烟草在线据《东方烟草报》报道　　推广、应用好管理体系是企业管理的重中之重，如何让管理体系真正发挥作用？近年来，陕西中烟工业有限责任公司延安卷烟厂在综合管理体系建设工作中做出了有益探索。

　　“体系是管理最好的帮手。”近日，谈起体系的重要性，延安卷烟厂厂长赵启斌感触颇深，“体系建设必须化繁为简，才能更方便地为基层所用，从而达到管理先进的目标。”

　　综合策划　实现科学管理

　　2008年4月，陕西中烟综合管理体系建设工作启动；2010年年初，陕西中烟体系建设的基本要素——文件、流程等被梳理出来。陕西中烟系统迎来了体系建设的高潮。

　　2010年年底，延安卷烟厂新班子成立后，对综合管理体系推进工作进行了科学、系统、全面调整，全面部署机构、职责、人员和管理要求。

　　“固化为文字的东西，一定是我们想要用的东西，也一定是我们正在做的事情。”赵启斌说，“体系刚落实到基层，大家都不太敢拿来用，殊不知体系是管理最重要的帮手。”延安卷烟厂体系建设的特色，就是在高度认可体系作用的基础上深入应用体系管理方法，统筹管理各项基础管理工作，认认真真地把体系建设当作一项宏观的基础性工作来做，目的就是更方便地使各种体系在基层得到执行，从而实现更科学的管理。

　　为保证用好体系，延安卷烟厂组织成立了综合体系管理办公室和标准化工作办公室，抽调专业人员开展办公室日常管理工作。在体系策划过程中，紧密结合公司体系建设要求，充分结合工厂实际情况，确定了以质量体系为主线，环境体系、职业健康安全体系、测量体系和能源管理体系高度支撑的推进建设思路。

　　有一个例子体现出综合管理体系已经渗透到延安卷烟厂每一个工作环节。2010年进厂的研究生宋祖国，进厂后就接受了扎实的体系培训，有一次烘丝机台发生了质量问题，他的师傅杜喜平认为把这部分不合格的产品用接料斗接出来放在机台上，反馈给质量管理员处理即可。但宋祖国不同意师傅的意见，他认为，把料接出来不算完成，还要按照综合体系的要求将这部分料的牌号、批次号以及为什么产生问题等标识清楚，这样做的好处是，万一问题发生在交接班时，就不会遗漏和搞错信息。

　　针对需求　预留“X管道”

　　早在100多年前，德国人在青岛城市地下管网建设中施行了地上和地下同步进行的方法。所谓地上地下同步进行，是指在城市管理上搞协作制度。目前，青岛市政府吸取德国人经验，一旦有某条管线需要施工，市政工程养护管理部门会发出公告，要求所有地下管线经营企业前来登记施工计划，详细说明施工时间、施工方法等，开挖后，至少5年不准在该路段再次施工。

　　体系建设也是如此。延安卷烟厂目前同步建设的5个体系一定不是最终状态，将来还会有别的体系加入其中。如果目前的体系是一个无法变动的状态，整个机体将陷入僵化，只有为未来的体系预留“管道”，体系管理才能真正进入良性循环的轨道。

　　“标准化”是所有体系运行的平台。“工厂标准化建设工作复杂，原有标准之间存在较多交叉、冲突或不能相互支持等常见问题，对体系运行带来一定的制约。”综合体系管理员闫琼告诉记者，从2011年开始，延安卷烟厂按照体系管理方法和标准化工作基本要求，统筹策划工厂标准化建设工作，科学、合理建立了标准结构图和标准明细表，提出了工厂标准化修订计划，制订了《标准培训实施方案》。目前，工厂标准化体系得到科学构建，各类标准逐步健全，标准之间相互协调、一致，标准化建设水平明显提高，文件执行率从79.71%提升到90.3%。

　　多体系进行深度整合的另一个好处是方便为将来未知的体系文件预留“X管道”。新的体系文件来了，将其按点拆分，再将相应标准加入不同的点，各个岗位需要掌握的工作流程会稍有变动，但容易理解和掌握。这种方式应变能力强，减少了管理风险。

　　卷包车间做了4套“傻瓜式”操作法，将体系文件融于不同环节的操作流程中。2013年才进厂的李娜根据“傻瓜式”操作法，很快适应了工作。举个例子，以前每个挡车工完成工作的动作和流程并不完全一样，有些操作还可能引起机器故障，现在每个人在安装辅料、维修设备上怎么做、做到什么程度都有了参照，产品的质量就有了保障，现场也整齐划一。

　　对于加料工序的评价，生产过程中不容易实施。在没有严格执行标准之前，这道工序的可把握性较差，因为操作权限的问题，就算检测到质量波动，该工序操作人员也只是单纯将情况反馈到中央控制室等待解决。2012年冬天，加料工序的黎明发现烟叶水分有点波动，超出了标准的上限。他没有像以往一样单纯向上反馈信息，而是严格按照标准依次检查本工序的能源供给压力是否正常，检查设备自检仪器是否正常，最后他发现仅仅是水分仪的探头因气温低而凝结了水珠，导致检测结果不实。他用一块干净的布擦拭探头就解决了问题。

　　创新制度　争当“企业警察”

　　科学、系统应用PDCA管理方法是体系建设成功的保障。延安卷烟厂以“两审一纠”管理机制为重要手段，采用多种方式，创新审核思路，持续改进体系的能力得到增强。

　　他们积极开展管理评审、内部审核、体系运行分析例会等体系监控活动，灵活采用集中审核、项目审核、滚动审核、专业体系审核，累计提出307项问题，并进行实时整改，使体系运行处于多维度监视、测量、分析、评价中，实现了持续改进的动态管理。

　　延安卷烟厂采取的灵活审核方式注重细节，微观的东西能够显现出来。比如对质量体系滚动审核的“不合格品的控制”一项，每月在卷包车间实施一次。在这一项内容上，每个月出现的问题不一样，汇总起来，就形成了针对不合格品的一个管理办法。

　　在体系建设初期，延安卷烟厂重视体系的统筹策划和领导作用的发挥，重要项目策划的输出和重要活动的实施厂领导都积极、主动参与。厂领导还对各级直接管理者提出了具体实施要求，为体系建设创造了良好的内部管理氛围。

　　同时，延安卷烟厂还将职工的主观能动性和创造性作为体系建设的重要因素，制订了《综合管理体系人员管理办法》和《课题管理办法》，人力资源管理标准多达25项，大大激发了职工的工作热情，每年参与课题攻关的人员达百余人。

　　为保证体系有效发挥，延安卷烟厂还积极聘任“企业警察”——内审员。目前，所有的厂领导和接近一半的中层干部都是内审员，保证了内审工作的深度和广度。厂里开展了优秀内审员评选，实现了内审员分级聘用管理。他们还设立了专项奖励基金，将考核与奖励挂钩。

　　“各项工作的推进确保了体系建设的有效性，但这项工作任重道远，我们将脚踏实地，在打造综合管理体系的道路上继续前进。”谈起下一步工作，赵启斌坚定地说。