于农网建设，是一个认识持续提高、技术持续优化、投入持续增加的过程。

本月初召开的农网建设研讨会，对加强农网建设的时代性和全局性有权威表述，「是行业主动融入党和国家发展大局，助力乡村振兴的责任担当；是行业建设现代化烟草经济体系，推动高质量发展的内在要求；是行业更好服务农村市场，增强发展后劲的必由之路」。这是用政治眼光、从政治高度、以全局意识来认识、把握和推进农网建设，强调了牢牢把握农网建设的主动权。

以「加快推动农村卷烟营销网络提质升级」为总体目标，行业做出了「增强农网建设把控力、增强农网提质推动力、增强农网终端软实力、增强农村市场新活力、增强营销队伍战斗力」「五个增强」的安排布置，其核心要义在于农网建设本身的提质升级，以及城乡一体均衡发展，在不能弱化农网建设的前提下，努力向城网对标看齐。

作为会议承办的大连商业，不仅现代流通建设走在了行业前列，对于加强农网建设也有充分的前瞻性、系统性，「金叶春天」举纲张目、提纲挈领、统揽全局，随着「金叶春天」的进村下乡——进一步优化农村网络终端质量，提升农村消费环境和水平——既赋能了农网建设，又因为农网建设更进一步充实和丰富了品牌内涵、网络张力。

把会议放在大连召开，本身就体现了推动农网建设提质升级的意图要求，也正因为此，我们对于新一轮农网建设的体质升级就不止步于进一步提高思想认识又或者进一步加大投入，不是简单地把城网的经验复制到农网，把发达地区的做法推广开来，而是用新的思维、新的标准、新的方式因地制宜、创造性地推动新一轮农网建设。

第一，重新认识、重新发现、重新打开农网市场

过去，对于农网建设总体上还是习惯于需求满足这个层面，一说到农网建设考虑的就是需求满足，一说到需求满足解决的就是增加中低价位产品投放，这也在很大程度上决定了「农村市场就是结构提升的洼地、品牌培育的盲区」的认知和现实，农村市场消费能力要低是事实，接受新鲜事物更慢也是事实，这是我们要改变——而不是无可奈何——的局面。

首先要解决的问题，还是跟着需求走，或者说更直白一点，跟着人走，人到哪里，网络就建到哪里，服务就跟进到哪里。这里面包含了几个层面，一是人口状况心中有数，二是人口流动心中有数，三是人口变化心中有数，在参考统计公报并加以分析的基础上，需要大量经年累月、细致入微的观察与积累，要发现大趋势、大数据背后的新情况、新变化。

一方面，对农村市场以及农网建设在指标设计上要更科学、更系统、更具针对性，淡化销量、结构、收入等硬性指标，多关注需求满足、服务保障、市场拓展等过程环节，重点解决终端覆盖的填空加密，服务跟进的保障到位，市场需求的有效满足，进一步丰富农网建设的工作内涵，增强农村市场的内生动力，涵养农村市场的发展后劲。

另一方面，农网建设不仅是商业的事情，也是工业的事情，工业也要参与进来，要在产品供给上为农网市场激发活力，现在的做法——尤其产品开发——更接近于「一处水源供全球」，缺乏细分度和针对性，商业搞好投放建设只是第一步，要提升结构、挖掘潜力还是要围绕产品创新来展开，只要产品适销对路，农村市场同样可以提供稳定消费、提升结构的支撑助力。

第二，牢牢把握农网建设的主动权

在营销网络建设启动阶段，有过「以我为主、归我管理、由我调控」的政策表述，虽然离不开当时特定的时代背景和外部氛围，但牢牢把握网络建设的主动权放到现在仍然具有很强的时代性、针对性。在更大意义上，农网建设的弱化就是农村市场主动权的丢失，加强农网建设就是牢牢把握农村市场的主动权。

我们认为，牢牢把握农网建设的主动权，不是依靠行政权力的「我说了算」，我的地盘当然我做主，而是对结果负责的「我说了算」，有能力实现预期的产出和成长。除了产品供给的质量提升、种类丰富，围绕农网终端建设、提升终端能力还有很多工作要做，这也是京东下乡、阿里下沉、拼多多突围的内在逻辑，不是不好做，只是没做好。

我们一直呼吁「中国烟草」的品牌化输出与整体感打造，这个建议放在农村市场更具空间感和决定性。作为极其少数能够保证品质——不被山寨、假冒所鱼龙混杂——的商品品类，卷烟本身就具备极强的品质背书和信用担保，以此为基础，通过终端环节围绕「中国烟草」的标准化建设、品牌化输出、整体感打造，来进一步亮明身份、擦亮品牌、塑造口碑。

第三，在乡村振兴中展现更大作为

前几年，按照脱贫攻坚的总体部署，行业扶贫攻坚的重心精力集中在硬投入、硬帮扶和硬支持，依托产业发展，助力打赢脱贫攻坚战，全行业累计投入脱贫资金130多亿元，帮扶110多万贫困人口实现脱贫。除了这些直接的助力脱贫，通过烟叶种植、卷烟经营帮助广大烟农、零售客户增产、增收，也为整体的脱贫攻坚提供了极大助益。

为切实巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，行业提出了一揽子政策方案，加强农网建设当然是其中的重要内容和主要途径。一方面，积极投身乡村振兴是行业履行政治责任、社会责任和产业责任的内在要求；另一方面，也要把乡村振兴作为加强农网建设的发展契机和重要助推，紧紧抓住乡村振兴的发展机会。

可以预见，随着乡村振兴的积极衔接、整体推进，接下来农村即将会出现的新情况、新变化，首先是人——尤其年轻人——留下来、多起来，然后不断地富起来、美起来，留在农村、到农村来的人大大增加，农村居民收入、消费能力也会相应持续增加，这些都为农村市场发展提供了前所未有的空间和舞台，现在加强农网建设不仅恰逢其时，更势在必行。

或许若干年后，当我们回过头复盘今天所作出——加强农网建设——的决定，会发现这对于稳定体制、稳定需求、稳定增长、提升核心竞争力都发挥了巨大作用。