烟草在线专稿　　近年来，随着行政执法工作开展的不断深入，执法环境日趋复杂，烟草专卖执法也从监管打击型向服务型逐步转变。如何提升行政执法队伍建设，是我们必需研究和探讨的重要问题。

　　党建包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，具有鲜明的党性、实践性和先进性，在行政执法部门中充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，运用党建工作的五方面建设来提升行政执法队伍建设有着重要作用：

　　一是加强思想建设，提升行政执法人员的党性修养。切实把加强理论武装摆在思想政治建设首位，以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为契机，推进以党性修养、理想信念为主要内容的经常性思想政治教育，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系的学习和“创先争优、永攀高峰”、“深入群众、真情服务”、认真落实“三个全心全意”和“三个始终”要求，持续强化宗旨教育和思想道德建设，有效保持了党的先进性和纯洁性，增强了党组织的凝聚力和战斗力，全面提升行政执法人员的党性修养。

　　二是加强组织建设，提升行政执法人员的战斗力和凝聚力。基层党组织是党的全部战斗力的基础，其战斗力、凝聚力如何，直接关乎党员队伍建设的总体情况，加强和改进党的基层组织建设，是保持党的先进性与纯洁性的现实需要。烟草专卖要结合实际情况，大力开展“党员承诺制”、“党员示范岗”及“和谐先锋”、等活动，以弘扬爱国精神、团队精神为主题，大力开展文娱活动和体育竞技活动，切实增强党员的荣誉感与归属感，提高基层党组织的影响力，提升行政执法人员的战斗力和凝聚力。

　　三是加强作风建设，提升行政执法人员坚持“全心全意为人民服务”的宗旨。深入开展“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观教育，努力做到“三个始终”，牢固树立“五种意识”，践行“全心全意为人民服务”的实践活动，与“群众路线、群众观点、群众利益、群众工作”等“四群”教育相结合，从思想上增强责任感和使命感，更加深入基层、深入群众，加深对烟农和零售客户的感情，焕发对社会的感恩之心；强化潜心做事、低调做人的意识，激发行政执法人员的积极性、主动性和创造性；进一步转变思想作风，把“国家利益和人民群众的利益”作为我们一切工作的出发点和归宿点，坚持“执政为民”，密切联系群众，为群众提供优质专卖管理服务；自觉维护行业形象，立足岗位多作贡献，把“五种意识”真正落实到实际工作中去。依照党章从严治党，采取坚决有力的措施，恢复和发展党和人民群众的血肉联系。

　　四是加强制度建设，规范行政执法行为。注重提高党员的制度意识和制度水平，认真带头学好、牢记各种条例、法规，把依章依法行政提到讲政治的高度认真对待，努力改造主观世界，提高政策水平；身体力行，形成学好用好制度、严格遵守制度、自觉依章依规办事的学习风气；充分考虑制度建设的后续措施和配套措施，针对新形势下出现的新情况、新问题和事物发展的客观规律，不断延伸完善规章制度，使其形成严密的有机体系；细化执法制度，逐步完善各项制度，履行好监管职责，完善执法人员考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，调动专卖人员积极性，强化依法行政，文明执法，将制度具体到专卖人员的每一个行政执法细节，确保专卖人员在日常市场管理与行政执法过程中做到“权责明确”，做到事实清楚、程序合法、行为规范、证据确凿、法律依据充分、处分适当公平。

　　五是加强反腐倡廉建设，提升行政执法队伍形象。以“公正执法、严格执法、廉洁执法”为主要内容，以塑造公正、严格、廉洁、高效的行政执法队伍形象为目标，用典型案例开展教育“敲警钟”、建章立制“堵漏洞”、强化监督“抓防范”，全面推进党风廉政建设工作；以开展“共产党员先进性教育为契机”，同时坚持把党风廉政教育融入“先进性教育活动”的全过程，不断增强行政执法人员的廉政意识和法制观念，筑牢拒腐防变的思想防线；坚持把党风廉政宣传教育作为基础工程来抓，注重运用各种手段，不断创新教育形式，力求党风廉政宣传教育“入耳、入脑、入心”，引导行政执法人员筑牢思想防线，提高防腐意识。