烟草在线专稿 专卖稽查队伍建设是市场监管上水平的前提和基础。那么,如何适应新形势要求,加强专卖稽查队伍建设呢?笔者认为,随着烟草专卖执法工作要求的提高,我们必须始终坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本的发展理念,着力加专卖稽查队伍建设,努力打造“素质弄、效率型、规范型和特色型”的“四型”示范中队,从而以中队综合素质的提升来推动市场监管工作质量的提升。
一是要突出队员能力提升,着力打造“素质型“示范中队。充分利用各种有利时机,加强队员的社会主义荣辱观和“两个至上”行业共同价值观教育,引导专卖稽查队员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以奋发有为的状态投入每天的工作。坚持依法行政的执法理念,广泛开展文明执法、执法为民教育活动,帮助稽查队员树立依法行政、服务于民的观念,坚持依法执法、文明执法。同时,要注重掌握专卖人员的动向与情绪变化,通过谈心、沟通、交流等工作方法,来解决专卖人员的思想问题,提高专卖人员的思想认识,引导专卖稽查队员立足岗位,潜心做事,低调做人,不断增强主人翁、责任感。其次,要加强专卖业务技能培训,提高稽查队员的业务技能水平。要重点抓好烟草专卖相关法律法规、科学理论和业务知识的教育培训。培训要以适用为目标,根据专卖队伍的岗位要求、工作实际、知识结构、年龄结构和文化素质,明确学习方向、确定学习重点、提高学习质量。要不断丰富培训内容,不能只局限于烟草专卖法律法规及真假烟的识别,要根据形势需要,不断扩大培训的范围。
二是要突出工作效能提升,着力打造“效率型”示范中队。当今时代是工作快节奏、高效率的时代。而随着交通的四通八达加之从事各类卷烟违法经营人员反侦查水平的提高,要想获取市场监管的实效,仅仅凭常规化的市场监管方式,既不能提高市场监管的效率,又不能获取市场监管的成果。为此,面对越来越复杂和多变的卷烟市场环境,要求我们必须着力加强专卖稽查队员的工作能力建设,努力打造效率型的工作团队。这就要求我们必须建立健全灵活适用的信息网络与市场监管工作机制,实施重点检查与一般检查相结合,错时检查与突击检查相结合,专项行动与联合打假相结合,努力提升市场监管的质量与效率。打造“效率型”示范中队还要注意加强专卖队员的业务操作技能培训和工作作风建设,一方面通过业务技能培训,使得专卖稽查队员对办案的流程和案件文书的制作等熟练掌握,以便工作起来得心应手。另一方面,通过作风建设,培训稽查队员雷厉风行,精干利落,灵活机动的高标准、严要求、快节奏的工作作风,从而减少工作的盲目性、拖拉性和随意性,提高工作的质量和效率。
三是要突出内管水平提升,着力打造“规范型”示范中队。规范一切工作质量提升的前提和基础。一定要把严格规范作为专卖稽查队伍建设的生命线,通过规范执法标准、签订明示承诺、强化内部监管,不断提升专卖稽查队员依法执法、文明执法的规范意识和水平。
四是要突出创新能力提升,着力打造“特色型”示范中队。创新是一切工作发展的源泉,随着时代的发展,各种新情况、新问题层出不穷,这就要求我们建立健全创新激励考核机制,不断加强稽查队员的创新能力建设,鼓励队员认真总结过往经验,积极应对各种新情况和新问题,不断创新工作举措,促进工作质量提升。
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