春日里，冕宁哈哈河坝烟区一片繁忙景象。马萍摄

近期，在四川省凉山彝族自治州冕宁县哈哈河坝烟区，大型拖拉机轰隆隆地在烟田来回开厢起垄，小型旋耕机在土地上整理出笔直的厢沟，一幅富有生机的春耕图跃然眼前。

哈哈河坝曾是一片乱河滩，当地烟草企业自2005年以来积极协调有关部门开展土地整理，将“乱河滩”变成了万亩连片的“金土地”。2021年召开全国烟叶高质量发展现场会时，这里曾作为一个点位，展示了“烟叶主体、产业融合、乡村振兴”的美好画卷。

近年来，冕宁县烟草专卖局（分公司）紧扣“在哪种烟、谁来种烟、怎么种烟、为谁种烟”课题，聚焦“稳烟田、育主体、提质量、优供给”等重点工作，在强化政策支撑、完善土地流转平台、推进职业烟农培育、提升烟农多元化收入等方面发力，全力稳固烟叶发展基础，推动烟叶高质量发展。

强化政策支撑，搭建稳烟田的“四梁八柱”

冕宁哈哈河坝核心烟区。马萍摄

“我最看重烟叶种植的稳定性。烟叶实行‘订单式生产’，收入相对稳定，在家门口就能挣到钱，还能照顾老人和孩子。我去年种了72亩烟叶，收入34.6万元左右，今年打算再种35亩。”种了20年烟叶的冕宁县丰乐村村民徐福琼说。

2021年，哈哈河坝1618户烟农实现烟叶收入1.79亿元，多元化增收1346.82万元。

近年来，哈哈河坝的烟田也面临着流失的现实。凉山州烟草专卖局（公司）新一届党组对此有清醒认识：要想稳住“基本盘”，就需要综合施策打出一套“组合拳”。

去年以来，冕宁县委县政府将烟叶产业作为乡村振兴的主导产业，纳入安宁河现代农业硅谷“3＋4”生态循环农业体系，锁定基本烟田保护区域，明确“退一补一”政策措施，通过政策引导保护产业发展，保障烟农利益。

与此同时，在冕宁县委县政府的指导下，当地建立起“财政+行业”政策资源整合机制，共同加大基本烟田基础设施建设力度，增强灾害应对能力，改善生产作业条件，以烟叶生产促进当地经济发展。

今年以来，冕宁县局（分公司）与哈哈河坝基本烟田所在区域的若水镇、高阳街道的下属11个村社分别签订《稳定烟区合作协议》，在基础设施建设、种植技术支持、多元产业发展等方面给予帮扶；乡镇、村社把严守基本烟田红线、加强土地流转管理、保护利用基础设施、培育转化职业烟农、培养烟叶种植文化等作为重要工作内容，互利互惠、共赢发展。

协议签订后，村社通过村务会、坝坝会等方式对基本烟田保护的意义进行讲解，把保护基本烟田的措施要求融入村规民约，宣讲到每一户烟农。冕宁县局（分公司）着手推进职业烟农培育、组建种植技术保障队伍、开展基础设施建设等工作，同心同向，共同出力，为烟叶生产做好服务。

“今年，烟草公司出台了一系列措施，专门开展职业烟农认定，并挨家挨户宣传相关政策，烟农种烟信心更足了。”高阳街道办工作人员王碧丽介绍说。

农民驾驶农机翻耕烟田，奔向新一年的希望。张祺摄

用好信息技术，全力稳固烟叶生产基础

“我去年种了50亩烟叶，多亏了村委会搭建的土地流转平台，实现了种烟的规模效益。”石古村村民李云洪为村委会搭建的土地流转平台点赞。

规模化是烟草农业现代化转型的基础。目前，哈哈河坝烟区已由各村委会建立统一土地流转平台，解决了原来普遍存在的村民流转土地价格不合理、土壤性质变化等问题，盘活了当地的土地资源，还有利于当地党委政府整合村民用地，进一步优化种植区域布局，重点打造“万担镇、千亩村”。

今年3月初，哈哈河坝上，网格烟技员手持“事农小方”测亩仪走在田间地头，精准测绘每一户烟农、每一亩烟田的基本信息，并将信息“上图入库”。这是冕宁县推进基本烟田“上图入库”的重要环节，有了这份电子数据库，哪块种烟、哪块闲置一目了然，哪块土地被占用、哪些地方可补充清晰可见。随之而来，缺少劳动力的闲置土地和缺少土地的职业烟农都有了归宿。

冕宁县局（分公司）还聚焦“稳烟农”的关键，在技术措施推广应用、职业烟农队伍培育、生产组织机械化信息化集约化、多元产业融合发展等方面综合发力，提升烟叶质量、推动减工降本、促进烟农增收。同时，在培育烟叶种植文化上久久为功，让“烟叶兴、烟农富、烟区美”的理念深入人心，不断增强稳定产业根基的硬功夫和软实力。

哈哈河坝的春耕机械轰鸣，这是凉山烟区积极按照“稳烟区、稳烟田、稳烟农、稳收益”的方向，努力破解“在哪种烟、谁来种烟、怎么种烟、为谁种烟”四个领域课题的一个缩影。凉山烟区正紧密结合实际，围绕不同的短板弱项，认领锁定课题，勇于探索创新，努力走出一条巩固提升全国重要的战略性优质烟叶基地的新路子。

“稳定产业根基迫在眉睫，推动高质量发展责重如山。‘十四五’期间，我们将坚决贯彻执行上级决策部署，牢记‘服务民族工业、助力乡村振兴’企业使命，致力于‘发展高品质烟叶’，压茬推进‘烟叶强基’行动计划，着力构筑‘南强、北拓、西增、中稳’的凉山烟叶产业高质量发展格局，努力确保凉山烟叶质量更优、特色更明、品牌更响。”凉山州局（公司）局长、经理梁辉如是说。