烟草在线据东方烟草报报道　　广西南宁市烟草专卖局（公司）的信息化建设起步较晚。但正是因为晚，他们可以充分汲取全行业信息化建设的精华，少走“弯路”。南宁烟草坚持超前谋划、以我为主、实用为本，建立起了覆盖面广、功能齐全、互相贯通的大系统、大平台。尤其难能可贵的是，他们整个信息化建设注重成本控制，真正做到了好用不贵。

　　规划篇：厘清前进的方向

　　“信息化建设的目的是什么？我们需要什么样的信息化？信息化建设应该如何开展？”近日，记者在广西南宁市烟草专卖局（公司）采访信息化建设工作时，广西壮族自治区烟草专卖局（公司）副巡视员，南宁市局（公司）局长、经理覃敏良说，这三个问题是他们开展信息化建设前反复思考的问题，因为怎样回答这些问题，关系到信息化建设的方向。

　　南宁市局（公司）在近几年的信息化建设过程中，从高起点谋划入手，坚持以我为主，致力于建设覆盖面广、功能全面、互相贯通的大系统、大平台，厘清了信息化发展的方向，走出了一条能用、管用、好用的信息化之路。

　　“对于信息化建设来讲，规划要比开发更重要”

　　“信息化是现代管理的支撑手段，而信息化建设的规划体现着一个单位的管理理念和管理思想。所以，对于信息化建设来讲，规划要比开发更重要。”覃敏良说，“南宁市局（公司）的信息化管理起步比较晚，也正因为如此，我们必须高起点谋划布局，让信息化在更高的平台上支撑企业管理。”

　　2011年年初，南宁市局（公司）把信息化建设作为全年的重点工作，并成立了信息化建设领导小组。市局（公司）主要领导亲自参与规划信息化建设的总盘、谋划信息化系统的功能框架，分管领导全程参与到信息化建设中。

　　2011年下半年及2012年初，南宁市局（公司）信息科统一下发平台建设方案，方案中明确各科室在提报开发需求、组织开发、试运行及功能完善的职责及阶段性工作目标，走出了一条由管理部门梳理管理思路、解决“做什么”，技术部门组织开发实施、解决“如何做”的路子。

　　“当前随着行业管理工作的相互渗透、协同以及一体化程度的提高，信息化也从过去系统孤岛式建设向系统集成、资源整合、信息共享建设的方向发展。”南宁市局（公司）副局长黄仲宇说。

　　基于这一认识，南宁市局（公司）定位业务系统的建设围绕工商零这一供应链进行，定位管理系统的建设围绕人财物这一管理链进行，链与链之间有机对接。同时，他们摒弃过去按经营管理的条块分割建设系统的模式，紧紧围绕“集成”二字，提出“融合、贯通、提升”的总体要求，致力于建设“大统一、大管理、大平台”的信息化系统。

　　“在信息化建设过程中，我们坚持以我为主的理念”

　　信息化建设，应该以谁为主？

　　对于这个问题，不同的单位、不同的人有着不同的看法。有的认为应该以软件开发商为主，行业单位主动去应用先进的管理手段来提升管理水平；有的则认为应该以我为主、加强互动，让软件开发商适应行业单位的需求，通过信息化来提升管理水平。

　　南宁市局（公司）选择了后者。

　　“在信息化建设过程中，我们坚持以我为主的理念。我们认为，烟草行业的管理有自己的特点，行业每个单位也有着自己的工作特点，如果软件开发商在现成产品基础上修修补补，不仅不能提高管理的效率，还可能会出现信息化与管理不相适应的症状。”黄仲宇说。

　　比如，“单元管理”是南宁市局（公司）针对自己的市场实际推出的一项市场管理、品牌培育和客户服务模式，如果在其他平台基础上进行延伸开发，很多功能实现不了。如果那样的话，这项工作要么为适应信息化的要求被迫改动，要么在信息化中得不到体现。

　　“但是我们通过以我为主的设计理念，让软件开发商根据我们的需求进行开发，便不存在这些问题了。”黄仲宇说，“开发单元管理模块时，我们以单元管理为核心对原来的数据分析系统进行升级，为精准营销、品牌培育、客户服务、市场监管等工作的提升提供必要的支撑，实现了实际工作与信息化的有机融合。”

　　“南宁烟草的信息化建设思路是一种比较科学的方法，他们提供管理理念和管理模式，我们通过技术手段加以实现，管理与技术的契合为日后信息化的快速融入管理奠定了基础。”负责开发南宁烟草综合信息管理平台的软件公司的一位工程师对记者说。

　　“以我为主的设计理念开发出来的内容都是我们所需要的。我们通过在系统平台上预留进出端口，真正实现了‘吃多少点多少、不够可以再点’。客观上，这也节省了不少资金。”覃敏良透露，已经基本成型的南宁市局（公司）综合信息管理平台，花费仅100多万元。

