曲靖市烟草专卖局加强专销协作机制建设，全面提升专销联动工作效率。市县二级烟草专卖、卷烟销售、烟叶生产经营等部门定期召开联席会议，强化网络系统共建和专销信息互通，有效保障内部各相关部门信息沟通、信息互补与共享，充分发挥各相关部门职能与优势，做到了管理与服务相协调，功能与优势互补，和谐共进，共同发展。

　　一是完善专销联席会议制度。建立市、县各级烟草专卖与卷烟营销的市场管理专销联席会议制度，实现联席会议经常化，联动机制常态化。

　　二是建立专销信息互通机制，集成卷烟营销与内部监管、市场检查、打假打私等方面信息。通过对市场信息的分析和应用，判断市场趋势，把握监管重点，针对重点问题研究市场监管新办法，加强对重点违法、违规经营户的监管，提高市场监管水平。

　　三是建立月度卷烟市场分析制度，切实提高卷烟市场信息的利用水平，对当月的市场检查情况、案件查办情况、零售户违法违规经营情况进行分析，提出分析报告。

　　四是建立烟叶生产、烟叶经营、卷烟营销自查、自报制度和与监管主体的内管信息通联机制，强化生产经营人员规范经营意识，定期开展自查和向监管主体主动上报数据。

　　五是建立专卖、纪检监察、审计、督查考评四部门联合监管机制，定期召开通联会，制定内管计划，商讨内管方案，加强内部整合，统一内部相关职能部门力量，促进内部规范化经营。

　　六是构建制度、教育、监督、整顿“四位一体”的监管体系，加强“制度体系、组织保障体系、监管体系和自律文化建设体系”为主要框架的专卖内管长效机制建设，使内部监管工作精细化、规范化、日常化。完善专卖内部监督管理制度，将内部专卖管理监管工作责任落实分解到具体部门、具体人员，健全和完善各类台帐、资料，加强痕迹化管理和日常监管。通过专卖内部监管联合机制，加强对企业依法管理、依法组织生产经营活动的监管，促进企业加强自律，规范企业运作。

　　七是充分发挥专卖内管信息系统作用，运用信息化手段强化内部监管。加强卷烟营销内部监管，通过内管信息系统认真核查卷烟合同签订、卷烟购进、商商调剂、到货确认、打扫码情况，对数据异常及时查找原因。并随机抽查卷烟供货情况，并根据其进货周期与客户投放标准进行比较核对，对异常情况及时与营销部门沟通。

　　八是建立烟农户籍化专卖管理档案，动态掌握烟叶生产的全过程，利用计算机自动提取数据，实时将烟农的种植、管理、不适用鲜烟叶处理、烟叶交售数据录入专卖内管系统，自动比对分析，对数据异常及时分析原因，对内部生产经营中存在问题及时进行处理，对专卖品生产经营部门的规范情况进行考核，对违规部门或个人按相关规定追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。