根据国家烟草专卖局政府网站报道，4月18日国家局召开经济运行分析会，分析研究一季度行业经济运行情况，研究部署下一步工作。会议强调，「坚持指导思想预期目标政策取向不动摇，坚决扛起稳定宏观经济大盘的政治责任经济责任」，会议从「强定力、稳预期、聚合力、抓关键、重监管、保安全」两个方面对做好下一步行业经济运行工作作出了安排布置。

对于今年一季度的运行情况，在理性研判、充分肯定的同时，强调「五个坚持」——坚持稳中求进、坚持系统观念、坚持问题导向、坚持创新引领、坚持服务大局——既是近年来，特别是今年一季度统筹推进疫情防控和生产经营工作「经济运行实现了好的开局，为全年稳、持续进打下了坚实基础」的重要支撑，也是做好当前和今后一段时期经济运行的重要遵循。

正基于此，首先需要对当前面临的形势有科学认识、准确把握。

一看外部环境的变化压力。当前，经济发展仍然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱「三重压力」，且经济下行压力进一步加大，尤其疫情防控正处于最吃紧的阶段，疫情反复、散发带来的影响更加凸显，后续复工复产后消费难以迅速修复，消费端的长期驱动力进一步削弱，这些都对稳定生产经营、稳定市场需求、稳定卷烟消费带来非常直接的挑战压力。

二看行业运行的基本态势。既有稳中有为的一面，今年一季度，产销态势持续向好，市场状态稳步提升，品牌培育不断加强，运行质量显著提高，为稳定宏观经济大盘作出了重要贡献；也有压力叠加的一面，更高增长基数上的更大发展压力，外部环境变化带来的压力，稳定产业链供应链的压力，满足消费端服务消费者的压力，这些都对当前的稳增长提出了新的要求和考验。

三看尽职履责的责任担当。从年初工作会强调「努力把党领导下的烟草事业全面推向前进」，到一季度经济运行分析例会要求「坚持指导思想预期目标政策取向不动摇，坚决扛起稳定宏观经济大盘的政治责任经济责任」，就是坚持在非常时期采取非常举措，努力在特殊时期作出特殊贡献。对于行业而言，这是责任，更是担当。

四看行业发展的有利因素。发挥好烟草专卖制度的治理优势，发挥好坚持「十六字」调控方针的运行优势，发挥好中式卷烟知名品牌状态好、市场基础牢的品牌优势，发挥好产业链供应链韧劲足、协同好的产业优势。近年来，行业始终坚持稳中求进、进中提质，始终坚持把保持良好状态摆在更加突出的位置，为当前承担更大责任、做出更大贡献奠定了重要基础。

经济运行分析例会强调，「坚定指导思想不偏离、咬定目标任务不放松、坚持政策取向不动摇」。既指出了当前的特殊性，也把握好长远的周期性。既要坚定信心、保持定力，加深对规律性、周期性的认识和把握，以「一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实」扎实推动高质量发展，更要积极主动、全力作为，按照年初的工作布置切实抓好贯彻落实。

充分发挥运行调控指挥棒作用，一是增强预见性，加强市场运行监测和分析走势研判，调控措施要争取靠前、加力，以预见性来建立主动性；二是突出有效性，牢牢把握稳字当头、稳中求进总基调，把稳增长放在更加突出位置，加大跨周期设计、逆周期调节；三要提高针对性，紧盯年度目标任务，紧盯关键核心指标，紧盯目标进度，奋力完成全年各项目标任务。

从时间节点上看，4月份非常关键，五一小长假十分关键。

从4月上中旬的情况看，大家克服了各种困难压力和突发情况，整体上保持了合理而必要的目标进度，产销进度、结构提升和市场状态处于比较积极而又保持主动的合理区间，那些受疫情影响相对较小的市场和品牌——以适度靠前、相对加大的进度安排与投放节奏——充分体现了「全国一盘棋」思想，也为整体全局作出了积极贡献。

这个时候，既要有保持战略定力的恒心韧劲，是要紧张起来，更加积极主动，但不是慌里慌张、忙忙乱乱，行业发展的基础和条件让我们有能力、有办法应对化解外部的压力挑战；也要有稳定发展预期的信心传递，对于整个产业链供应链，特别是广大零售客户承担着打通销售与消费的关键责任，要把稳定预期传递到位，始终和零售客户在一起。

除了在投放策略上——坚持「就近」、着力「加大」、以变应变——的调整优化，最大限度保证物流配送、保证核心品规、保证需求满足、保证客户服务，指导帮助零售客户合理适度增加库存备货，想办法为突发情况建立回旋余地；更还要更大力度调动消费意愿，千方百计服务消费者适当多备口粮以备「不时之需」，让溪河沟渠保持更合理的蓄水状态。

当然，也不能放松底线思维。近年来，经过行业上下——把保持良好状态摆在更加突出的位置、将经济运行保持在合理区间——的不懈努力，市场基础、品牌状态和客户信心得到了持续的巩固提升，这也为2020年统筹疫情防控、复工复产和当前稳定宏观经济大盘奠定了坚实基础、发挥了关键作用。也正因为此，更需要坚守「当前可承受、长远可持续」。

另一方面，还要以更大力度维护规范市场经营秩序、维护消费者利益。依法依规抓好电子烟监管、推进各项政策措施落地落地，积极稳妥地推动电子烟产业法治化、规范化。始终保持打假打私高压态势，遏制防范真烟外流，特别是会议所强调「加强跨区域联合协作机制建设，推动形成全链条打击格局，坚决遏制涉烟违法犯罪活动反弹扩散」。

总结回顾近几年来行业运行调控，在前瞻性、针对性持续提升的同时，有效性、系统性也不断增强，这正是扛稳政治责任经济责任的信心所在。