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突出优势产业 新靖做强广西烤烟生产第一镇

2009年01月22日 来源:烟草在线据《广西日报》报道 作者:邓萍
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  烟草在线据《广西日报》报道  靖西县新靖镇把烤烟生产作为特色支柱产业,近年来得到快速发展,建成广西烤烟第一大镇,收到推进农业产业结构调整、促进农民增收显著成果。如何进一步做优做强烤烟产业,已成为当前新靖镇学习落实科学发展观的一大课题。

  新靖镇连片耕地4.47万亩,宜烟面积近3万亩。2002年以来,国家调整烟叶产区,将北方烟区转向南方烟区发展,面对难得的生产发展机遇,新靖镇切实加强领导,强化措施,全镇21个农业村(街)有20个种烤烟。烤烟生产已成为新靖农民增收、财政增税的特色支柱产业,烤烟生产一年上一个大台阶,连年创新高。2006年,全镇烤烟种植10004亩,交售干烟36153担,售烟总收入2127.97万元;2007年全镇种植14823亩,共交售干烟46713担,售烟总收入3019.38万元,创烟叶特产税554.79万元,烟农户均收入高达2.26万元;2008年,全镇烤烟种植17208亩,共交售干烟4.44万担,均价13.52元/公斤,获产前投入补贴523.85万元,烟农总收入达3742.86万元,户均收入2.57万元,户最高收入9.80万元,创烟叶特产税654.83万元。现代烟草农业试点的靖西亮表村,总收入达1151.03万元。自2006年以来,新靖就成为全区烤烟生产“第一大镇”。

  在学习落实科学发展观中,新靖镇根据自治区把烟叶生产列为重点发展的优势农业产业的决策部署,创新思想观念,进一步发挥资源优势,走现代烟草农业之路,做大做强支柱产业,规划至2010年实现年种植烤烟3万亩、交售干烟10万担的目标。

  如何建设3万亩优质烤烟生产基地,做强广西烟叶生产第一大镇?新靖镇辩证地总结发展烤烟生产经验和成果的同时,通过摆查找出了还在制约烤烟生产进一步发展的关键因素和环节:一是烟区水利基础设施还落后,跟不上生产发展的需要。新靖镇各烟区现有的水利工程设施经过多年使用,不少已老化、损坏。烟农因资金不足,未能及时维修更新,使现有烟水配套设施不能满足烤烟增加种植面积、扩大生产规模的灌溉需要。二是烤烟种植分布不平衡,生产布局不合理。尽管宜烟面积近三万亩,但是,烤烟种植主要还是集中于亮表、常富、那耀、其荣、金龙等5个种烟强村,其余的村种植零星分散,规模小,连片程度差,不利于规模化种植、集约化经营、机械化作业、信息化管理工作的推进。三是扶持政策与烟农的期望值有相当差距,在一定程度上影响了烟农种植烤烟的积极性。四是烟农开展烤烟生产跟不上行业发展理念。烟草部门的行业管理目标是规范化、标准化、专业化,具体落实就是烟田连片,烤房成群(至少四座),每座都是可供25亩烟田烘烤的卧式大型密集型烤房。新烟区、新烟农在种植面积、烤房需求上达不到要求,有的只好放弃。五是现有技术服务力量不足。按照要求,烟草部门每300亩烟田配备有一名专职技术服务人员指导烟农生产。该镇2009年种植面积在2万亩左右,现已进入育苗阶段,按配备标准计,需烟草部门配备更多专职技术人员,才能适应做优做强烤烟产业的需求。六是烟叶专卖执行力度不够,烟叶外流严重,减少了烟叶税收。

  新靖镇针对制约烤烟生产发展的突出因素,以科学发展的要求,积极从主观和客观上挖掘加速烟叶生产发展的潜力,制订和实施新的举措。

  创新观念抓发展,把烤烟生产作为强镇富民产业。由于烟草生产有极强计划性,烟草部门的扶持政策由“快”到“稳”到“限”过程,当前烟叶政策尚处在“稳”的阶段。因此,必须进一步创新发展观念,在这几年时间内,要牢牢抓住发展机遇不放松。首先,各级领导明确地把烤烟生产当作强镇富民产业抓紧抓好,认真落实责任。同时,采取正确引导,算账对比的方法,广泛深入地宣传种植烤烟的优势和面临的机遇。当前,广大农民进一步看到种植烤烟在调整农业结构中得到最大的实惠,自觉地接受这一产业,按优质高产的要求开展烤烟生产,积极扩大种植规模。

  增加资金投入,加强烟区水利基础设施建设。烤烟是既喜水又怕涝的作物,烤烟生长需要充足的水量灌溉,但是又怕雨季排水不畅,淹泡24小时即烂根。近两年政府引进烟草部门的烟水配套资金已达3000多万元,但仍远远不够,目前政府千方百计增加资金投入,按烟叶规模化生产要求对烟区水利基础设施进行维修更新,确保烤烟生产优质高产高效。

  巩固和稳定老烟区,发展新烟区。不断挖掘各村(街)发展烤烟种植的潜力,加大新烟区的扶持力度,使老烟区和新烟区连成一片,均衡发展,促进全镇烤烟规模化生产的全面发展。制定切合实际、灵活多样的激励政策,从面积落实、烤房建设、产量均价,产值收入等方面制定不同的激励政策,调动群众种烟的积极性;同时要抓激励政策的落实,要根据烤烟生产进度要求搞好阶段安排,定期不定期地搞好检查督促,通报情况。对发展烤烟生产工作力度大、措施得力、成效显著的烟区和烟农实行奖励,促进烤烟生产的发展。

  做好技术服务和指导,把这一农民增收、财政增收好事办好。政府及技术指导部门要以群众利益为重,切实转变工作作风,搞好协调服务,认真负责地指导群众种植烤烟。要加强技术服务,烤烟技术人员要抓住农时,严格按技术要求和标准,进行技术指导。要将技术人员的指导成效和工资挂钩,促使其深入田间地头,搞好技术指导,帮助群众发展烤烟。根据烤烟发展的任务要求搞好物资供应,早计划早组织化肥、农膜、农药等专用物资,实行无偿服务送货到村组,发放到农户,保证烤烟生产各段时期所需。

  正确处理好烟叶生产与烟叶收购的关系。切实加强对烟叶收购工作的组织领导,加强政策指导,向群众宣传烟叶收购有关政策规定,协助收购部门按照“约时定点、干部带队,轮流交售”的原则,组织烟农有序交售。坚持以质论价原则,坚决杜绝压级压价、抬级抬价,杜绝“人情烟,后门烟”,严格实行公开收购政策、公开等级标准、公开收购价格制度,收购人员亮证上岗,自觉接受群众监督。同时全面推行收购预检制度,烟农交售烟叶前必须经技术员初检,并发给初检合格证,增强自我监督力度,提高工作透明度。各方配合,规范收购市场。严厉打击烟贩、烟霸,强买强卖等扰乱烟叶收购市场的违法活动,切实维护烟农利益。

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