烟草在线专稿　　2013年以来，湖南郴州市局党组高瞻远瞩，从思考总结郴州烟草的过去和现在入手，站在郴州烟草未来发展的高度，提出要着力做好烟叶生产、卷烟经营、严格规范和发展环境四篇文章。9月底，在市局党组中心组集中学习上，更是明确提出通过在全市系统范围内广泛开展“解放思想，转变观念”大讨论活动，努力营造良好的发展环境。

　　笔者认为，要通过进一步解放思想，转变观念，为郴州烟草发展清除痼疾、扫兴障碍、革除戾气、优化发展环境，关键要理解好“解放思想，转变观念”和“优化发展环境”的内涵，找到二者的结合点。

　　一、何为解放思想，转变观念

　　解放思想是指打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。使思想观念冲破旧习惯势力的禁锢和束缚，把主观世界的思维意识与变化的客观实际结合起来，克服那些不符合实际的“习惯思维”和“主观偏见”，用发展变化的观点创造性地改造客观世界。

　　“不谋智慧者不足以谋一生，不谋全局者不足以谋一事”，转变观念就是要用发展的眼光看待事物变化，坚持一切从实际出发，使干事谋事的观点想法符合工作实际，根据实际情况的变化来不断调整自己的思想状态、工作方法，为做好工作打好基础。解放思想与转变观念是一脉相承、相互促进的有机统一体。

　　二、优化发展环境包括哪些内容

　　发展作为执政兴企的第一要务，要加快企业发展速度、提升企业发展质量、增强企业竞争力，就必须认清发展的关键在哪里。市局党组提出郴州烟草要发展关键是要做好烟叶生产、卷烟经营、严格规范和发展环境四篇文章。烟叶、卷烟、规范作为烟草商业系统的两大主要业务工作和行业生命线，其重要性不言而喻，工作内容与其他市州局（公司）大同小异，只有发展环境这篇文章涵盖面最广、工作任务最重、特殊性最强。因此，要把优化发展环境放在促进企业发展的主要位置，下大气力来抓。

　　优化发展环境要冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，不断增强郴州烟草发展的竞争力。优化郴州烟草发展环境要对照兄弟市州局（公司）找差距，要在全省乃至全国找准企业的定位，找到企业发展存在的问题，有的放矢。要找到企业在发展环境上存在的问题，首先要明白优化发展环境的主要内容。我认为优化发展环境主要是要优化服务环境、优化烟叶产业发展环境、优化员工工作环境三个方面。　

　　三、找准两者结合点

　　找准“解放思想，转变观念”和“优化发展环境”两者的结合点要从查找郴州烟草发展环境存在的思想、观念上的问题入手，把发展要求融入到“解放思想，转变观念”的可操作层面上来。

　　1.优化服务环境。要进一步加强全体干部职工对“国家利益至上，消费者利益至上”行业共同价值观的学习领会，使全体干部职工牢固树立服务意识。从抓好专卖执法、卷烟经营、烟叶生产三条主线入手，规范自身建设，从制度上把服务要求、服务流程、服务时间、服务周期、服务方法、服务内容做出规定，提高服务效率，提升服务效果。

　　在专卖执法过程中，要听百姓音、办百姓事、解百姓难，不断改变为民服务的形式。变服务管理型为管理服务型，把管理对象转变为服务主体。变被动服务为主动服务，采用敞开式服务模式，通过市场走访、现场办公、客户联系卡等方法来提高质量。

　　在卷烟市场服务方面，要扭转了“坐店经商”的官商作风，真正做到了访销到户、送货上门、态度热情、服务周到，让客户满意。要一改单项管理的旧貌，推行烟草行业与零售户双向诚信、双向服务和双向监督的双向管理，实行“访、送、管”三线互动、三岗互控，层层监督，进一步优化了客户关系，赢得了广大零售户的认可。

　　烟草生产方面，要主动探索建立适度规模种植主体培育、管理办法。制定推进烟叶产业发展的中长期规划。不断创新烟叶生产技术服务模式，加快现代烟草农业建设步伐，推进烟叶生产全程机械化，降低烟农生产成本，提高种烟收益。

　　2.优化烟叶产业发展环境。郴州作为全国少有的百万担烟叶产业市，烟叶产业的发展是全市系统发展的重头戏。进一步优化烟叶产业发展环境，就是要全力推进烟叶产业精益化生产。要通过“解放思想，转变观念”大讨论活动，让广大职工树立烟叶生产精益化管理理念，要把优秀的工业管理思维引入到传统的烟叶生产上来，要让广大员工、广大烟农体会的烟叶精益生产的优势。要逐步把“向规模要效益、向技术要效益”的思维扩展开，让广大员工领会到要“向管理要效益”。要通过制定并不断完善本市烟叶生产标准技术体系，推进烟叶标准化、规范化生产；要从做好土地流转、种植大户培育、规避种烟风险、加快烟叶种植合作社建设、加大烟叶生产基础设施投入入手，推进烟叶规模化生产；要树立好“科学技术是第一生产力”意识，加大烟叶生产机械补贴推广力度，为烟叶产业的健康、良好发展打好基础。

　　3.优化员工工作环境。企业要发展壮大“人”是关键，工作的主体是人，只有在良好的工作环境下开展工作，才可能工作得出色、工作得有效率。黄局长在“解放思想，转变观念”大讨论动员报告中指出，“面向郴州烟草未来，需要我们共同营造‘心齐气顺、风清气正、团结和谐’氛围”，这就是好的工作环境的要求。良好的工作环境不在乎有多大面积的办公室、多么豪华的装修，与“大学不在于有多少大楼，而在于有多少大师”的论断一样，好的工作环境是要有一个好的工作氛围，要广大干部职工全身心投入工作、喜欢工作，只有这样才会心往一处想、劲往一处使。我认为，优化员工工作环境就是要围绕“四多四少”做文章，作为领导干部，要常思企业发展之困，要多听一听普通职工的诉求，少想个人升迁，少谋个人私利；要充分挖掘不同职工的潜能，对青年员工要多压担子，要有甘为人梯的信念，少设员工成长障碍。作为普通职工，要常思己之过，少怪人之错；工作中常怀感恩之心，遇到困难不要抱怨、退缩，要多反思、多学习，保持一颗谦虚谨慎、积极向上的心；同事间要少计较，珍惜一起共事的缘分，真正做到“容人、容事、容错”。

　　四、充分发挥“解放思想，转变观念”大讨论对“优化发展环境”促进作用

　　要通过对优化郴州烟草发展环境症结的大讨论，找到阻碍郴州烟草发展的思想观念痼疾，细化问题分类，找准解决思想闭塞、观念落后的工作措施。要用大讨论活动引领广大干部职工用心去思考“发展环境”这篇文章如何下笔、如何写好，最终形成“大讨论促进发展环境优化，良好的发展环境把大讨论引向深入”的良性循环。