烟草在线据《东方烟草报》报道 金秋九月正是烟叶交售时节。当前,各烟叶产区的收购工作正在有序进行。在控制规模、保证质量、做好服务的基础上,各产区加强联合执法、注重内外监管,依法打击烟叶非法收购和非法运输,营造良好收购环境,维护烟农合法利益。
打击烟叶非法收购,做好群众宣传是前提。四川省凉山彝族自治州宁南县烟草专卖局积极采取“群众策略”,在收购前和收购期间向广大烟农、当地群众宣传烟草专卖法律法规、收购制度和非法收购烟叶的危害、后果;将国家烟草专卖局关于收购工作的七条要求和五条纪律制作成告示,随同举报电话一起在各收购点和各烟区村民小组公示栏及街道、路口进行张贴宣传。
在湖北省恩施土家族苗族自治州,鹤峰县烟草专卖局及时启动专项预案,对重点村组包村包户开展宣传教育,以案说法向烟农讲解烟草专卖法律法规,宣传烟叶收购惠农政策;引导烟农和群众辨识非法收购行为,并公开举报电话,鼓励他们提供线索并给予奖励。来凤县烟草专卖局成立维护烟叶收购秩序行动小组,深入开展摸底排查,掌握烟叶产量,积极引导烟农及时交售,上门了解烟农思想动态,讲解烟叶收购政策,增强烟农守法意识。
与相关部门开展联合执法,是净化烟叶收购环境的重要举措。自7月底开秤以来,湖南省郴州市烟草专卖局与公安、工商等部门联合成立烟叶稽查大队,负责辖区内涉烟案件的查处和烟叶市场秩序的清理整顿;加强对重点乡镇、重点线路、重点路口的布控,对重点村落、重点对象加强监管;加大对倒买倒卖、烟叶外流、跨区收购等违法行为的教育打击力度,从源头上维护烟叶收购秩序。
在福建省,三明市烟草专卖局结合地处山区的实际,建立联合长效“五大机制”,即信息联通机制、密切联动机制、快速反应机制、安全保密机制、队伍强化机制;与当地公安等部门加强合作交流,密切联系,形成了由治安大队牵头、烟草稽查队、技侦、刑侦、经侦相互配合的多警种案件侦办队伍,构建起有效的区域性打假协作系统。龙岩市上杭县烟草专卖局坚持“部门协作、堵疏结合”,在县委、县政府统一领导下,与公安、工商、交通等部门加强协作,建立联合打击非法收购、运输烟叶的机制,及时互通信息,实现资源共享,做好制止烟叶外流工作。自7月3日开秤以来,该县查处1起无证运输烟叶案件,涉案烟叶3375公斤,案值12余万元。
山西省运城市烟草专卖局则致力于完善立体联席机制,指导辖区内平陆、万荣、垣曲、闻喜、夏县五个种烟县加强与公安、交通等部门的协作,构筑维护烟叶收购秩序的坚实屏障;积极争取地方政府和职能部门支持,建立烟叶规范收购信息互通平台,形成政府主导、部门配合、内部协同的综合治理格局,为规范烟叶收购打造立体式的防控体系。
在广西壮族自治区,百色市烟草专卖局主动加强与公安、交通等部门的协作,在烟叶非法运输车辆必经的出入口,特别是省(县)际间公路、高速公路出入口设立流动检查点;加强对边境线的巡查,对可疑人员、车辆、窝点实行专人重点跟踪监控,及时组织力量进行查处。此外,百色市乐业县烟草专卖局还与贵州省黔西南布依族苗族自治州望谟县烟草专卖局召开打假联席会议,对如何有效遏制边界卷烟非法流通等问题展开交流与探讨,续签了《边界地区烟草专卖联席会议制度》。
同样是在广西,8月底,河池市南丹县查获一起非法运输烟叶案,依法查获650公斤涉案烟叶。这是河池市烟草专卖局加大烟叶收购监管力度,着力整顿烟叶收购秩序的成果之一。河池市局在烟叶收购监管工作中坚持内外兼修。“内修”即强化内部专卖管理监督:各县局内管派驻组对烟叶收购环节进行事前、事中、事后全程监管,采取现场查看、查样调查、核对账单以及电脑数据信息的方法进行核查;烟叶预检人员在预检过程中,注意比对烟农实际烤烟量与所报数据是否一致,发现异常情况及时处理。“外修”即加大对烟叶非法收购、运输的打击:组织专卖管理人员分析历年烟叶收购情况,收集、整理不法烟贩的活动信息,并逐一排查、监管;强化信息共享,发现非法行为及时通报,按照“疏堵并举、打防结合、综合治理”的要求,把不法行为遏制在萌芽状态。
安徽省宣城市烟草专卖局在收购期间加强专卖内管跟进,组织人员深入基层各烟站,分别对收购时间、收购过磅、发票开具、数据上传、及时交售、等级结构、收购进度、烟叶亩产等方面设置预警,着重把握全市烟叶收购进度、等级结构、废弃烟叶处理、调拨进度等情况;不定时不定点抽查辖区内的烟站,发现问题直接展开调查或交由县级局进行调查核实,杜绝内外勾结倒卖烟叶行为;对外开展烟叶市场巡查,将市场监管纳入专项行动之中,做到烟叶市场监管与卷烟市场监管并重,加大巡查、路查力度,坚决把住烟叶非法运输的出、入关口,严防烟叶跨区流动。
内蒙古自治区烟草专卖局要求位于烟叶产区的赤峰市烟草专卖局突出关注烟叶交售和等级结构异常情况,查明原因、及时处理,确保收购总量稳定;严肃收购纪律,加强毗邻地区烟叶收购协调,定期自检自查,及时解决存在问题。此外,内蒙古区局还组织相关人员成立烟叶收购检查组,在九月和十月深入各收购站点,对烟叶收购秩序和国家标准执行情况进行检查,并向被检查单位通报检查情况,提出整改意见。
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