的陈文铸案件、汕头澄海烟草专卖局专卖办主任充当“保护伞”、顺德烟草稽查员向烟零售户索“信息通知费”……针对近年来烟草专卖执法人员出现的一系列违法违规问题,以及在“控烟”呼声日益高涨的情况下,如何提升专卖执法人员综合素质、转变工作作风、重塑执法人员形象,打造一支经得起考验的烟草专卖执法队伍,已成为烟草部门亟待解决的问题。鉴于上述问题,广东烟草正如火如荼地开展专卖队伍“三查三看”教育活动。“三查三看”具体内容为:查思想,看对敬业爱岗观念牢不牢;查工作,看对工作完成质量和效率高不高;查作风,看行政许可、严格执法、文明执法方面投诉多不多。
作风是形象,作风是导向。开展“三查三看”教育活动是加强专卖队伍建设采取的一项重大措施,体现了广东烟草抓专卖队伍建设的信心与决心。针对新时期烟草专卖队伍存在的问题,“三查三看”活动开展得很好很及时。但如何使“三查三看”教育活动真正落实下去,莫让教育活动“走过场”,使专卖执法队伍思想觉悟、整体素质、工作作风真正得到质的提升,才是活动开展的初衷与关键。
落实思想政治教育工作主要存在的问题与误区
近年来,虽然各级烟草部门对思想政治教育的地位和作用的认识有了很大提高,基本能做到了教育时间、内容和人员的“三落实”,较好地完成了教育活动的要求与任务。而且,每年都会有相应的思想教育主题活动,如“正风”行动、“廉风和畅”、“感恩、忠诚、奉献”等等,但是,这些思想政治教育活动的效果如何,取得何种成效,员工的思想觉悟是否得到有效提升,或许甚少有人去关心,部分单位只是按部就班的去贯彻落实教育活动,只当成是一项任务去完成。造成这些现象的原因,归纳起来主要是由于存在以下几方面的原因和误区:
虽然各级烟草部门思想上比较重视,但思想政治教育中的不少环节在实际操作时还不够到位,思想政治教育工作的成效还没有得到充分体现。主要表现在抓教育的持久性不够,存在“三重三轻”现象。即重视年初教育计划和专题教育计划的制定,忽视教育计划的落实;重视年终考核前的查漏补缺,忽视平时教育内容的落实;重视专题教育,忽视基础性教育。
虽然思想政治教育的内容基本得到落实,但形式主义“走过场”现象仍存在。主要表现在:一是在内容上“照本宣科”。个别单位在贯彻落实思想教育活动方面,只当是一项例行的任务,所以并没有足够的重视,只求“搞过了”,不求搞好了,只是“照葫芦画瓢”地制定方案、成立工作小组、按要求开展相关的活动应付检查就算是了事。二是在时间上“偷工减料”。例如,规定二天的内容,只按排一天的计划;要求开展的内容,应付式地搞资料。表面上看,每项教育都有着落有回声,但时间往往被“截流”,程序被“减化”,内容被“折扣”。三是思想教育学习质量上不高。由于教育活动并没有真正与一线员工达成共识,所以并没有真正深入到各员工心中,一线员工开展自查自纠也只是应付式开展,以致个别单位尽管教育声势造的不小,简报出了不少,但没有很好地解决思想问题,教育效果不明显。
思想认识错误,个别单位把走过场开展思想教育活动当成了应付工作的常态。作风问题之所以成为积弊,就说明部分单位在作风建设活动上没有从思想上真正重视起来,觉得是软任务,做做唱功,摆摆样子,根本就没有触及实质问题,造成了在一些部门和一些干部中越来越严重的作风问题。所以,走过场的形式主义,必须大刀阔斧彻底铲除。
多管齐下,确保“三查三看”活动能落到实处
毛泽东同志早就说过,“形式主义害死人”。为何共产党靠“三大纪律,八项注意”就推翻了三座大山,成立了新中国?而现在诸多的法律法规、指导意见、思想教育活动却仍然很难遏制腐败行为、违法违规行为的发生?这真的很值得我们思考。而针对上述所提到的在思想政治教育中存在的问题与误区,我们应如何有效落实“三查三看”教育活动,避免“走过场”呢?笔者认为,应从以下方面入手:
提高干部员工的思想认识,使思想政治教育活动真正取得实效。搞形式、走过场,反映出一些干部员工并没有在活动中真正触及自己的灵魂,说到底是思想问题、态度问题,而这恰恰是问题的根本。思想问题不解决,如何能认识到问题的严重性?怎么肯对自己、对身边的恶习动大手术?顽疾怎能根除?因此,教育活动决不能再走老路。要加强思想教育,切实端正态度,真正把自己摆进去,找准思想病灶,对症施治。各级干部员工一定要严格按照活动要求,认认真真查摆问题,切实做到听取意见不怕“刺”,揭摆问题不怕“丑”,剖析原因不怕“痛”,敢抓敢管,不怕得罪人,使工作作风中存在的所有问题都无处遁形,从根本上杜绝各种不良思想倾向与苗头,自觉投身于“三查三看”活动中,努力在解决突出问题上下功夫,使活动显真功、见实效。
加强督查,强化问责,形成考核机制。X理论提到:大多数人生性都是懒惰的,他们尽可能的逃避工作。而对思想政治教育活动的落实,部分干部员工也会用应付的态度去对待,并没有真正的落实到位,并没有使教育活动取得实际成效。所以,对“三查三看”教育活动或其它类似的教育活动,应加强督查力度,并形成考核机制。例如,将教育活动的开展落实情况、取得的成效或实施的质量列为年终考核内容,与单位、个人的业绩考核相挂钩,促使各部门、各人员能真正投入到教育活动中去。而对贯彻落实思想教育活动存在马虎应付、走过场的部门或个人,则要强化问责制度,进行相应处理。
提高专卖人员准入门槛,降低员工淘汰标准,提升专卖队伍整体素质。干部员工整体素质的高低,很大程度上决定了专卖执法队伍的整体战斗力,也影响着日常工作与思想教育工作的贯彻落实。所以,要提升专卖队伍的整体素质与思想觉悟,其中一个方法就是提高专卖人员的准入门槛,吸收综合素质高、思想觉悟高、可塑性强的人员加入这个团队,从而提升专卖队伍的整体素质与战斗力。而部分专卖人员在烟草执法队伍工作时间长了,则会产生一种错误的认识,以为在烟草专卖工作就是找到了“铁饭碗”,只要不犯大错误,马马虎虎应付一下工作就行,不求上进,从而影响了专卖队伍的整体素质与活力。所以,烟草部门应当运用“鲶鱼效应”的管理原理,降低员工淘汰标准,使专卖执法人员心存危机感,激发他们的上进心。因此,只要不断补充新鲜血液,把那些富有朝气、思维敏捷的年轻生力军引入专卖执法队伍中甚至管理层,给那些固步自封、因循守旧的懒惰员工带来竞争压力,才能唤起“沙丁鱼”们的生存意识和竞争求胜之心,专卖执法队伍的整体素质、服务形象、思想觉悟等亦将会得到大大提高。
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