烟草在线据《广州日报》报道
正组建百人控烟督导员队伍专职负责上街巡逻控烟督导
烟民们注意了,9月1日开始,在公共场所违规吸烟将被执法人员立即罚款50元。广州市人大和广州市城管委近日联合发布,《广州市控制吸烟条例》(以下简称“《条例》”)9月1日正式生效。修改后的《条例》规定执法人员对违法吸烟者不需要经过劝导、可以现场开罚50元。
9月1日,广州市爱卫会将会联同市卫生局、市公安局等15个控烟执法部门200余名执法人员在全城各区开展执法检查行动,执法人员将会带备控烟罚单、手持摄像器材取证,现场查处开罚违法吸烟者。
政府正在组建“广州市控烟办公室”和一支由100人组成的控烟督导员队伍,将专职负责上街巡逻控烟督导。
发现违法吸烟者可直接开罚
相对于从2010 年9月起实施的《广州市控制吸烟条例》,新《条例》只做了一处修改,即将对违法吸烟者的行政处罚从原有的“予以警告,责令立即改正;拒不改正的,并处以五十元的罚款”,修改为“任何人不得在禁止吸烟场所或者区域内吸烟或者携带燃着的卷烟、雪茄烟、烟斗,违反规定的,相关行政管理部门或单位对违法吸烟者责令立即改正,并处以五十元的罚款”。
原《条例》规定的控烟执法程序复杂,造成执法效率低下。数据显示,《条例》实施一年来,市城管12319投诉服务专线共受理控烟举报投诉1211宗,其中1023宗涉及投诉餐饮场所违法吸烟者,占案件总量84.48%,但1023宗投诉案件中仅有一个违法吸烟者被开出罚单,餐饮场所违法吸烟现象仍然屡禁不止。广州市城管委有关负责人表示,新《条例》将会大大提高执法效率,执法效果会明显提高。
9月1日全城大范围控烟执法
新《条例》将于9月1日正式生效。9月1日,广州市也同步开展全市范围的大型控烟活动,市城管委、市爱卫会联同市卫生局等15个控烟执法部门和各区、县级市爱卫办,将共同开展执法检查行动,并邀请市人大机关、市政协机关和市控烟协会代表现场监督。
同时,兼顾检查各类公共场所的禁烟场所(区域)、吸烟场所(区域)设置情况,对以上场所设置不合理、不规范的和经营管理者不履行劝导违法吸烟行为职责的,依照规定予以行政处罚。
广州市城管委副主任赵洪表示,9月1日的执法行动中,参与的执法人员达200余人,行动的检查范围涵盖广州市行政区域内的10个区、2个县级市,重点检查禁烟场所(区域)内有否存在违法吸烟行为,依照规定对违法吸烟者予以行政处罚。
执法检查活动时间也已经制定,15:00~17:00检查游戏休闲场所和网吧;18:00~20:00检查餐饮场所;20:00~22:00检查歌舞娱乐场所。
此外,值得关注的是,这次执法行动,市检查组将各安排2名公安人员随队检查。
城管委:向“日常执法”转移
广州市城管委表示,将不断增强控烟法规权威性,逐步将控烟管理向“管场所”倾斜,执法向“日常执法”转移。
具体措施包括推动执法部门将控烟纳入日常综合巡查,加大检查的频率和数量,扩大检查的覆盖面,坚决查处违法行为,形成持续高压的威慑力。重点加强对公共场所的管理,要求经营管理人员完善控烟设施,及时劝阻违法吸烟行为。
同时,对拒不履责的场所下发整改通知并登记造册,作为重点整治对象。
关注一:如何取证?
“在执法时,我们也预计到会遇到一些市民抵赖推搪不承认违法吸烟行为,在执法行动中,我们将会给执法人员配备摄像器材,现场拍照取证。”市城管委副主任赵洪说,同时,在处罚标准上,我们也会严格要求队伍作统一操作规定,例如如何使用执法口语、如何开具罚单,都要严格按照执法程序完成执法。
关注二:如何举报?
广州市城管委有关负责人表示,市民遇到有违法吸烟者,可以挺身制止,还可以要求经营场所负责人制止违法吸烟行为,“市民也可以自行拍照取证,然后拨打12319城管投诉热线或者管辖执法部门投诉热线举报。”该负责人说,按照执法程序,市民只能先提交证据给执法人员,待执法人员核实取证后,方可开罚。
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