　　开发篇：集成综合的平台

　　5月27日一上班，广西南宁市烟草专卖局（公司）办公室主任周强便通过综合信息管理平台的个人工作台处理了13个待办事项。

　　周强告诉记者，个人工作台仅仅是南宁烟草综合信息管理平台的一个功能模块。记者在周强的个人电脑上看到，这个平台的功能包含了人、物管理两大板块，具体涵盖了质量管理体系建设等基础管理，涵盖了PDCA等日常工作管理，涵盖了人力资源、物资采购、资产管理、安全管理等专项管理工作，涵盖了民主公开、报表中心、知识库、企业论坛、单点登录等综合管理运用。

　　“除了财务管理我们统一用国家局的系统、平台与之进行间接对接之外，几乎所有的业务我们都可以通过这个平台来完成。”南宁市局（公司）信息科科长雷珏告诉记者。

　　“南宁市局（公司）以‘集成整合’作为主线，形成提升企业管理水平的整体解决方案”

　　“我们以统筹的理念、集成的思维、开放的思路进行谋划，把企业管理链中诸多条块的工作集成在一个统一的平台集中开发，谋求实现企业管理工作统一在一个平台上运作，打造现代企业管理的‘航母’平台。”广西区局（公司）副巡视员，南宁市局（公司）局长、经理覃敏良说，“在建设大平台过程中，南宁市局（公司）以‘集成整合’作为主线，贯穿业务架构、应用架构、数据架构、技术架构，打组合拳，集成管理、集成流程、集成数据、集成系统，形成提升企业管理水平的整体解决方案。”

　　在开发过程中，南宁市局（公司）采用国际领先的中间件产品，搭建统一的面向管理的技术架构，以高起点、高标准的信息化开发模式，采用层次化、平台化、组件化的技术路线，构建先进、高效、稳定、开放、安全的信息化基础架构。综合信息管理平台的技术架构，从应用逻辑层次上分解为业务运行层、管理支撑层以及管控决策层三个层面，通过技术架构，理清各层需求、功能、工作流程以及相互间的关系，做到逻辑关联，前后呼应。

　　“集成，把信息化与企业管理深度融合，推动了企业整体管理水平的提高”

　　综合信息管理平台的开发应用，初步实现了多个集成。

　　——集成个人门户，支撑PDCA工作运转。个人工作台上承载了各级人员的职责、目标、计划、实施、工作成果及持续改进等PDCA具体工作的开展及通知、新闻、公告、邮件等有关事项的阅览。通过统一的应用门户实现了统一登录、统一待办、统一审批、统一流程监控、统一应用，实现各级员工的同平台操作。“每天每位员工进入工作平台后就能清晰地看到与自身岗位相关的所有待办工作内容，真正做到了岗位有职责、工作有目标、执行有计划、过程有痕迹、效果有评价、改进有提升。”周强告诉记者。

　　——集成信息数据，实现信息共享。南宁市局（公司）把V3系统、数据分析系统的有关信息数据统一集成到综合信息管理平台的报表中心模块。通过集成整合，建立数据资源共享交换体系，解决了信息系统数据多点连接交换的问题，实现了“从数出多门向数出一门转变”，达到了“一数一源、数入一库、数出一门”的管理要求，确保了数据的及时性和全面性。

　　——集成企业管理，推动管理升级。绩效考核、人力资源、后勤资产、民主公开……南宁市局（公司）将各类管理工作统一集成在综合信息管理平台上进行开发，一项工作为一个模块，模块间无缝对接。如绩效考核的结果输入到人力资源管理模块，物资采购的中标结果直接进入民主公开模块进行公示，物资采购的货物验收后则进入后勤资产管理模块等。

　　——集成业务系统，支撑经营管理创新。南宁市局（公司）以发挥终端功能为主线，围绕“品牌”、“客户”、“市场”三个主要维度，以单元管理为核心对原来的数据分析系统进行升级，为精准营销、品牌培育、客户服务、市场监管等工作的提升提供必要的支撑；对V3系统、新商盟进行适度集成，与区局共同建设了“网上订货、网上配货、网上结算、网络营销”的“四网合一”项目，为传统商业向电子商务模式的转变提供了有力支撑。

　　“这些集成，把信息化与企业管理深度融合，解决了企业管理中各自为政、管理断层的问题，解决了工作拖拉、效率低下的问题，解决了惯性操作、缺乏痕迹的问题等，推动了企业整体管理水平的提高。”覃敏良说。

　　应用篇：畅开互通的渠道

　　5月20日，办公室冯莹“申请一辆车，5月23日到防城港出差”；同日，办公室主任周强办理意见为“情况属实，请后勤科审核”，后勤科科长孙凯良办理意见为“同意”；5月21日，分管领导黄仲宇办理意见为“同意”，车队队长蔡华收到后安排车辆并在系统上表示“已安排落实”；5月23日，用车完毕后，冯莹表示“出车归来”，蔡华表示“知悉”。

　　这是广西南宁市烟草专卖局（公司）综合信息管理平台上一个简单的公务用车申请流程。这个流程包括了流程节点名称、办理人员、办理部门、办理日期、流转状态几项内容。

　　“在综合信息管理平台搭建流程过程中，我们以流程优化为主线，