烟草在线专稿　　国家烟草专卖局下发通知，对卷烟盒标焦油最高限量进行再次调整。通知指出，自2013年1月1日起生产的盒标焦油量在11毫克/支以上的卷烟产品不得在境内市场销售，自2013年1月1日起盒标焦油量在11毫克/支以上的卷烟产品不得进口。通知还强调，在卷烟产品质量监督检查中，2013年1月1日以后生产的盒标焦油量高于11毫克/支的卷烟，将被判定为不合格产品。

　　据了解，近年来国家局不断调整卷烟盒标焦油最高限量，从2001年的17毫克/支调整到2011年的12毫克/支。国内卷烟平均焦油含量已经从1983年的27.3毫克/支下降至2010年的11.9毫克/支，27年间共降低了15.4毫克/支，下降了56%。这是中国烟草对卷烟消费者负责任的体现，也是中国烟草努力提升技术创新能力与竞争力的必然要求。当然，对烟草企业而言，国家局的降焦通知，不仅仅是简单的卷烟降焦要求，而是要以此为契机，切实做好降焦以外的工作。

　　继续推进降焦研究，不断提升企业竞争力。

　　虽然关于降低焦油能否有效减少卷烟危害一直存在着较大的争议，但不可否认的是，低焦油卷烟已在国际市场上得到了广泛的认同，成为了消费主流，降焦也成为未来卷烟发展的趋势之一。在欧盟，1993年卷烟平均焦油含量是13毫克/支，1998年平均焦油含量是12毫克/支，目前平均焦油含量已降到10毫克/支。在日本，卷烟的平均焦油含量已经下降到8毫克/支。与这些国家的卷烟焦油含量相比，我国烟草行业的卷烟降焦工作任重而道远。

　　当前，有控烟组织和一些科研机构、医学组织及专家学者对卷烟降焦减害持否定态度，烟草企业要重视并了解其研究内容和研究成果，但不应纠缠于减害与不减害的口舌之争，而应更加专注于卷烟降焦工作。这是因为，降焦即使对减害确无帮助，但为了赶上甚至超过外国烟草企业的先进水平，我国的烟草相关企业仍然有责任、有必要持续推进卷烟降焦的研究与应用。据卫生部数据统计，中国目前有3亿多烟民。卫生部长陈竺曾指出，减少烟草危害的最有效办法，就是不吸烟。虽然明知吸烟有害健康，但要戒烟，对相当一部分烟民而言，仍有较大的难度。只要卷烟产品不被禁止生产，且还有烟民消费，烟草企业就有存在的价值。所以烟草企业的降焦研究，一方面是为了减害，另一方面，则为了提高企业的竞争力，不只是行业内各企业之间的竞争，更要着眼于将来与外国烟企的竞争。技术创新是企业提升自身竞争力的重要途径，只有不断地进行生产革新、技术改造，才能使产品（服务）满足客户或消费者越来越高、越来越挑剔的要求，保持企业在市场竞争中的优势地位。此外，中国的烟草企业不能只盯住国内市场，还要把眼光投向国际卷烟市场，要有与国际烟草巨头比高低、抢市场的雄心和斗志。因此，提高企业的核心竞争力就显得尤为重要。

　　以降焦为契机，改善企业的公共关系。

　　公共关系不是简单的“公关”或搞关系。对企业而言，它是协调和改善企业的内外部关系，塑造良好的企业形象，为企业获取最佳的社会效益或创造更好的发展环境而做的一系列工作。公共关系的重要作用，越来越为烟草烟草企业所认识，但是，能够做好公共关系的烟草企业不多。更多的时候，公共关系仅作为危机处理的一种手段。如去年底的“烟草院士”争议和近期的烟草科技项目评选风波，并不见烟草相关企业或部门正面回应质疑，这是一种消极应对的表现，也在一定程度上反映出烟草行业公共关系的无所作为。以“烟草院士”争议为例，外界质疑的普遍观点是认为卷烟降焦不能减害，谢剑平院士的研究项目是科学“伪命题”。面对诸多反对，烟草业不可以反驳吗？首先，反对者站在道德高度，认为烟草研究是“杀人研究”，按此观点，使用武器的结果，要造成人员伤亡，难道能因此而说武器装备研制方面的专家“杀人”，“不道德”？在目前中国烟民达3亿之多的情况下，对卷烟进行“减害降焦”，哪怕只有一点点贡献，亦可视为其功大焉。其次，谢剑平院士的研究成果，虽然不能完成消除卷烟危害，但起码对中国烟草行业的卷烟降焦有实质性作用，对烟草企业的技术创新有极大的帮助，为烟草企业应对未来激烈的市场竞争提供支持，为何不能当选院士？再次，一些反对者甚至站在经济角度来否定烟草行业，其理由是我国因吸烟带来的经济损失已经大于财政收入，但他们忽略了一点：如果烟草行业在技术创新方面无所作为，不提升自己的竞争力，当失去专卖制度的庇护后，中国卷烟市场将被拱手相让给外国烟企，这时，中国仍然在消费相当多的卷烟，因吸烟带来的经济损失还在继续，而国家的应有的财政收入却流向了外国企业。在当今世界国与国的竞争，没有道德之说，只有利益之争。同样为维护国家利益而努力，谢剑平为何不能当选院士？

　　综上所述，烟草企业要以此次降焦通知为契机，重视企业的公共关系管理，改变企业的对外宣传模式，树立中国烟草的良好形象。公共关系不只是危机公关，它更强调注重平时的工作。以此次降焦为例，国家局可以及时地向更多的新闻媒体发布这一消息，且先不论焦油量的降低是否有效减少危害，单就这种赶超世界先进水平的努力而言，也是值得肯定并宣传的。相关的烟草企业可以在符合有关法律及规则的范围内借助各种渠道如企业门户网站、论坛、专业刊物等公布本企业当前产品的焦油含量情况及今后的降焦规划、研究成果等，增进消费者或公众对企业及产品的了解。同时，还可对外国烟企的降焦进程进行介绍，让国人能够更好地认识差距。烟草企业的公共关系工作起步不久，效果不尽如人意，需要烟草人的共同努力，不断创新。一是对烟草公共关系形式的创新，二是对烟草公共关系内容的创新，三是新闻发布会及新闻发言人制度的建立完善。

　　以降焦为契机，切实增强责任意识和忧患意识。

　　前面说到，卷烟产品已经走向了低焦油的发展方向，降焦是未来卷烟的发展趋势之一，而我国卷烟产品与一些欧美发达国家的要求相比，仍有较大的差距，这势必对中国卷烟打进国际市场带来不利影响，甚至对国产卷烟今后长期立足国内市场有也一定的影响。如何将这些影响降至最低，怎样提升中国烟草的竞争力，这是烟草人的共同责任。作为由国家控制的垄断性行业，烟草行业内的人与事更易被公众关注，甚至误解。近年来行业内一些单位所出现的一些人与事，如原广西来宾市烟草专卖局局长韩峰的“日记门”，“最牛烟草局长”陈文铸等，就事情本身而言，与众多大案要案相比，有一些差距，之所以引起社会高度关注，原因之一，就因为他们身处烟草行业。为此，行业内的每一位员工特别是各级领导干部，要端正自己的言行，切实维护行业形象，这也是烟草人的共同责任。

　　国家局下发降焦通知，正是出于对未来发展的长远考虑，这是忧患意识的体现。烟草行业经过近十年来的努力，有了长足的发展，各方面实力得到明显的提升，取得了辉煌的成绩。但是，我们必须清醒地认识，目前烟草行业所取得的成绩，与专卖体制的保护密不可分。尽管当前烟草企业有着不错的业绩，但是，一些弊端、问题和矛盾仍然存在。同时，与国际烟草巨头相比，中国烟草企业仍有很大的差距，有品牌方面的差距，也有服务上的差距，还有技术上的差距、管理上的差距等等。随着市场经济的更加深入，经济全球化的步伐加快，中国烟草企业受专卖体制保护的时间不会是无限长，国际烟草巨头也不甘心长期被拒之门外。所谓居安思危，中国烟草行业如何在未来生存，怎样发展，用什么与外国烟企抗衡，这需要烟草人牢固树立强烈的忧患意识。我们应该向深圳华为集团学习，华为能够在短短二十几年时间取得巨大成就，与该企业倡导的创新意识、危机意识是分不开的。作为烟草行业的一员，只有牢固树立忧患意识，才能激发使命感，勇于担责，促进烟草行业持续健康协调发展。